陈刚委员：

您提出的《关于助推“工业强市、产业兴市”战略实施,设立工业发展基金的建议》提案（161018号）已收悉。首先感谢您对工信工作的关心和支持，对此提案我单位领导非常重视，局党组做了重要批示，并召集有关部门及科室作了专题研究。现将办理情况答复如下：

一、设立工业发展基金的重要意义

政府出资设立产业发展基金，即通过市场化的手段配置社会资源，利用金融杠杆撬动数倍的社会资本，引导社会资本投入到政府希望的投资领域中，对促进产业结构升级和调整具有重大作用。设立工业发展基金，对于提高区域竞争力，更好发挥财政资金对社会资金的引导作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，优化财政资金支持方式，顺利推进工业经济发展，具有十分重要的意义。

二、目前设立的发展基金

2021年4月6日，我市印发《滕州市技改基金管理办法（试行）》，率先成立滕州市技改基金，基金总规模2亿元；已在中国证券投资基金业协会完成备案，备案编码为SSK754。该基金由市政府引导，市属国企出资设立，存续期为5年（其中项目投资期不超过3年，退出期2年），一期到位资金6000万元。滕州技改基金采取市场化运作，运用股权投资的方式支持滕州“百项企业技改”项目，重点扶持高端装备、高端化工、新材料、新能源、新医药、新一代信息技术等新兴产业技术改造或增资扩产项目以及滕州确定的重点投资项目，单个项目投资原则上不超过该项目总投资的30%且不超过企业净资产的30%,投资额不超过3000万元。同时探索实施投贷联动模式，鼓励技改基金与金融机构联合开展企业评估，按1：4比例放大投资规模，联动式、最大化解决技改企业融资需求。

三、技改基金运转情况

自技改基金设立以来，工信局积极向积极推荐优质技改项目，帮助项目解决资金难题。截至今年5月底，技改基金总规模已扩大到5亿元，山东信华私募基金管理有限公司作为基金管理人，对雄狮装饰公司等12家工业企业进行了入企尽调和综合评价。经过规范尽调和严格筛选，益康药业、富利森环保等8家公司技改项目先后列入滕州技改基金备选名单，雄狮装饰、三维重工等2家企业获得滕州市技改基金资金共计5800万元。

四、下一步工作打算

1.扩大技改基金的覆盖面。按照技改基金投放项目要求，进一步优选推介技改基金投放项目。积极将优选项目纳统市技改基金备投项目库，形成项目“白名单”，不定期向基金管理人推介。基金管理人依据实施方案要求，对备投企业开展尽职调查、投资谈判，按照市场化原则独立进行项目投资决策。严格按照《管理办法》的相关规定和要求，对申请技改基金的企业进行详细尽调、严格筛选，加快艾菲尔管业中科蓝天等第二批技改企业洽谈投资进度，高效解决各类企业的技改资金需求，实现技改企业扩产达效。

2.健全完善基金运转模式。进一步规范技改基金管理和运作方式，明确工信局、国资局、信华私募基金管理有限公司的责任义务，优化基金运作流程，加快技改基金投资进度，促进我市工业项目加速实施、工业经济又好又快发展。完善已投企业的投后监管和服务工作。加强派出董事的职能发挥，服务好企业实际需求，监督好技改资金的有效运用；基金团队将继续跟踪企业发展中的问题，切实提供咨询服务、后续资源投入，实现企业稳健发展。

3.探索设立新的发展基金。以服务我市“633”现代产业体系发展为导向，遵循“政府引导、市场运作；分类管理、防范风险；政府让利，滚动发展”的基本原则，探索设立其他领域的专项发展基金。通过发挥政府资金的引导作用，充分调动社会资本，特别是民间资本的积极性，让专业的人来做专业的事。具体采取市场化的运作方式，在政府的适度监管下，由基金管理人按照专业流程独立完成基金募资、投资、投后管理、退出等基金运营管理事务，政府部门不参与基金的投资决策和日常管理事务。