关于滕州市政协第155002号提案的

办理情况

尊敬的刘忠立委员：

您提出的《关于助推中小企业发展的建议》的提案收悉。非常感谢您对全市中小企业发展的关心和思考，现将办理意见和落实情况答复如下：

近年来，市委市政府高度重视中小企业发展工作，通过出台政策支持、提升行政服务效能、优化经济发展环境等措施，不断加大对中小企业发展的扶持力度，积极推进中小企业量质并举、转型升级。强服务、促改革，抓创新、优环境，推动全市中小企业高质量发展。近年来重点开展了以下方面工作：

一、加大政策的宣传力度,确保惠企政策宣传到位。

疫情期间编发《各级支持企业发展政策汇编》和《疫情支持政策汇编》2000余册。近五年累计为企业争取各级扶持资金3亿元以上。提请出台了非公有制经济发展10条意见、支持中小企业应对疫情14条、“三百工程”实施方案等系列文件，从财政扶持、减税降费、人才培养、融资上市、两化融合、技改创新等各方面强化支持，近五年累计实施重点技改项目774项、技术创新项目1065项。做好《关于进一步落实失业保险稳岗返还政策的通知》要求，组织镇街做好失业保险稳岗返还政策的宣传工作。2020年“世界中小微企业日”期间，组织开展“贯彻落实惠企政策措施，推动中小微企业高质量发展”主题活动，通过市中小企业公共服务平台加大惠企政策宣传，同时通过平台线上直播公益课程助力企业提质增效高速发展。疫情期间开通了“量见·云大学”线上免费培训平台，提供企业管理、政策解读等课程100余项，有力帮助企业抗疫情、降成本、快复产。

二、积极开展企业融资服务，加强融资服务平台建设。

一是联合金融中心编制《2020企业信贷产品推介》，向企业推介13家金融机构的14种企业信贷产品；联合建设银行滕州支行、滕州中银富登村镇银行、济宁银行召开政银企对接会，为22家企业解决融资5800万余元；组织193家企业参加省、枣庄金融辅导或结对帮扶活动，申报各类资金需求约5700万元；为至能、方盈等3家融资担保公司争取降费奖补资金388.77万元。

二是积极争取上级关于扶持和鼓励民营企业发展的各项政策措施，把支持企业发展的各项政策措施真正落实到位，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的隔阻。

三、加大企业培育，推动民营企业创新发展。

统筹抓好新旧动能转换和三百工程。印发“三百工程”实施方案，加快推进“百家平台科创、百项企业技改、百企新兴培育”，新兴动能培育拼出“逆增长”。一是加快推进百家平台科创。联泓新材料、腾达不锈钢等2家企业被评为省技术创新示范企业；山东化工技师学院被认定为2020年省级新旧动能转换行业（专项）公共实训基地；华颂北理精密微细结构智能装配机器人等4项产品被认定为省首台（套）技术装备及关键核心零部件项目；32个项目成功列入2020年省技术创新项目计划；嘉誉青年创业园等3个基地2020年省级小型微型企业创业创新示范基地。帮助腾达不锈钢柔性引进国家级人才1名，推荐山森数控王太勇申报泰山产业领军人才传统产业创新类。二是加快推进百项企业技改。2020年，全市确定实施的总投资269亿元的100个重点技改项目已全部开工，其中67个已竣工，完成年度投资54.7亿元。188个技改项目列入枣庄智能化技改“双千”工程，目前已全部开工，其中105个已竣工，完成投资66.4亿元。18家企业被评为枣庄首批“双千”技改示范，128个技改项目纳入了省“四个一批”技改项目库。三是加快推进百企新兴培育。制定出台《滕州市工业企业分类综合评价实施方案》，启动并实施了工业亩均效益改革，已完成210家规上工业企业、906家规下工业企业的评价工作，出台了能源、产能、价格、用地、环保、金融等六项差别化配置政策。山森数控等6家企业被评为为2020年省专精特新企业。联泓新材料入选全省民企百强并成功在A股上市，威达重工入选省高端装备产业民企10强，恒仁工贸、腾达不锈钢等2家企业被评为省制造业单项冠军，嘉诺电子等3家企业被评为为山东省瞪羚企业，密友机械等6家企业被评为枣庄“专精特新”企业，箭波通信等3家企业被认定为山东省中小企业公共服务示范平台，22家企业纳入枣庄“双30”重点培育并获批奖补资金1135.49万元；33家企业进入枣庄市2019年度综合百强企业、40家进入工业百强企业。建立了70家拟升规企业培育库，全年新增规上工业企业65个。主营业务收入过10亿元工业企业达11家。四是抓好两化深度融合。出台《关于加快5G产业发展的实施意见》，加快推进5G在产业领域的应用，积极培育5G创新发展新业态，全年建成5G基站537个，可实现城区有重点应用需求区域5G网络连续覆盖。目前，腾达紧固件基于5G专网的紧固件行业设备数据大脑项目已启动5G预商用试点工作，实现了5G（网络）覆盖厂区；田陈煤矿、三合机械、北一数控、鑫迪家居等企业正有序推进5G网络改造。制定《滕州市深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网实施方案》，加快推动制造业向数字化、网络化、智能化转型升级。全年开展工业互联网牵手行动11场，服务企业100余家，签订协议3个。7家企业入选省工业互联网企业培育库名录，浪潮工业互联网平台完成鲁南化工二期智慧巡检试点项目。104家企业完成省两化融合评估系统线上评估，飞天光电等3家企业完成国家两化融合贯标评定。助推企业“上云用云”，全年新增上云企业420家，累计上云企业650家。威达重工等3家企业入选枣庄市智能制造试点示范企业，新能凤凰“智能工厂”等5个项目列入省“现代优势产业集群+人工智能”试点示范。积极培育中小企业数字化服务商，箭波通信等8家企业完成“双软”认证，山森数控系统等28个产品完成软件产品著作权认定，2个项目列入2020年度山东省首版次高端软件保险补偿项目。五是加强服务平台建设。山东箭波通信设备有限公司、滕州郁郎国土特产有限公司、滕州市枣创企业管理服务中心3家企业被认定为山东省中小企业公共服务示范平台。全市现有国家中小企业公共服务示范平台2个，分别为滕州市中小企业公共服务平台、滕州市惠众电商创业园。依托中小企业公共服务平台，先后举办或组织企业参加讲座、讲堂等各类培训活动60余期（不含“量见·云大学”培训143期），先后培训各类人员2000余人。

