关于滕州市政协 155013 号提案的

办 理 情 况

牛善永委员：

您提出的《关于支持我市实体经济高质量发展的建议》提案（155013号）已收悉。首先感谢您对工信工作的关心和支持，对此提案我单位领导非常重视，局党组做了重要批示，并召集有关部门及科室作了专题研究。现将办理情况答复如下：

一、服务工业企业发展情况

1.加大政策扶持，助力工业企业跨越发展。3月12日，牵头筹备召开了全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会，出台了《关于开展“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动的实施意见》，同时配套出台政策措施，包括四大类、32条政策，其中科技创新10条、新经济培植7条、双招双引5条、要素攻坚10条，引导企业加大投资，快速发展。1-4月，工业经济各项运行指标均呈现大幅增长，全市规上工业增加值同比增长20.3%，比枣庄市高2.3个百分点。

2.强化运行监测，培育龙头企业做大做强。不断加大对全市重点工业企业经济运行情况的监测力度，及时了解企业生产运行中遇到的困难问题，积极协助解决并及时向上反馈。1-4月，鲁南化工实现营业收入35.8亿元，同比增长2.2倍，今年有望率先突破百亿大关；腾达不锈钢、恒仁工贸等24家企业营业收入过亿元，盛隆化工、金晶玻璃等14家企业纳税额超千万元。

    3.靠上跟踪服务，加快技改项目投产达效。制定出台了《滕州市技改基金管理办法》，建立了首批2亿元技改基金，引导工业企业加大技改投资。坚持“月调度、月通报”机制，盯住“双千”工程项目、重点技改项目建设进度，及时了解、解决项目建设过程中出现的困难和问题，促其尽快投产达效。截止4月底，重点实施的“百项技改”工程项目中，兖矿鲁南化工30万吨/年己内酰胺项目等94个重点技改项目开工，8个项目已完工。中材锂电池隔膜项目（二期）等5个技改项目列入全省重点项目名单（重点技术改造项目部分）。

4.突出梯次培育，精准培植专精特新企业。实施专精特新企业培育计划。筛选上报山森数控、辛化硅胶等8家企业为国家、省级制造业单项冠军潜力企业；组织专精特新“小巨人”企业益康药业申报中央财政专项奖补资金。目前，拥有省级制造业单项冠军4家、瞪羚企业11家、专精特新企业19家。实施中小微企业提升计划。制定2021年小升规工作计划，新增规上工业企业15家，力争全年净增规上工业企业40家以上。推进112家企业进入全省优质中小企业成长帮扶系统，其中优质中小企业29家、小升规培育企业52家。

5.聚焦惠企利企，加大工业企业服务力度。联合人行开展银企对接活动，推介工业项目42个，涉及融资缺口24.7亿元。推荐7家企业申报省应急转贷资金2730万，推荐大明消毒等3家企业申报省第一批供应链金融核心企业“白名单”。先后组织20家企业组团参加第16届中国（山东）国际装备制造业博览会、第17届中国国际机床展览会。制定企业家培训计划，组织金晶玻璃等60余家企业参加2021年枣庄企业家活动日。依托市中小企业公共服平台举办线上线下培训活动，开通《人力资源规划五部曲》等课程，累计培训超6000人次。推荐联泓新科等25家次企业成功荣获枣庄、滕州两级市功勋企业、优秀企业荣誉称号。

二、存在的困难和问题

1.我市产业结构偏重，资源型、建材类等传统企业占比较大，科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业较少，高新技术产业产值占规上工业总产值比重小。

2.企业“群丘无峰”现象仍较突出，过100亿元或更大规模的企业至今为零，缺乏“顶天立地”的大企业、大集团，辐射带动作用不强。

3.企业规模小，品牌影响力小，产品质量不高，重生产、轻研发，产品同质化严重，智能化水平不高。我市中小企业技术改造大部分停留在单台机器人（手）、自动化生产线层次，距离生产线网络化、车间数字化、工厂智能化等高级模式还有一定差距。

4.我市在引进高层次人才中吸引力明显不足,特别是高层次、创新型、复合型人才（团队）“引才难”问题十分突出。另外，企业对高层次人才引进的认识不到位，自我引进、培养的意识不强,不愿下气力引进和培养高层次人才。

三、下一步工作打算

一是强化工业经济运行监测力度。继续对全市重点工业企业经济运行情况进行统计、汇总、分析，重点分析研究各行业、企业运行数据，积极解决企业生产经营中存在的困难和问题，着力提升企业运营能力。

二是全面把握产业政策。加强与上级有关部门的衔接，学好、掌握好、运用好国家省市出台的各项发展政策，将政策与我市的实际相结合，对号入座，盯紧靠上，全力争跑，帮助企业争取更多扶持。

三是加快技改项目建设。盯住 “双千”工程项目、重点技改项目建设进度，建立快捷有效的推进机制，根据项目建设进展情况，及时解决项目建设过程中出现的问题，促进项目早日建成投产。

四是统筹推进两化融合。依托工业互联网、大数据等优势资源和平台，推动工业互联网、人工智能、大数据等改造提升传统产业，推动制造业向数字化、网络化、智能化迈进。