卞洁洁委员:

您提出的提案《关于“实施工业企业登高行动、推动工业经济高质量发展”的建议》收悉，感谢对工业经济发展工作的支持。现答复如下：

提案中提出建议6条，其中5条中的部分内容涉及我单位。

一、提案办理情况

（一）针对“工作上要再聚焦聚力，集中全市之力打造‘强工兴产、转型突围’‘加强版’和‘新方向’”的建议。

深入研究考核办法，找准上级考核要求与滕州重点工作的契合点、突破点，严格遵循各级整治形式主义为基层减负要求，科学合理研究制定对镇（街）考核指标标准。2025年，我局承担枣庄对区（市）考核指标6项，考虑到镇街发展实际，除制造业增加值占比及提高幅度指标不对镇街考核外，全面承接规模以上工业增加值增速（“8010”龙头骨干工业企业培育成效）、工业技改投资增幅、省级以上专精特新和单项冠军新增数量、数字经济核心产业增加值占比及增速、亩均税收和销售收入及增幅5项指标，从工业经济发展、产业结构调整、高成长型企业培育、数字化转型、企业发展质效等方面进行精准考核，进一步激发基层创新工作的积极性和主动性。

（二）针对“产业上要再聚焦聚力，集中优势资源打造具有枣庄特色和区域属性的优势产业”的建议。

一是加速构建“5+N”产业体系。逐步完善了以“化机锂医数”五大产业为主，食品、建材、煤电、家居等产业为辅的“5+N”现代化产业体系，加快布局智能机器人、低空经济、新能源汽车等新兴和未来产业，推动唯动智能工业机器人、凯瑞墨凡无人机等项目建设。二是高水平开展招商引资。作为机床和高端装备产业专班牵头单位，今年以来先后赴江苏、上海、广东、浙江等开展招商引资活动，产业链新签约总投资过亿元项目17个；在2025第十九届中国国际机床展览会期间举办“山东滕州机床产业暨新产品（北京）推介会”，发布《“世界中小机床之都”发展规划》，提升滕州机床知名度。

（三）针对“项目上要再聚焦聚力，集中紧缺要素打造能够塑强发展根基和后劲支撑的项目”的建议。

一是加快技改项目建设。建立“百项技改项目库”，动态管理、跟踪服务，协助解决技改项目建设存在的困难问题，推动项目快建设、快投产。1—6月，103个重点工业技改项目已开工100个，开工率达97.1%。二是强化重点项目要素保障。积极向上推介优质项目，优先保障重点工业项目建设。1—6月，推荐东郭水泥年产150万平方米轻质墙面复合板建设等5个项目申报2025年重点工业项目用地保障，申请用地需求873亩。三是加大政策争跑力度。充分发挥超长期特别国债、专项再贷款、技改项目设备奖补等政策激励作用，鼓励企业开展大规模设备更新和技术改造。1—6月，25个项目入选省级企业技术改造重点项目导向目录；推荐7个项目申报省级工业领域设备更新和技术改造奖补资金项目。

（四）针对“企业上要再聚焦聚力，集中精兵强将打造几个可以引领新质生产力方向和带动链条融合的龙头企业”的建议。

一是强化链主企业培育。支持鲁南化工延伸高端聚烯烃链条，联泓新科深化新能源材料布局，威达精工强化工业母机共性技术协同攻关，益康药业、威智医药拓展生物医药前沿，山森数控突破高端功能部件核心技术。二是优化梯度培育机制。筛选优质潜力企业建立“高成长型企业梯度培育库”，动态管理、跟踪培养。1—6月，新争创省级创新型中小企业75家、省级专精特新中小企业69家；推荐19家企业申报国家级专精特新“小巨人”，推荐6家企业申报国家级制造业单项冠军。三是深化融链固链对接活动。围绕我市标志性产业链和重点产业链，持续更新《滕州市融链固链对接需求清单》，积极搭建产业链上下游常态化沟通协作机制。1—6月，开展各类融链固链对接活动9场，服务企业186家。四是搭建政企银常态化对接平台。开展多元化金融助企活动，精准服务企业融资需求。1—6月，组织融资对接专场活动4场，举办政银企对接会4场，新增授信企业112户，获批授信额度4.82亿元。

（五）针对“理念上要再聚焦聚力，集中打造能够传承创新、涵养生态的企业文化和企业家精神”的建议。

一是营造尊商重商氛围。常态化开展突出贡献企业、优秀企业家评选活动。鲁南化工、联泓新科2家企业，张岭、解亚平等12人入选在枣庄市经济社会高质量发展工作中表现突出的企业和企业家；对在滕州市经济社会高质量发展工作中表现突出的10家企业和34名企业家进行表彰。二是加强企业家队伍建设。常态化开展不同层次、不同领域的企业家培训活动。组织举办全市企业家专题培训班，加强企业家队伍建设。1—6月，举办滕州市企业家沙龙青年企业家专场活动、全市高质量发展示范培训班；选派100余名企业家参加省中青年企业家培训班、省工业企业数字化转型（工业互联网）提升培训班、省中小企业特色产业集群数字化转型培训班等培训活动。三是加强重点人才载体培育。引导重点人才企业承担高层次人才引育工作，做好各级人才工程申报评选工作。1—6月，大汉智能入选2025年山东省新旧动能转换公共实训项目。

