尊敬的杨效娟委员：

首先，感谢您对我市机床产业的关心和支持。您提出的市政协163010号提案《关于滕州机床产业升级发展的建议》已收悉，经研究答复如下：

《关于滕州机床产业升级发展的建议》提案对我市机床产业发展中面临的有关问题进行了深入分析，并从实际出发提出了五点建议，对加快我市机床产业发展有较强的指导意义。作为该提案的办理单位，我局将全力抓好落实，促进我市机床产业高质量发展。

一、加快编制机床产业发展规划，做好顶层设计

一是高标准编制产业发展规划。为深入贯彻实施“强工兴产、项目突破”四年攻坚行动，推动“十四五”期间我市机床和高端装备产业跨越发展，实现“工业倍增”，做好滕州机床产业顶层设计，根据市委市政府安排，我们委托中国工程院、中国机械工业研究总院为我市编制了《“世界中小机床之都”发展规划》。目前，规划已到最后成稿阶段，拟定于近期召开规划编制汇报会。二是持之以恒抓好规划实施。市工信局将以《规划》引领工业母机产业的发展，吃透弄懂规划内容，进一步明确产业发展目标和重点，严格按照规划实施路径，力争用3-5年的时间，实现滕州工业母机产业扩规模、提质量、上台阶，实现由“中国中小机床之都”向“世界中小机床之都”蝶变跃升。

二、支持机床龙头企业做大做强，加强企业培育

一是做大龙头企业。以培育国内一流水平的整机企业、较强竞争力的优质企业和具有较大影响力的知名品牌为目标，支持威达重工、清峦集团、山森数控、三合机械等骨干企业，通过研发创新和技术改造，加速产品的提档升级，促进企业做大规模、做强品牌，快速形成“龙头企业强势崛起，产业集群跨越发展”的良好格局。按照簇群经济发展模式，加大对龙头骨干企业的支持扶持力度，对标国内高端装备链主企业，提速赶超。二是做优名牌产品。加快推进滕州国际高端数控机床五轴加工中心、宝得高端重型数控机床、精密滚珠丝杠及高端数控五面体龙门加工中心和万可刀库等重点招引项目的开工建设、竣工投产，进一步提升滕州数控机床产品的档次，丰富高端产品的种类。三是做强配套企业。充分发挥机床产业“链长制”作用，推动产业链、创新链协同发展。支持市内重点企业专注核心产品研发、生产，鼓励山森数控、威拓数控、万通机床、泰格尔机床附件等配件生产企业，加快产品结构调整和技术升级，加快提高滕州机床产业关键零部件本地配套率，打造一批各具特色、满足多场景应用的中小数控机床产品供应体系，助力龙头企业做大做强。

三、加大企业原创性创新力度，强化创新驱动

按照国家和山东省战略部署，立足滕州产业发展实际，瞄准高端主机、关键功能部件等方面，努力建设高水平数控技术创新体系。一是积极开展企业技术创新“锻长板”“补短板”攻坚行动，支持威达重工、三合机械、清峦集团等龙头企业完善与上下游专精特新企业开展联合技术攻关，并积极寻求与中国工程院、中国机械科学研究总院、赛迪研究院等科研院所开展多方位合作。二是实施机床企业数字化转型行动，支持企业研发智能工业母机，支持清峦集团等重点企业有序推进质量管控、远程运维、采购外协、仓储物流等环节的数字化、智能化技术改造，推动工业母机产业大脑建设。三是引导企业积极申报“一企一技术”研发中心、工业设计中心、制造业创新中心等研发平台。抓住山森数控列入省制造业创新中心培育名单的契机，努力创建省级工业母机创新中心，力争在高端主机产品和关键核心技术攻坚方面取得重大突破。

四、建立优质行业支持服务机制，做优服务保障

成立了由市委常委、副市长任组长，经济技术开发区、市工信局、财政局、发改局、自然资源局、行政审批局、金融中心、招商引资服务中心等部门为成员的滕州市机床和高端装备产业专班，统筹负责产业的培育和招商引资工作。一是强化“链主”企业示范引领，重点依托链主企业威达重工、山森数控、普鲁特机床，强化联盟的纵联、横联作用和“抱团发展、一致对外”的凝聚力；二是强化专班作用，抽专人、组专班、办专事，加强 “链长制”责任部门上下协同力，建立健全机床和高端装备产业“会商联席会议”机制，及时解决企业困难问题诉求，确保企业反映的各项问题一一销号解决；三是重抓项目主战场，专班立足现有产业基础，坚持敲开核桃、系统分析，认真研判产业形势，对上弄透国家、省、市政策导向；对内弄清楚滕州产业发展现状，将产业链打开分析，查找链条环节缺项漏项，绘制好产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，全面掌握产业链发展趋势、头部企业、重点项目、研发平台、关键技术、制约瓶颈等情况，精准开展“链式”招商。先后赴江苏、湖北、广东、浙江等地举办招商引资活动。

