尊敬的马洪伟委员：

您提出的关于《新医药产业高质量发展的建议》已收悉，十分感谢您对全市新医药产业高质量发展的关心和支持！经我局认真研究，结合我局职能，现将办理情况回复如下：

一、我市新医药产业高质量发展情况

近年来，我市从新医药产业多方面持续加大创新投入，在新产品产值、新产品销售收入和专利申请数量等方面均取得了较好的成果。其中，威智医药已建成3个集成产品研发中心、3个cGMP生产基地；产品布局于创新生物药、特色仿制药和改良新药、原料药和硼烷产品四个板块，建设并完善了医药健康产业链；建立了国际化生产和质量体系，分别通过了美国FDA、欧盟、加拿大和中国新版GMP规范认证；近年来承担省市科技创新类项目60余项。从研发人员和科研机构数量层面看，为了取得产业创新发展的成果，必然需要人员和平台的投入。威智医药累计建成8个省级创新研发平台，被认定为国家高新技术企业、山东省瞪羚企业、“专精特新”中小企业、山东省技术创新示范企业；公司位于上海和美国的创新疗法研发平台，专注于肿瘤治疗的靶向核素(多肽)偶联药物和其他特色创新疗法的研发。

二、新医药产业高质量发展面临的主要瓶颈制约

我市新医药产业在创新领域虽然取得了较大的成绩，但跟省内外成熟的新医药产业相比，仍然存在一定差距。在自主创新能力、关键共性技术供给、创新成果转化率、人才吸引机制和融资机制等方面仍然存在不足。

自主创新能力不强。我市新医药产业与省内外相比，生物制药水平存在较大差距。同时，研发投入不足、研发人员数量较少等问题在创新能力较弱的地区普遍存在。

人才吸引机制不健全。新医药产业属于高技术产业，其创新发展需要大量的人才投入，现阶段我市新医药产业并未形成健全的人才吸引和培养机制。同时，也未形成完善的校企合作机制，这对其长期发展形成了一定程度的制约。

融资机制不健全。新医药产业属于新兴产业，发展初期需要大量的资金投入。我市生物医药企业规模小、数量少，中小型生物医药企业普遍缺乏融资渠道，从而制约了产业的创新发展。

三、提升新医药产业创新发展的对策

（一）整合各方力量加大新医药产业创新投入。探索设立专项基金，实施技术示范项目补贴、科技创新成果奖励、行业资格认证奖励、一致性评价奖励、自主创新平台补贴，鼓励企业做大做强，撬动更多企业资金投入创新研发。大力支持本土创新企业和创新产品，促进我市生物医药企业做强做大。

（二）加强新医药产业创新能力建设。大力支持新医药产业细分领域头部企业搭建产业创新平台，建立高效的产业转化应用机制，加大对高端创新平台的支持和扶持力度。对生物医药企业（机构）与符合条件的高校、科研院所、职业技术院校、医疗机构等开展校（研）企联合培养人才的，给予政策、资金支持。

（三）加强新医药产业高端人才的引进。要“引”“育”结合，加强中青年科技人才的引进和培养，重点引进具备项目管理能力、具有产业和工程化背景的中青年科技人才。

（四）进一步拓宽融资渠道，完善融资机制。鼓励有实力的生物医药企业通过主板、创业板甚至科创板上市融资，为产业创新发展提供直接资金支持。通过政策优惠等措施引导商业银行为生物医药企业尤其是中小企业提供贷款，缓解其融资难的状况。应引导风险资本和社会资本为生物医药企业提供各类金融服务，助力其创新发展。