2025年，市国资局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，切实履行推进法治建设主体责任，始终坚持依法行政，多措并举、狠抓落实，切实将法治建设与国资国企工作相结合。现将有关情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深耕法治国资“责任田”。一是全面深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将其纳入局党委理论学习中心组学习重点和干部教育培训计划，全年组织专题学习2次，组织国资国企系统党员干部教育培训15次，培训人员3800余人次。积极组织科级干部参加学法考法工作，实现学法考法参考率、优秀率“双百”成效。二是持续规范工作程序。落实“三重一大”决策制度、请示报告制度，坚持重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用集体研究决策，及时请示报告，引导全体党员干部自觉守纪律、讲规矩、知敬畏，筑牢防线，守住底线，不越红线。三是压紧压实法治责任。认真履行推进法治建设主体责任，将法治建设纳入全局年度工作计划，列入党委重要议程，组织召开党委专题会议1次，研究部署法治工作。健全完善法治建设领导机制，明确系统各级党员干部法治建设职责，将法治建设与国企改革深化提升行动、国有资产保值增值等中心工作同部署、同推进、同考核，切实推动各级党员干部将法治意识转化为履职自觉。

（二）织密规范监管“防护网”。一是不断健全监管制度体系。对现行国资监管规章制度进行全面梳理，聚焦内部审计、资产处置等关键领域、重点环节，牵头制定印发《关于加强市属企业内部审计监督工作的实施意见》等3个文件，参与制定了《滕州市市属国企负责人履职待遇、业务支出管理办法》等4个制度文件，推动国资监管工作有法可依、有章可循。二是全面落实法律顾问制度。与北京市冠衡（枣庄）律师事务所签订常年法律顾问合同，对国资监管、投融资、产权股权转让、国有资源资产整合、项目建设等工作提供法律咨询和风险评估。三是持续强化合规管理。在全省县级层面率先打造投决委决策监督、纪委书记纪检监督、财务总监财务监督、外部董事企业内监督、监管平台实时监督“五位一体”监管模式，切实提高市属国企抗风险、防风险能力

（三）擦亮普法宣传“金名片”。一是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。向15家市属国企党组织下发了《关于开展违规公务接待、违规吃喝问题专项整治的通知》，确保系统各级党员干部始终坚持依法用权、廉洁用权，自觉接受监督。二是强化法治宣传阵地建设。将普法与党建文化、国企文化等有机融合，充分发挥国资国企门户网站、微信公众号、工地宣传栏、横幅标语等平台作用，及时发布法治建设动态和法律知识，提高普法宣传广度和深度。三是创新普法渠道。组织开展“宪法护航水润万家”主题普法宣传活动，利用国家宪法日、法治宣传周等重要时间节点，组织市属国企深入社区、项目一线开展“普法宣讲”等活动30余场，通过案例宣讲、知识竞赛、线上答题、普法海报等形式，覆盖干部职工7000余人次，提升普法学法的吸引力和实效性。

（四）彰显法治赋能“新成效”。一是经济运行质效取得新突破。截至11月底，市属国企实现营收107.19亿元、上缴税收12.43亿元，同比分别增长20.87%、29.25%。市国资局被评为全省“财政管理工作先进集体”。二是“城投”向“产投”转型斩获新成果。联迪集团成功创建我市首家产投类AA+信用评级企业，城建集团成功打造我市第4家城投AA+信用评级国企，AA+信用评级企业增至5家；三是闲置资产盘活再上新高度。今年先后将14处价值5.55亿元资产装入市属国企形成有效资产，有效去房产、商铺等库存1500余套，盘活存量资产价值30亿余元，我市资产盘活典型经验被国家级刊物收录。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）普法宣传的实效性有待提升。在宣传内容上，缺乏对不同层级、不同岗位干部职工法律需求的精准分析，未能结合国资国企工作实际，深入解读与国有资产监管、企业经营管理、职工权益保障等密切相关的法律知识。在宣传方式上，仍以传统的集中讲座、发放宣传手册、知识竞赛等形式为主，对短视频、直播、互动式答题等新媒体运用不够充分，宣传渠道相对单一。

（二）法治人才队伍建设有待加强。全市国资国企系统法治人才队伍建设与国资国企改革发展的新形势、新任务不相适应。部分市属国企专职法务人员占比偏低，难以应对日益复杂的法律风险防控需求。同时，法治人才培养缺乏系统性和针对性，培训内容主要集中在一般性的法律法规知识，缺乏对国资国企领域特殊法律问题、新型法律风险的专题培训。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

今年以来，市国资局党委书记、局长高度重视法治建设工作，切实履行推进法治建设“第一责任人”职责。一是组织召开党委专题会议1次，听取法治建设工作汇报，对重大问题亲自研究、亲自部署、亲自协调解决，为法治建设工作提供了强有力的组织领导保障。二是认真学习习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国公务员法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，不断提高自身法治素养和依法决策能力。三是督促领导班子成员及各科室负责人依法履行职责，将法治建设工作纳入全局重要议事日程和年度绩效考核内容，层层压实责任，确保法治建设各项任务落到实处。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦压实责任，构建全流程覆盖的法治建设推进体系。定期召开会议专题研究解决法治建设工作中的重大问题，全年开展局党委理论学习中心组专题学习研讨不少于2次，组织系统各级党员干部深入学习中央、省市法治工作会议精神，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。加强对市属国企法治建设的督导检查，推动市属国企负责人牢固树立“法治是核心竞争力”的理念。

（二）聚焦精准赋能，打造靶向发力的普法宣传教育体系。开展“法治需求大调研”，针对市属国企领导层、管理层、业务岗等不同群体开展详细调研，梳理形成差异化的普法需求清单，构建分层分类的精准普法内容库。创新“线上+线下”融合的立体化普法载体，线上依托各企业微信公众号、门户网站等定期推送法律法规相关等内容；线下积极开展“法治进企业”精准宣讲，组建由法律专家、资深法务、业务骨干组成的宣讲团，针对不同企业的业务特点和风险痛点，开展“一企一策”定制化宣讲，全年覆盖所有市属国企，场次不少于15场。

（三）聚焦强基固本，建设专业化复合型的法治人才队伍。指导各市属国企根据自身发展需要，制定合理的法律人才招引计划，通过公开招聘、人才引进等方式，充实企业法治专业人才队伍。对新入职法务人员，开展国资监管政策、企业业务流程等岗前集训，对在岗法务人员，每年组织一次专题培训，切实提高法治人才的专业素质和实践能力，促进国资国企法治人才队伍的快速成长和发展。