“关于加快推进我市机床产业高端化转型升级的建议（十一届三次会议第113252号提案）”，立足我市机床产业现状，分析了产业面临的问题，从政策引导支持、产业结构优化、人才队伍建设等方面提出了操作性较强的建议，对指导我市机床产业发展具有重要价值。

市科技局通过实施科技型企业培育计划，以增强企业自主创新能力为核心，以支持和引导创新要素向企业集聚为重点，培育一批科技型中小企业、高新技术企业，有效提升我市企业质态。

一、基本情况

滕州机床工业起步于20世纪50年代，先后成立了鲁南机床厂、鲁南水泵厂和滕州农机修造厂等企业，依托这些企业，滕州机床集聚了良好的机床产业基础及技术、人员和市场优势。经过60多年的发展，产业实现了从无到有、从小到大的转变，产品实现了从生产小型钻铣床、摇臂钻床到研发生产高端数控机床、加工中心、机器人的转型升级。拥有威达重工、山森数控、三合机械、北一科技、大汉智能等5家国家专精特新“小巨人”企业，山森数控、三合机械、大汉智能等8家省级瞪羚企业，华数智能、威力重工、华颂北理等89家省“专精特新”中小企业，海特数控等高新技术企业99家。先后获得全国唯一的“中国中小机床之都”、国家火炬计划特色产业基地等多个荣誉称号。

二、工作开展情况

一是加强宣传提高科技惠企政策知晓度。深入企业开展调研，与企业负责人沟通交流，了解企业运行情况及在生产经营中遇到的困难，沟通商议解决办法。深入宣传各级科技创新及人才支持政策，发放《科技政策汇编》《科技政策解读》、科技成果转化贷款政策解读、高新技术企业申报流程说明，使企业进一步了解掌握政策享受条件、各级科技计划类别及科技成果转化贷款、高新技术企业申报程序。

二是加强科技型中小企业指导培育力度。带领专家“一对一”上门服务，指导企业进行入库评价。同时，筛选一批企业作为科技型中小企业重点培育对象，对企业的科学管理、创新能力、科技成果等方面提出合理建议，引导企业加大研发投入，规范财务管理。

三是积极落实科技惠企政策。积极配合企业申请“科创贷”、科技成果转化贷款贴息等政策的办理。实行线上预审，减少企业跑腿次数；即来即办，缩短办理时间，提高效率。

三、存在的问题

一是产业链条有待完善。滕州机床产业功能部件及机械零配件的自给率低，铸造件产能严重不足，零部件外协依存度高，数控系统、主轴、刀库、导轨、丝杠、齿轮等核心功能部件90%来自国外或台湾、上海、广东等地区。与大多国内机床企业一样，滕州机床以主机生产为主，主机强、核心功能部件弱，重主机、轻功能部件的发展格局非常明显。

二是企业规模普遍偏小。滕州规模以上机床企业没有年产值过10亿元的企业，80%的企业年产值在100万到2000万元之间。没有大企业带动整合本地区机床产业良性发展，造成市场细分不够、营销秩序不良、抵御风险能力差等现象。

三是自主创新能力不强。滕州机床企业缺乏创新意识和做精做强做大事的闯劲，“小富即安、小成即满”现象普遍，研发投入少，自主创新不够。

四、下一步工作打算

一是优化沿链招商方式。把“以企引企”作为“沿链招商”的重要方式和路径，依托威达重工、普鲁特机床等链主企业，以项目为依托，以商招商，完善产业链条；依托产业集群发展优势，积极推进墨子科创园、鲁班智能制造产业园、绿色精密铸造产业园、滕阳智能制造产业园“四大园区”建设，形成产业发展新高地。

二是提升企业队伍建设。通过座谈会、政策宣传等措施来激发企业家创新思维，不断探索新的市场机会和商业模式，不断推动企业创新和发展；通过管理培训、人才引进和职业发展等措施来帮助企业培育专业人才，建立专业的人才队伍，提升企业管理能力，提升中小企业的技术水平和创新能力，促使其向高端市场和高端产业转移。

三是提高企业科研能力。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，增强企业创新能力。鼓励科技型中小企业自建或共建研发机构，支持科技小巨人企业建设市级以上研发机构，建立中小企业产学研合作对接平台，增强企业科研实力。