四、加强人才培养，强化企业家培育。

牵头做好7个民营企业服务队服务工作，召开全市企业家座谈会，积极开展优秀企业家评选和推荐，4名企业家被评为枣庄市功勋企业家、枣庄市优秀企业家，分别奖励税后现金100万元、20万元；10名企业家被授予滕州市优秀民营企业家称号、每人奖励税后现金20万元，大力营造了企业家有作为、有地位、受尊重的良好氛围。加大对企业家的培训力度，306名企业家入选枣庄市“1515”企业家人才库，先后组织企业参加枣庄企业家创新发展论坛等培训活动，累计培训企业家1000余人次。组织220名企业家完成省企业家网络学院报名注册，先后参加了“精益生产、积极培育企业家精神、抓住新基建机遇等专题线上培训。先后推荐入选国家“”专家2人，省“泰山学者”和“泰山产业领军人才”8人。组织中小微企业积极参加国内外的各种展览会、博览会、贸易洽谈会、交流会等会展活动，拓展企业市场视野。

五、优化营商环境实现新突破。

先后开展中美贸易战影响、疫情影响等专项调研，加强直报系统数据的运用，有针对性开展运行监测和预警，每月形成重点工业企业经济运行直报分析。市中小企业公共服务示范平台，先后举办讲座、讲堂、专家私聊下午茶等各类培训活动400余期，累计服务企业超5000家次。实施企业家培育“5252”工程，每年召开企业家迎新春座谈会，组织开展优秀企业家评选活动，先后有40余名企业家被评为两级市优秀企业家或功勋企业家，先后组织企业家520余人次、中层以上管理人员950余人次赴强企名企、高校院所、国内外先进地区开展各类专题讲座、高端论坛、外出考察学习等活动。积极实施“走出去”战略，跟随“一带一路”脚步，先后组织200余家次企业组团参加北京国际机床展览会、汉诺威工业博览会、中国国际中小企业博览会等50余次国内外综合性或专业性展会，进一步开拓国内外市场。威达重工荣获机床工具领域产品最高奖“春燕奖”；我市荣膺第13、14届中国（山东）国际装备制造业博览会“最佳组织奖”和“最佳形象展示奖”，成功举办中国（滕州）第十二届机床展。建成中国（滕州）机械机床产业集群馆和中国（滕州）玻璃深加工产业集群馆，全市80%以上的工业企业开展网络营销活动。

下一步，结合我局职能，将具体做好以下重点工作：

一是大力宣传中小企业经济相关政策。以“政策推送、精准服务、携手共进、助力成长”为主题，积极开展政策集中推送宣传活动，通过编印政策汇编，媒体宣传等多渠道提升中小企业经济政策知晓度，拓宽政策覆盖面。

二是提高中小企业调查研究的针对性前瞻性。围绕区域产业发展重点，抓住制约中小企业发展的难点，不断丰富调研手段，及时提出可操作可落地的对策建议，为市委、市政府决策当好参谋。

三是深化创新驱动。深化“专精特新”、“一企一技术”企业培育计划，促进中小微企业专业化、精细化、特色化、新颖化发展，积极构建以产学研为主线、“产业+企业+平台+人才+金融”的区域创新体系。

四是创造和谐畅通的融资体系。不断完善融资体系，广辟融资渠道，携手社会、银行等多方面力量，为企业发展建立多元化的资金支持，努力解决融资难的问题。