尊敬的马艺轩、白雪峰、张桑、高卓、张仕帅委员：

您提出《关于切实推动民营经济高质量发展》的建议收悉，现答复如下：

近年来，滕州市牢固树立大抓民营经济的鲜明导向，全力推动民营企业高质量发展，特别是针对疫情防控常态化的新形势，通过出台一系列政策措施组合拳，有效提振了民营经济发展的信心，为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。但也存在营商环境亟待优化，融资难、筹资贵问题依然突出，企业人才短缺、科技创新不够、自身经营管理水平不高等短板弱项。为进一步激发民营经济的活力和创造力，推动民营经济高质量发展。我们做了以下工作：

一、努力压降成本，想方设法为企业减轻负担。对于税费负担成本，坚持“能减则减”“应减尽减”。严格按照国家有关税收政策快落实、真落实、全落实，实施收费清单管理，既确保涉企行政事业性收费清单外无收费，又推动涉企收费只减不增、能减则减。对于生产要素成本，坚持“尽力而为”“实质缓解”。用地方面，推行多种方式灵活保障民营企业重点项目和优质项目用地，加强用地计划与产业发展、投资计划的衔接联动，解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。用电方面，向上争取消除区域电价差别，实行厂区生产、生活用电分别计价政策。用工方面，大力开展行业招聘、专场招聘，动态帮助企业解决用工难题。   

二、畅通沟通渠道，想方设法为企业保驾护航。一是把政商关系营造好。认真落实总书记关于构建亲清新型政商关系重要要求，引导各级领导干部在守住底线、把好分寸的前提下，坦荡同企业接触、真诚同企业家交往，主动到企业中调研，和企业家交朋友，尤其是在企业遇到困难和问题的情况下，积极作为、靠前服务，真正把企业的事当成自己的事，全力帮助企业解决实际困难，不断提升对企服务的质量和水平，真正做到政商之间“亲”不逾矩、“清”不远疏，“亲”而有界、“清”而有为。二是把沟通渠道畅通好。运用“政企e通”“民营经济综合服务平台”等多种方式，完善、加强与民营企业的沟通互动机制、企业家座谈会机制、领导干部联系服务企业机制，及时了解企业情况，切实解决实际问题。建立面向企业家的党委、政府决策咨询制度，涉企重大决策特别是涉及民营企业或民营企业家的重大决策出台前，充分听取企业家的意见。三是把监管服务统筹好。牢固树立“管理就是服务、服务就是义务”的意识，把精力更多放在加强事中事后监管上，放在强化对企业服务上，做到“无事不扰、有求必应”。严厉打击破坏营商环境微腐败行为，绝不姑息。做到凡无法律依据的，一律不得开展执法检查；凡针对同一市场主体的多个检查事项，原则上一次性完成，从根本上避免对市场活动的过度干预，真正做到只服务、不干预，只帮忙、不添乱。四是把社会舆论引导好。充分发挥宣传舆论的导向作用，大力弘扬企业家精神，广泛宣传民营企业为全市经济社会发展做出的重要贡献，在全社会积极倡导尊重民营企业、尊重民营企业家的良好风尚，真正让民营企业家政治上有荣誉、社会上受尊重。

三、纾解融资难题，想方设法为企业助力加油。通过政府、金融机构、企业三方共同努力，加快解决融资障碍，全力打通融资通道，为企业尤其是民营企业营造良好的融资环境。一是充分发挥基金等补位作用，着力帮助企业尤其是民营企业“再续贷”和“再纾困”。针对当前银行贷款投放失灵或不足、对民营企业融资影响较大的“续贷”“纾困”“防范流动性风险”等问题，充分发挥各类基金补充、补位的作用，缓解民营企业融资难题。二是充分发挥考核评价的指引作用，着力构建金融支持企业尤其是民营企业的“指挥棒”和“风向标”，探索“政银企保担”新合作模式，开发“产业链联合授信”“轻抵押、重监管”等理念的更符合当下形势的信贷金融产品。三是充分发挥“助保贷”“非公经济发展专项资金”等的撬动作用，着力形成支持民营企业融资的“放大器”和“保险阀”。

四、加强政策引导，想方设法为企业转型助力。一是主动融入国内外“双循环”和大市场，培育六大产业集群等战略任务，加强政策供给，引导民营经济重点发展新能源、新材料、大数据、节能环保、生物科技、有机绿色农畜产品等新兴产业和文化旅游、电商物流、养老保健等现代服务业，促进创新创业和产业升级。二是要遴选一批高成长性民营企业，完善法人治理结构，在政策服务、有关项目资金支持、奖励等方面予以重点支持，强化对小微企业上规模、个体工商户转型企业的服务支持，比照发达地区的相关做法，对转型升级后企业的优惠政策给予最大限度税费减免。三是对中小微企业购买人才培训、技术工艺创新、管理咨询等服务给予补助。

以上答复妥否，敬请委员评批指正，非常感谢您对我局工作的支持！