尊敬的黄道峰委员：

您提出《关于加快实体经济发展，提高中小企业管理水平》的提案收悉，现将办理意见和落实情况答复如下：

近年来，在市委市政府的高度重视和大力扶持下，我市中小企业呈现迅速发展良好势头，企业规模不断扩大，产业结构渐趋优化，项目投资增势强劲，成为推动全市经济社会发展的重要力量。

一、完善政策激励体系，营造浓厚发展氛围。近年来，为有效加大对实体经济支持力度，推动民营经济高质量发展，坚决贯彻落实国家和省市关于支持中小企业发展扶持政策，坚持以实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动为抓手，先后出台中共滕州市委、滕州市人民政府关于印发《2020年滕州市“三百工程”实施方案》的通知》滕发〔2020〕6号；2021年，出台《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》（滕发[2021]6号）、出台《滕州市民营经济发展三年攻坚突破行动实施方案》、《滕州市民营经济“两个健康”提升行动实施方案》、《滕州市涉企政策推送机制工作方案》，同时配套出台两项支持政策，一是关于支持“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的政策措施，包括4大类、32条政策，其中科技创新10条、新经济培植7条、双招双引5条、要素攻坚10条，成立了滕州市持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，打造一流营商环境。

二、拓宽融资渠道，缓解企业融资压力。一是建立企业金融顾问制度，解决信息不对称的问题，为企业提供政策解读、融资咨询和风险化解等各类服务，助力企业发展。围绕企业需求，优化信贷流程，缩短放款时间，降低信贷成本，开发出更多适合小微企业的金融产品，切实提高企业的信贷获得率。2021年以来，联合人行推介工业项目42个、涉及融资缺口24.7亿元。持续推进建行“助保贷”，累计审批投放担保贷款36批次、199家、超7.6亿元。二是大力推进政金企合作对接，组织企业参加市、县（区）两级开展的各类对接会，将有融资需求的企业和项目推介给银行，进一步促进金企有效对接和经济金融互动共赢。三是多措并举加大对小微企业的金融支持。建行滕州支行根据企业“短、频、快”的资金需求特征，积极开发“经营快贷”特色融资产品，降低企业融资成本，减轻筹资还贷压力，陆续推出“税务贷、结算贷、电e贷等适应多种渠道的各种贷款。更是针对防控新冠肺炎疫情中的小微企业金融需求，迅速推出“专属服务+绿色通道+优惠政策”，积极推行电子化审批和无纸化办公模式，贷款调查采用线上、线下并行操作，贷款审查、审批业务全部采用线上操作的模式，大大简化贷款审批流程，节省贷款审批时间，提升客户的办贷体验。四是出台《滕州市技改基金管理办法（试行）》，成立投资决策委员会，设立首批2亿元的技改基金，目前已有12家工业企业完成尽调和综合评价，

三、强化亲清服务、夯实要素保障。一是依托市中小企业公共服平台，举办线上活动100场（次），邀请贺继征、徐正等100人授课专家讲师，讲授了《专精特新小巨人企业课堂—劳动风险防控—薪酬结构设计与制度标准规划》等101门精品课程，平均每场达到300余人，共服务企业2500余家。举办了《企业逆势营销之大破局训练营》等12期线下公共服务活动。二是实施“走出去”战略。先后组织企业组团参加第十六届中国（山东）国际装备制造业博览会、第十七届中国国际机床展览会、第十七届中国国际中小企业博览会、第十一届APEC中小企业技术交流暨展览会、第二十三届中国国际工业博览会、第四届中国国际进口博览会等10余次各类综合性展会或专业展会。三是突出“定点+订单”。创新职工技能培训模式。针对滕州机械机床、化工、新材料、食品医药、家居装饰等重点产业企业对中高级技工需求，整合山东化工技师学院、枣庄科技职业学院等高职院校培训资源，成立新旧动能转换培训学院，深化校企合作，开展“订单式、定向式”培训，每年为滕州产业发展提供中高级技工技师3000余人。四是组织山森数控与王太勇签订了传统创新类泰山产业领军人才岗位工作任务书，完成了泰山产业领军人才中期评估及枣庄英才的中期评估和期满验收。开展了2021年枣庄英才（传统产业创新类）申报工作，大明科技、山森数控等7家企业已网上提交申报。协助腾达紧固柔性引进40岁以下高层次人才1人。国家人才工程申报1人通过第一轮评审，实现新突破。

四、高成长企业认定培育情况。一是筛选确定培育对象。以规上工业企业、高新技术企业为主体，以绿色经济、智能制造、工业强基等为重点，突出省新旧动能转换“十强”重点产业领域，筛选一批在细分行业领域内技术领先、创新能力强、产品质量优、市场占有率高、抗风险能力强、成长速度快、发展潜力大等鲜明特征的中小企业作为高成长企业培育对象。二是加强精准指导服务。深入推进“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，加强对入库培育企业的扶持，制定培育工作计划，细化服务工作举措，加大培育和指导服务力度。同时，建立培育企业走访联系制度，及时收集梳理企业生产经营中遇到的困难和问题，突出问题导向和效果导向，联合相关部门加强现场帮扶指导，切实帮助企业解决生产经营和成长发展中的困难和问题。2021年共35家企业荣获各级各类认定。其中，国家级专精特新“小巨人”企业1家、第二批重点“小巨人”企业1家；省级“专精特新”中小企业11家；市级“专精特新”中小企业14家；省级瞪羚企业5家；省级示范基地1个；市级示范基地2个。

目前，全市现有专精特新“小巨人”企业2家、重点“小巨人”1家、省“专精特新”中小企业28家，瞪羚企业16家、“单项冠军”4家、“隐形冠军”4家，省级示范基地7个。

2022年，30家企业被认定为枣庄市“专精特新”中小企业；目前正在开展省“专精特新”、“瞪羚”申报推荐工作。

下步工作中，我们将充分参考您的建议，制定和完善有关政策。我们相信，有您这样关心滕州实体经济的政协委员，提出如此有实际性和可操作性的建议，必将有助于市委市政府制定更好的政策措施，推动我市实体经济高质量发展，取得更大的成绩，为全市经济、社会做出新的更大贡献。

感谢您对滕州市实体经济、中小企业的关心和支持！