民营经济是经济发展的“主力军”、创新驱动的“强引擎”、民生改善的“助推器”，是加快“中华善城、现代滕州”强势崛起的重要力量。近年来，滕州深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全面贯彻落实中共中央国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》，按照全市强工兴产、工业倍增战略部署，围绕打造“两个健康”示范样板，在培育产业集群、壮大民营骨干企业、优化民营经济营商环境等方面持续发力，扎实推进民营经济高质量发展，成功创建全省民营经济高质量发展先进县。今年以来，全市新注册各类市场主体11805户，其中新登记民营市场主体11773户；新增各类企业3596户，总数达到61251户，其中新发展民营企业3564户，总数达到59777户。

一、持续完善激励机制，提振民营企业发展信心。一是政策惠企强信心。广泛开展《关于实施“强企、兴商、富民”工程促进民营经济高质量发展的若干措施》《滕州市加快机床产业高质量发展专项扶持政策》等惠企政策“四进”活动（进企业、进项目、进园区、进镇街），提高政策知晓率。结合“一起益企”中小微企业服务行动，先后开展中小企业政策宣讲、工业母机企业税收政策专题讲座、青年企业家新质生产力宣讲会等活动，真正让企业受益。创新实施的企业注册登记“5021工作模式”实现企业开办2小时办结，获得山东省委改革办报道肯定，入选枣庄市“十大创新”改革典型案例。二是优待礼遇强信心。举办民营经济大讲堂、滕州市企业家沙龙（青年企业家专场）、中小企业服务月、高端装备产业企业家大会、枣庄·济南新生代企业家联谊沙龙等活动，进一步思考企业发展规律，真正成就卓越的“滕商”“善商”。在市政务服务中心设立人才服务窗口，配齐配强人才服务专员，为民营企业引进的高层次人才落户、社保、就医、子女入托入学等提供绿色通道，为企业家提供贵宾服务，实现各个部门的政策在“人才服务窗口”从咨询到办理的全环节打通。政策实施以来，已为40名高层次人才申领“山东惠才卡”，为103名高层次人才申领“枣庄惠才卡”。三是激励机制强信心。隆重表彰突出贡献企业、优秀企业家，在去年表扬30家民营企业和3家突出贡献单位基础上，又在今年高质量发展综合绩效考核总结大会上表彰了突出贡献企业和突出贡献企业家，民营企业分别占40%和100%；高规格举行2024年民营企业家健康成长荣誉激励仪式，隆重表扬“优秀新生代企业家”“新时代成长型企业家”，举办企业成人礼活动，传承企业家精神。我市民企人大代表达112人、政协委员达138人，占比分别超25%、33%。

二、持续实施梯次培育，支持市场主体做优做强。一是培优扶强龙头企业。重点围绕“化机锂医数”五大产业，聚焦联泓新科、威达重工、益康药业等龙头企业，持续跟踪服务。今年1-4月新增“四上”企业191家，在库总数达到1629家，实现历史性突破。营收过10亿元民营工业企业达到7家。举办机床产业暨新产品（上海）推介会，会上共签约项目12个。二是培育优质中小企业。新增省级以上专精特新企业48家、总数达到143家，威智医药成功创建滕州首家国家级企业技术中心，腾达科技成为滕州第二家主板上市企业。枣庄首家跨境电商产业园落户滕州。山东腾达特种钢丝科技有限公司、滕州市山东大汉智能科技有限公司等12家企业的13个项目入选2024年山东省企业技术创新项目计划（第一批）。三是涵养民营经济“水源”。出台《金融服务实体经济质效提升年活动实施方案》，“真金白银”助力企业快速发展。一季度，全市金融服务专员累计走访重点项目和规上工业企业461家次，对接率达到72%以上，达成融资意向16.57亿元。一季度累计发放专利贷、知识产权质押贷等产品645笔7.86亿元。促进信贷合作降利减费，一季度累计办理无还本续贷、展期、借新还旧等业务313笔6.58亿元。开展金融辅导“十百千万”服务活动，成功融资58.38亿元，实现金融管家镇域全覆盖。截至4月末，全市已完成全部或部分放款项目34个，累计到位各类融资51.82亿元。召开全市供应链金融政银企对接座谈会24场，参会企业315家次，打通产业链供应链上下游中小微企业融资难点、堵点，企业对接率达100%，解决融资需求32.15亿元。