二、存在困难

一是工业企业生产经营持续承压。今年以来，受外部环境、供给与需求冲击影响，国内有效需求不足、工业品价格持续下行，部分重点企业生产经营持续承压。1—6月，9家重点工业企业累计同比减少产值16.6亿元，下拉全市累计产值增幅4.2个百分点。

二是“群丘无峰”现象依然突出。除化工产业外，滕州各主导产业缺乏顶天立地的大企业集团，辐射带动作用不强。多数企业规模小、实力弱、品牌影响力小，产品质量不高，财务管理制度不健全，融资难、盈利难。

三是企业创新能力和竞争力有待加强。滕州大型企业数量偏少，中小企业在技术创新方面面临多种要素制约，核心技术研发滞后，限制企业产品结构升级与市场竞争力的提升；部分大企业产品科技含量不高，研发投入不足，市场竞争力和话语权不强。

三、下一步工作举措

下一步，滕州工信局将充分吸纳提案中提出意见建议，聚力在工业提速、项目提升、产业提级、企业提质、服务提效上攻坚突破，扎实推动全市工业经济实现高质量发展。

（一）全力筑牢工业经济基本盘。一是加强工业运行监测。大力实施“百家重点工业企业运行监测制度”，加大对重点行业、重点企业、重点产品价格的监测力度，深入分析国内外经济发展趋势、市场行情变化，及时发现新情况并采取应对措施，帮助企业稳定生产经营。二是助力企业开拓市场。围绕大中小企业产业链、供应链、创新链、数据链、资金链，开展产销对接、银企对接、产学合作等各类融链固链对接活动，下半年拟举办活动8场以上。积极做好展会招商，吸引更多产业链上下游企业落户滕州。

（二）全力攻坚产业链项目建设。一是精准高效谋划项目。深入落实“重点项目集中攻坚年”要求，完善项目全生命周期跟踪管理服务机制，紧盯云南太标绿色精密铸造中心、共享热处理中心等在谈在手重点项目线索，积极推进项目合作进程，推动项目尽快签约。二是推进签约项目落地。严格落实重点项目工作机制和市级领导帮包责任制，积极与企业对接，全力保障、倒排工期、挂图作战，积极帮办全自动化钢材捆扎设备制造、亿尔特高端数控机床等签约项目完善前期手续，督促加快落地建设。三是帮促在建项目投产。要素和服务保障及时跟进，协调解决项目推进过程中的堵点、难点，对万可数控机床及高端机床刀库项目、有荣科技高端五面体龙门加工中心及精密丝杠项目等29个在建机床项目实行全生命周期服务，帮助争取上级扶持政策资金，实现“落地一批、开工一批、建设一批、投产一批”，不断夯实发展后劲。

（三）全力驱动产业转型升级。一是加力推进技改焕新行动。以技术改造为抓手，加力实施大规模设备更新，定期调度全市技改项目，动态管理项目库，全面掌握项目建设进度。重点实施的103个技改项目，力争年底竣工不少于60个，全年工业技改投资增幅力争达到10%。二是加速企业“智改数转”步伐。加快推进5G、物联网、千兆光网规模化部署应用，塑强数字经济核心产业。做好省市级工业互联平台、省级数字经济“晨星工厂”、省级企业技术创新项目（第二批）、省首台（套）技术装备等申报工作，持续开展“工赋滕州暨数字化转型”培训进企业活动，积极为企业提供“智改数转”解决方案。三是加快构建绿色制造体系。统筹推进绿色制造体系建设，指导滕州经济技术开发区争创省级、国家级绿色园区，推荐企业争创国家级绿色工厂。深入推进节能降耗，加快提升工业资源综合利用，鼓励企业加大工业固废资源综合利用力度，提升绿色制造发展水平。

（四）全力培育壮大市场主体。一是深化企业对标登高。贯彻落实枣庄市工业企业“8010”对标登高行动，定期调度重点培育企业经营情况，整合政策资源，力争年底营收过10亿工业企业达到20家、其中过百亿企业2家。全力做好工业企业“小升规”工作，对坤鸿科技、航宏建材等7家拟月度升规企业，台诺机械、腾涛纺织等83家拟年度升规企业实施“一企一档”全过程跟踪培育，力争年底规上工业企业达到520家。二是推动企业创新发展。着力加快“创新型中小企业——专精特新中小企业——专精特新‘小巨人’——专精特新重点‘小巨人’”梯度培育体系建设，全力做好国家级专精特新“小巨人”企业，国家级、省级制造业单项冠军企业及省级瞪羚企业的争创工作，推动企业提质增效、转型升级。三是强化企业人才支撑。以“高精尖缺”为导向，加强高端化工、高端装备、新一代信息技术等重点领域人才引育，积极引进培养高端人才和高水平创新团队。帮助企业申报各级各类人才工程，跟踪做好国家级人才、枣庄英才等重点人才项目，做好到岗核查、中期评估和期满验收等工作，为企业产业升级和技术创新提供有力人才支撑。

（五）全力优化提升服务效能。一是推动政策落实落地。推进“一企一策”培育帮促走深走实，“一对一”制定帮扶措施，着力为企业纾困解难、赋能增效，开展“送政策上门”活动，依托中小企业公共服务示范平台，举办线上线下“一起益企”活动，不断提升政策落实效能。二是搭建政银企服务平台。聚焦产业链资金链需求，组织银行、证券公司、工业企业，开展各类融资对接专题活动，降低企业融资担保成本，缓解企业融资难、融资贵问题，切实优化营商环境。下半年拟举办活动3场以上。 

滕州市工业和信息化局

       2025年7月10日