荆河代表团：候志军等3人

滕州市公安局

具体承办人

王本圆

为加强市区交通秩序管理，净化城市道路交通环境，预防和减少道路交通事故，根据相关法律法规，滕州市政府发布《关于开展电动三轮车、四轮车综合治理的通告》，决定自2018年3月1日起开展全市依法综合治理电动三轮车、四轮车工作。

一、党政领导高度重视。此次电动车综合整治工作得益于市委、市政府主要领导的高度重视，市政府以创建文明城市为契机，将综合整治工作列入2018年度政府工作报告，并向全社会做出承诺，作为头号民生工程，进行安排部署。市委书记、市长召开多次会议进行专题研究部署，市人大、市政协主要领导亲自带队考察研究。确立了由市委政法委牵头，一名副书记专职负责的领导小组，为整治工作开展奠定了强有力的领导和组织保障。

二、明确整治工作思路。按照依法管理的宗旨，明确了四个整治原则。一是坚持“控增量、减存量”的工作原则，即：由经信、市场监管等部门严查源头非法生产和销售企业、商铺，严禁外地车辆、配件流入，严控源头车辆增长；交警大队通过设置限行区，限制非标准、未挂牌电动三轮、四轮车辆上路行驶，逐步减少路面存量。二是坚持“疏堵结合、罚教并济”的工作原则，即：以小范围禁行为带动，逐步将城区设为限行区。市民驾驶的非标准、未挂牌车辆不得驶入限行区，驶入限行区的，将依法进行处罚，有车辆来历证明的，处罚后放行，重复驶入限行区，无证驾驶的，处罚款，并处十五日以下拘留，属于拼装车辆的，予以收缴，强制报废。限行区将根据工作进度逐步扩大。三是由交通运输部门、教育部门进一步优化公交线路和推行校车服务。四是建议市政府探索收缴补偿奖励办法。

三、加大宣传发动力度。交警大队会同综合治理领导小组办公室印制了6000份《关于开展电动三轮车、四轮车综合治理的通告》，明确了有关规定及整治范围，设置了先期限行区；印制了5000份《关于公布第二批电动三轮车、四轮车限行区的公告》，划定了第二批限行区域；会同创文明办研究印制了10万份《致广大市民朋友的公开信》，对有关政策规定进行解读；会同市场监管部门印制了300份“温馨提示”张贴到销售网点，对购买车辆有关规定及注意事项进行提醒，并同销售网点签订了不销售非法车辆承诺书；在限行区路口安装限行区标志牌112个，悬挂宣传横幅30条；在停车场设立善后处理等待区，市综合整治领导小组购买了电视机，滚动播放电动三、四轮车交通事故警示片，制作了2块安全警示展板，对我市发生的涉及电动三、四轮车的6起典型事故案例进行展示，通过观看警示展板及警示片，让违章车主接受安全警示教育。利用交警微信公众号、LED诱导屏，及时发布相关信息35条，对群众关心的如何分类处置、如何挂牌、考证等问题进行详细解读答疑。市委宣传部牵头电台、电视台、滕州日报、中国滕州网开设专栏专题，深度解读政策法规，随警跟踪报道综合治理工作开展情况，全方位、多角度宣传驾乘非法电动三、四轮车安全隐患及危害，利用政务网站、微博、微信等新媒体平台抓宣传，构建了全媒体立体化传播格局。教育部门通过“小手拉大手”活动，督促引导家长不使用不合格车辆接送学生。加强了舆论管控，及时调控网上舆情，及时发现处置有害信息。系列的宣传发动，形成了铺天盖地的整治氛围，赢得了广大人民群众的理解支持。

四、持续组织源头治理。市经信局、市场监管局在对生产、销售情况进行全面排查摸底、建立台账的基础上，召开销售商铺座谈会，讲清政策规定，劝其主动退市，多次开会研究关停取缔的法律运用问题，做到了依法有序治理。摸排出的4家生产企业及产品均未列入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》，目前已全部关停；314家销售网点，目前已转行、停业、歇业272户，已规范达到合法要求、三证齐全的经营户42户；50余个型号共1340余辆不符合相关规定的电动三、四轮车返厂退市，执法中查扣没收非法三、四轮车辆72台。市场监管局组织人员120人，分成两个执法大队，划分5个执法片区，持续不断的组织巡查监督，杜绝非法销售反弹。

五、强力推动路面查处。《通告》及《致广大市民朋友的公开信》发布后，交警大队同北京中机车辆司法鉴定中心联系，与综合整治办公室签订了技术服务合同，把150多种不同品牌型号的电动三、四轮车鉴定为机动车，为联合执法查处提供了法律依据；联系停车场，签订了查扣车辆托运租赁合同；建立了快递企业排查台账，组织召开了快递公司调研座谈会，提出了快递企业涉及非法电动三、四轮车先行退市的要求；研究了联合执法实施方案，分别从公安、交通、综合行政执法局各抽调20名执法人员组成联合执法队伍，同时对组织领导、执法区域、执法时间、人员编成、查扣处理、各项保障、纪律要求等方面进行明确，在停车场组建了由三名民警、两名辅警组成的善后处理组，具体负责查扣车辆的分类处置。系列准备工作完成后，4月8日，综合整治办公室召开了路面联合执法推进会，正式启动了路面联合执法工作，对闯限行区的电动三、四轮车一律查扣，起到了较好的震慑作用。综合治理办公室每周召开例会、定期上街检查督导，确保了联合执法有序有效推进。前期各项准备工作比较周密充分，车辆现场查扣、查扣手续办理、交接装车托运、分类善后处理、停放车辆管理等全流程顺畅安全。

分管市长意见