“关于推进工业母机产业发展实现我市‘1131’产业突破的建议（十一届三次会议第113093号提案）”，立足我市机床产业现状，分析了产业面临的问题，从政策引导支持、产业结构优化、人才队伍建设等方面提出了操作性较强的建议，对指导我市机床产业发展具有重要价值。

市科技局通过实施科技型企业培育计划，以增强企业自主创新能力为核心，以支持和引导创新要素向企业集聚为重点，培育一批科技型中小企业、高新技术企业，有效提升我市企业质态。

一、基本情况

滕州机床工业起步于20世纪50年代，先后成立了鲁南机床厂、鲁南水泵厂和滕州农机修造厂等企业，依托这些企业，滕州机床集聚了良好的机床产业基础及技术、人员和市场优势。经过60多年的发展，产业实现了从无到有、从小到大的转变，产品实现了从生产小型钻铣床、摇臂钻床到研发生产高端数控机床、加工中心、机器人的转型升级。拥有威达重工、山森数控、三合机械、北一科技、大汉智能等5家国家专精特新“小巨人”企业，山森数控、三合机械、大汉智能等8家省级瞪羚企业，华数智能、威力重工、华颂北理等89家省“专精特新”中小企业，海特数控等高新技术企业99家。先后获得全国唯一的“中国中小机床之都”、国家火炬计划特色产业基地等多个荣誉称号。

二、工作开展情况

一是政策宣传,提高企业创新意识。深入企业开展调研，沟通交流，了解企业运行情况及在生产经营中遇到的困难，给予指导帮助。深入宣传各级科技创新及人才支持政策，发放《科技政策汇编》《科技政策解读》、科技成果转化贷款政策解读、高新技术企业申报流程。

二是创新引领，助力企业提档升级。通过组织企业申报各级科技攻关项目、创新平台，引导企业加大研发投入，促进企业产品提档升级，提升企业市场竞争能力。支持企业参加各类创新创业大赛，以赛为媒，引导各类创新要素向及企业集聚，提升企业科技竞争软实力。

三是人才引育，建设高质量人才队伍。鼓励科技型企业自建或共建研发机构，建立中小企业产学研合作对接平台，帮助企业对接引进高端人才和创新团队，与高校、科研院所建立科技创新人才培养合作关系。

三、存在的问题

一是高端配套能力不足，产业链条有待完善。滕州机床产业功能部件及机械零配件的自给率低，铸造件产能严重不足，零部件外协依存度高，数控系统、主轴、刀库、导轨、丝杠、齿轮等核心功能部件90%来自国外或台湾、上海、广东等地区。骨干企业中只有普鲁特机床大规模生产机械零配件。与大多国内机床企业一样，滕州机床以主机生产为主，主机强、核心功能部件弱，重主机、轻功能部件的发展格局非常明显。

二是企业规模普遍偏小，缺少龙头企业带动。滕州规模以上机床企业没有年产值过10亿元的企业，80%的企业年产值在100万到2000万元之间。没有大企业带动整合本地区机床产业良性发展，造成市场细分不够、营销秩序不良、抵御风险能力差等现象。威达重工、普鲁特机床等企业负责人表示“部分机床企业为赚钱，低价竞争、同质竞争日益严重，把整个机床行业搞得乌烟瘴气。”

三是自主创新能力不强，产品层次相对较低。滕州机床企业缺乏创新意识和做精做强做大事的闯劲，“小富即安、小成即满”现象普遍，研发投入少，规模以上企业研发投入仅维持在5%以下，多数中小企业靠抄袭、模仿生存；自主创新不够。

四、下一步工作打算

一是平台引育,促进小微企业快速成长。鼓励支持墨子科创园、双创中心等孵化器、众创空间，发展“创业导师＋众创空间＋天使投资”的创新型孵化模式，努力打造众创空间、孵化器、加速器的创新创业孵化链条，促进企业快速成长。

二是精准服务，护航企业高质量发展。按照“精准发现”“精准培育”“精准申报”“精准服务”的“四个精准”培育模式，带领专家“一对一”上门服务，筛选一批潜力企业作为重点培育对象，对企业的科学管理、创新能力、科技成果等方面提出合理建议，引导企业加大研发投入，规范财务管理，使其发展成为拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高新技术企业，带动全市高新技术产业蓬勃发展。

三是沿链招商，发挥企业集群发展优势。依托威达重工、普鲁特机床等高新技术技术企业，以商招商，围绕上下游供应链招引项目，完善产业链条；依托产业集群发展优势，积极推进墨子科创园、鲁班智能制造产业园等众创空间、科技孵化器园区建设，形成产业发展新高地。