滕州市交通运输“十四五”规划发展思路

一、“十四五”规划指导思想、总体思路和主要目标

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，加快交通强市建设，构建高速铁路、普通铁路、高速公路、国省道、港航、通用机场立体化综合交通运输大格局，打造“内通外联”的鲁南交通综合交通枢纽，畅通滕州经济发展“大动脉”，推动全市经济社会发展提档升级、争先进位。

（二）总体思路

加快推进既有通道基础设施建设，提升完善通道功能，全面形成能力负荷充分、资源配置优化、内外互联互通的综合通道布局，不断提高运输效能。继续扩大铁路公路网规模，构建新的综合交通通道，实现与省市综合运输大通道的有效衔接。加强城市公共交通基础设施建设，积极推进内河港口建设，规划完善通用航空产业体系，促进公路水路航空运输业的蓬勃发展。

（三）主要目标

1.高速铁路。加快推进济南至枣庄高速铁路前期工作，争取尽早建成启用，发挥旅游专线对滕州旅游产业及经济社会发展的综合带动效应。

2.高速公路。继续推进京台高速公路泰安至枣庄（鲁苏界）段改扩建工程，重点规划建设滕州至临沂高速公路，打造高速互联互通枢纽城市，提高我市交通现代化建设水平。

3.国省道。逐步对国省干线公路进行升级改造，努力提高一级公路占比，提升道路通行能力和畅通水平。重点推进实施省道321枣梁线鲁南高科技化工园区段改建，规划推进国道104、省道104济微线、省道313日滕线等干线公路改建，增强骨干交通现代化水平，畅通我市与周边县市的交通联系。

4.农村公路。深入贯彻落实习近平总书记“把农村路建好、管好、护好、运营好”重要指示精神，推动农村公路高质量网络建设。进一步巩固提升“四好农村路”建设成果，优化农村路网布局，完善路网结构，稳步推进县乡公路提档升级，提高三级路及以上比例。加大县乡公路养护力度，不断提高中等路率。完善交安设施，提高农村公路安全通行能力。推动农村公路与美丽乡村、产业振兴、文化旅游等新业态融合发展，完善农村公路“建-管-护-运”协调发展机制，形成干支衔接顺畅、基本公共服务均等的农村公路网络，助力改善农村人居环境，为建设美丽乡村、实现乡村振兴贡献交通力量。

5.内河港口。以《枣庄港总体规划》为依托，充分发挥京杭运河黄金水道和纽带作用，加快港口码头扩能升级,提升航道综合通过能力。重点建设滕州港区滨湖作业区、西岗作业区两大作业区，大力发展公路铁路水路多式联运，加快发展以京杭运河为依托的沿运经济和以内河港口为依托的优势产业集群，努力培养新的经济增长点。

6.运输站场。客运站：在南部，加快建设滕州市交通综合服务中心项目，完善枣滕B6线站场服务功能，实现城市公交、城际公交、BRT“零距离换乘”目标。依托北部的滕州市客运换乘中心以及长途汽车总站、东部的滕州市高铁换乘中心，完善交通枢纽联运功能，全域内基本建立多方式可选、多层次融合、全过程连贯的一体化综合客运系统。货运站：支持国运物流配货市场改造成鲁南货物集散中心；以京杭运河滕州港区为依托，重点发展集港航仓储、船舶修造、货物集散、商贸流通为一体的临港物流产业体系；以各交通站场为依托，重点发展农村物流，完善交通物流信息平台，积极打造“专业化、规范化、标准化、集约化”农村物流品牌。

7.通用机场。加快推进滕州市滨湖通用机场项目建设，完善我市综合交通体系“空白”，带动区域经济战略转型和高质量发展。

8.智慧交通。建立完善交通运输信息一体化平台，大力推广滕州智慧交通“两大中心、两大支撑、八大应用以及外场数据采集系统”应用，构建“上下贯通、横向协同”的大数据中心和应急指挥中心，形成“一物一档、一档多层、多档互联”的大数据形态，建设集监测预警、应急调度、工程管理、行业监管、信息服务、智能运维、业务流程、视频监控等多功能一体化应用平台，将物联网、5G等先进信息技术、数据通信技术、传感器技术、电子控制技术、大数据等有效地综合运用于整个交通运输管理体系。到2025年，交通运输信息一体化覆盖全市交通基础设施、交通运输运行监测网络，基本实现对路网、车辆、人员、设施、工程、事件等对象运行全过程的信息采集、动态监测、分析预警、应急处置、协同调度，信息化监管与服务能力显著增强，交通设备更加智能化，管理服务更加人性化，交通运输体系更加现代化。

专栏  交通基础设施重点项目

济南至枣庄高速铁路滕州段工程、京台高速改扩建滕州段工程、京台高速新北出口连接线项目（龙岭路、滕龙路改建、大同北路北延）、临滕高速滕州段工程（含临滕高速东郭连接线）、省道321枣梁线鲁南高科技化工园区段改建工程、省道104济微线改建工程、农村公路新改建及大中修工程、东岗线大修等EPC项目、滕州港区滨湖作业区（滕州新港）、滕州港区西岗作业区、滨湖通用机场项目、滕州市BRT快速公交项目、滕州市交通运输信息一体化平台项目

二、保障措施

（一）加强组织领导，确保规划顺利实施。加强规划实施的组织领导，成立专班协调交通基础设施规划建设，研究提出加快交通发展的重大政策措施，统筹协调重点交通项目建设中的突出矛盾和难点问题，积极争取相关政策支持。细化规划年度建设计划目标，明确项目实施的重点环节和工作任务，抓好规划任务落实的督导检查，完善规划定期评估机制和动态调整机制，确保“十四五”规划的顺利实施。

（二）强化政策保障，拓宽交通融资渠道。在土地征用、资金筹措、项目建设上加大向上争跑力度，保证重大交通基础设施的建设和使用要求。努力探索扩大并充分利用好各种筹融资渠道，积极争取和利用好政府的各项资金扶持政策，并尽可能把规划建设项目列入省、国家计划内，为交通发展提供可靠的资金保障。经营性建设项目，发挥政府的政策引导和管理优势，建立以企业投资为主，其它投资方式为补充的筹融资机制。公益性建设项目，以政府公共财政投资为主、民间资本为补充。同时积极做好招商引资工作，多渠道吸引社会资金参与交通基础设施建设。

（三）严格项目管理，确保工程建设质量。在交通工程项目管理上，严格执行项目建设基本程序。牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，从项目的计划编制、设计、招投标、施工、监理等方面，严格遵守相关法律、法规要求，认真执行工程建设、验收标准和规范要求，确保项目建设质量。签订施工合同、安全合同、廉政合同，落实工程质量责任追究制，建立质量责任终身档案，实施质量安全一票否决。

（四）加强人才培育和引进,提升行业队伍整体素质。发展现代交通运输业，归根到底依靠人才，依靠总量充足、结构优化、素质优良、分布合理的人才队伍。牢固树立人才资源是第一资源的理念，大力加强职业教育、职业培训，持续提升从业队伍素质，形成数量充足、素质优良、结构合理的行业人才队伍。坚持把引进专业技术人才，特别是高层次人才引进，作为交通人才队伍建设的重点，大力加强综合运输、工程建管养、农村物流、道路运输、港口航运、安全应急保障、交通执法和交通运输信息化等重点领域和特种专业急需紧缺人才的培养，以适应综合交通运输业发展需求。