三、持续强化人才支撑，建强一流民营企业家队伍。一是加大创新人才引育。广泛收集企业用工需求，启动实施民营企业服务月专场招聘，接续开展“人才夜市”“直播带岗”等各类特色招聘活动，今年已陆续举办各类招聘活动60余场，累计提供岗位1.96万个、吸引2.5万余人进场求职，实现城镇新增就业6758人。围绕我市民营企业在高层次、高技能方面的人才需求，编制急需紧缺人才需求目录并多渠道发布。今年以来，共为25家民营企业发布急需紧缺专业岗位73个，人才需求348人，先后引进海外人才13人，博士人才14人，其中全职博士2人。二是着力培育民营企业领军人物。实施高技能人才振兴计划，积极推动全市各民营企业建立完善技能人才长效培养机制和自主评价机制，鼓励支持重点民营企业搭建高端科研平台,持续提升人才培育水平。截至目前，我市经省人社厅认定的具备自主评价资质的民营企业总数达64家。今年以来，全市新增山东省技术能手11人，培育高技能人才5916人；新增省级博士后创新实践基地备案单位6家，各类型平台项目达25家。三是实施新生代企业家培养工程。完善服务专员制度，加大就业补贴力度，全力提升服务质效，持续优化人才服务生态。截至目前，已累计为1051名高校毕业生发放就业创业补贴1112.76万元，累计发放购房补助88万元。针对今年枣庄市委市政府提出的实施工业企业“8010”对标登高行动，结合自身实际，选取营收有望突破100亿元的企业5家、突破50亿元的5家、突破30亿元的5家和突破10亿元的25家进行重点培育。聚焦“专精特新、小巨人”企业、瞪羚企业和产业链关键企业的需求，邀请专家、业界权威等开展2024年专精特新“小巨人”企业辅导会等线下专题培训活动，服务企业130余次。

四、持续优化营商环境，助推民营企业成长。一是持续升级服务企业水平。倾力打造“滕州企业服务”品牌，全力推进“1+8+N”一中心八平台服务体系建设，持续打通服务企业“最后一公里”。今年以来，12345热线市场主体类诉求共受理工单705件，“两枣”平台共受理工单1397件，按时办结率均为100%，整体满意率分别为94%、98.61%。60个“一件事”应用场景已正式使用，办理环节平均压缩65%、办理时限平均缩短76%、提交材料份数平均减少54%，企业和群众办事越来越便捷。成立“中小微企业公证法律服务团”，公开服务企业热线电话，积极架设服务企业“绿色通道”，有效帮助企业防范法律风险、维护合法权益、促进依法经营。二是持续优化政企沟通渠道。建立“企呼政应、接诉即办”企业诉求解决工作机制，重点对所有企业（含已签约即将落地企业）发展遇到的“中梗阻”，实行市镇（街）联动、顶格协调、提级办理，以精准供给促进营商环境大提升。市政府领导和各部门、各镇街深入企业和项目现场，了解企业诉求，解答企业疑问，解决企业问题。今年以来，共征询解决31家企业的62个问题或诉求，县级领导开展现场办公2次，帮助20家企业解决问题53个。在拟定涉及企业政策时，要求相关主管部门广泛征求企业意见建议，主动邀请企业代表参加市委常委会议、市政府常务会议，参与重要涉企政策的讨论。三是持续降低企业负担。制定《滕州市部门联合“双随机、一公开”抽查事项清单》《滕州市部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》，严格落实“应随机尽随机”“能联合尽联合” 有效减少入企执法频次。坚持过罚相当、宽严相济的原则开展涉企执法，下发《关于组织制定行政裁量权基准有关事项的通知》，要求各部门在制定政处罚裁量权基准时，严格遵守行政处罚法和单行法有关规定，谨慎使用“顶格”处罚。下发《关于印发滕州市轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为减轻行政处罚事项清单的通知》，印发《滕州市“不罚、轻罚”和证明事项告知承诺制典型案例汇编》，将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多行政执法领域，切实解决行政处罚标准不统一和企业群众办证多、办事难、多头跑等问题。加强执法人员资格管理，公示行政执法人员名单，方便社会各界对行政执法工作监督。

在今后的工作中，我们将进一步发挥职能作用，重点从以下三方面抓好贯彻落实。一是加大调研力度，推动问题解决。充分发挥市委民营经济发展委员会办公室的调度、督导作用，在与民营企业开展常态化沟通交流的基础上，开展专题调研，全面掌握我市民营经济发展状况，为推动惠企政策落实落细落地掌握第一手资料。二是完善沟通机制，激发内在动力。积极搭建沟通“桥梁”，结合固定资产投资、重点项目、信用评价、服务业发展等职能工作，主动上门送政策、送项目，积极为民营企业开展全方位的服务，以务实高效的行动推动民营经济高质量发展。三是强化服务保障，让民营企业更放心。坚持把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”来抓，锚定“强工兴产、转型突围”目标，深入实施营商环境创新突破行动，全力营造公平、透明、可预期的营商环境。全面落实各级促进民营经济高质量发展的政策措施，助力企业扩规提质、倍增发展。围绕“扶持、服务、解忧、增信”四项重点，建立“双向互动”的政企交流机制，为民营企业提供服务，积极构建新时代新型“亲清”政商关系。