各位代表，首先非常感谢您们对我市国资国企工作的关心支持，对您们提出的“关于加强税收收入征缴和市属国有企业国有资本监管的建议”，我们进行了认真调查研究，现就您提出的议案答复如下：

2018年4月10日，我市召开全市国有企业改革发展暨推进经营性国有资产统一监管工作会议，启动国企改革和统一监管工作。市国资监管局根据会议精神，严格按照《中共滕州市委　滕州市人民政府关于加快推动国有企业改革的实施意见》（滕发〔2018〕15号）、《滕州市属经营性国有资产统一监管工作方案》（滕政发〔2018〕17号）等文件要求，认真做好国企改革和国资国企监管工作。

一是理顺企业监管机制，加强国有企业统一监管。以推进政企分开、政资分开，加快建立以管资本为主的国有资产监管体系，促进国有资产保值增值为工作重点，按照产业相近、业务相关、优势互补的原则，推动企业兼并重组，组建了信华集团、城建集团、建工集团、交发集团和水发集团等产业集团。同时将滕州市金盾保安服务有限公司、园林公司、建筑设计院等局属企业和经营性事业单位改制划转为市属国有企业。目前，纳入统一监管的市属国有一级企业11家。2019年，市属国企累计实现营业收入91.9亿元，实现税费8.39亿元，上缴国有收益1.49亿元，同比分别增长19.32％，4.4％，22.63％。国有资产保值增值率103.51％。我市经营性国有资产集中统一监管工作得到省国资委充分肯定，2019年12月被省人社厅、国资委评为山东省国有资产监管系统先进集体。

二是建立健全国有企业业绩考核办法，确保国有资本保值增值。立足企业发展战略实际，聚焦建立市场化选人用人机制、落实全员业绩考核、实施差异化薪酬等重点任务，规范加强集团化分级管控制度建设。出台《滕州市属企业负责人薪酬管理办法》、《业绩考核办法》和《工资总额预算管理办法》，建立健全有效激励与约束机制，形成合理有序的收入分配格局，最大限度激发国企领导干部职工干事创业的积极性，引导市属企业实现高质量发展。

我市国资国企改革工作在市委、市政府的正确领导下，通过改革重组、布局调整和完善企业法人治理结构，有效激发了市属国企发展活力，国有企业核心竞争力和引领示范带动作用显著增强，取得了一定成绩，也得到了人大代表们的肯定，但离人大代表、政协委员、社会各界的期望还有不小差距。人大代表站在促进全市国资国企改革发展的高度，重点围绕加强国资国企监管、做实做细国有资本经营预算等方面提出了非常明确、具体的建议，有很强的针对性和指导性，指出了我们需要努力的方向。恳请代表们一如既往地关注我市国资国企的改革与发展，多向我们提出更多宝贵的意见建议。　　　

下一步，我们将认真贯彻落实市委市政府有关会议精神，在广大人大代表和政协委员的监督支持下，按照《加快推动国有企业改革的实施意见》等文件规定，进一步深化国资国企改革，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制和指导监督有力、沟通协调有效、共同发展有序的工作机制。

一是加强国有资产基础管理，完善市属国有企业和国有资本的考核管理力度。突出对企业盈利水平、上缴国有资本收益及市委市政府重点工作任务等目标完成情况的考核权重，促进企业增强市场竞争能力，勇于担当作为，多做贡献，努力实现国有资本保值增值，真正体现出贡献大则收入高，贡献少则收入低的结果导向，激励企业向同行业优秀水平迈进。

二是加大低效闲置资产盘活和僵尸企业处置力度，提高行政事业单位经营性资产和公共资源资产管理运营效益。深化国资国企改革，防范系统性债务风险，全面加强国有企业经营预算管理，提高企业经营效益和国有资本收益。

三是配合市税务局、财政局做好税收收入征管和国有资本收益上交工作，组织所属企业编报做实做好国有资本经营预算收支计划，配合市财政局对所属企业国有资本经营预算执行情况实施绩效管理和监督检查。

四是进一步做好向市人大常委会报告市国有资产管理工作，自觉接受市人大及其常委会监督。

五是全面加强国企党建和基层组织建设，构建国资监管大格局，形成全市国企一盘棋，凝聚高质量发展系统合力，为实现市委市政府确定的各项目标任务作出积极贡献。

滕州市国资监管局

2020年5月15日