五、强化行业高端稀缺人才培养，建立人才支撑

一是加强高端专业人才的引育力度。探索建立机床产业紧缺人才引进和培养鼓励机制，加强高技能人才队伍建设。把招商引资和招才引智紧密结合起来，创造优良的生活、科研和创业环境，吸引掌握关键核心技术和自主知识产权的留学人员和境外人才来滕州创业。二是重视本地行业人才的培养。支持企业加强经营管理人员、专业技术人员、技术工人的培养，壮大人才队伍规模，提高人才素质；充分发挥枣庄科技职业学院、山东化工技师学院、山东理工职业学院等三所高职院校及中职院校的中高级技工培养作用；利用好威达重工、山森数控、枣庄科技职业学院3家省新旧动能转换公共实训基地，为机床产业发展提供强有力的人才支撑。三是争创省制造业创新中心。指导山森数控联合威达重工、北一科技、海鲲数控等重点企业，力争在高端主机产品和关键核心技术攻坚方面取得重大突破。 

尊敬的杨委员，再次感谢您对我市机床产业的关心和重视，今后请您一如既往地关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，促进我们不断改进工作，提高服务水平。

关于滕州市政协163010号提案的办理情况 

尊敬的袁秀峰委员：

首先，感谢您对我市机床产业的关心和支持。您提出的市政协163010号提案《关于加快机床产业转型升级的建议》已收悉，经研究答复如下：

《关于加快机床产业转型升级的建议》提案对我市机床产业发展中面临的有关问题进行了深入分析，并从实际出发提出了三点建议，对加快我市机床产业高质量发展有较强的指导意义。作为该提案的办理单位，我局将全力抓好落实，促进我市机床产业转型升级、高质量发展。

一、我市机床产业关键核心零部件产业培育情况

正如您在提案中所言，目前我市伺服电机、滚珠丝杠、电主轴、刀库、转塔刀架等关键零部件配套方面还存在较大空缺。我们一直高度重视产业链配套完善问题，围绕铸造配套，培植了年产6万吨的威达精密铸造、6万吨的永乐铸造、6万吨的鑫典铸造等41家铸造企业；围绕钣金配套，培植了海东钣金、台海钣金、威达钣金等18家钣金企业，钣金配套率达95%以上；围绕齿轮配套，培植了玉红齿轮、海滨齿轮等4家齿轮生产企业；围绕主轴配套，培植了日泓主轴、万通主轴等2家主轴生产企业；围绕丝杠导轨配套，培植了德森数控、威迪机床等2家丝杠导轨生产企业；围绕转台配套，培植了泰格尔机床1家转台生产企业。

二、下一步采取的措施

我们继续大力实施“短板突破”工程，以解决核心关键零部件缺失这个制约我市机床产业高质量发展的突出问题，按照您提出的建议，努力在提升精密机床零部件制造能力、逐步实现关键传动元件自主可控、提高机床设计制造水平等方面取得新的突破，实现我市机床产业的高质量发展。

一是加强顶层设计。约请《“世界中小机床之都”发展规划》编制组，专门对我市机床机床产业紧缺的主轴、导轨、丝杠、刀库等关键零部件和研发、铸造、齿轮、热处理等关键环节，进行把脉问诊、筛选论证，明确发展重点及产品路线图。我们将紧盯《世界中小机床之都规划》任务目标，持续完善产业链条、完备要素保障，推动形成上下协作、供需配套的产业生态。

二是加大扶持力度。积极推荐纳入储备库的项目申请国家、省政策扶持，或通过产业股权投资引导基金，每年对1-2个配套零部件项目投资参股，力争用三年时间，突破关键零部件的短板制约，创新发展优势。从支持企业膨胀扩规、交流合作、研发创新、装备提升、开拓市场等9个方面，对机床产业进行专项扶持。工信、产业专班等相关职能部门将持续深入机床企业送政策，做好政策的宣贯、解读工作，确保政策落地生效。并积极利用好专项扶持政策，重点在提升精密机床零部件制造能力、逐步实现关键传动元件自主可控、提高机床设计制造水平等方面加以扶持，切实提升我市机床产业的核心功能配套能力和技术水平。

三是做好项目招引。围绕您在提案中指出的我市机床产业存在的热处理、精密铸造等产业短板和主轴、丝杠、导轨等关键功能部件等薄弱环节，我市重点招引推进了宝得高端重型数控机床、冈田数控机床及高端车床刀库生产、雷鸣高精密车铣复合数控机床、精密滚珠丝杠及高端数控五面体龙门加工中心等一批产业项目落地实施。下步针对我市机床产业发展的缺失环节、关键领域，精心策划招引一批科技含量高、带动能力强的“补链”项目，持续跟进推动产业配套项目的招引力度，打通产业链上下游堵点、卡点、痛点，畅通完善产业链供应链。

四是加强人才培养。一是抓好技术创新平台，大力发展总集成总承包、定制化服务、全生命周期管理、设计创新服务等新业态新模式。重点推动山森数控等潜力企业积极争创国家、省级工业设计中心和服务型制造示范企业。二是持续推动企业产学研合作,聚焦企业创新需求和产业发展方向,做好标志性产业链产学研对接和新技术新产品推介活动,推动科技创新成果转化,力争更多的项目或产品列入省首台(套)产品、技术创新项目。积极培育山森数控省级制造业创新中心建设,培育更多的省市级“一企一技术”研发中心。三是加强人才政策宣传解读,强化“政企才”三方对接,持续引培高层次人才。鼓励企业与院校联合建设公共实训基地,开展特色性、基础性技能实训,为全市机床产业发展提供智力支撑。

尊敬的袁委员，再次感谢您对我市机床产业的关心和重视，今后请您一如既往地关注和支持我们的工作，多提宝贵意见和建议，促进我们不断改进工作，提高服务水平。