市发改局将继续围绕全市工作部署，秉承“正心明道、善谋笃行”的机关理念，树立“求知、兼爱、工匠、奉献”的机关精神，创建“忠诚、干净、担当、卓越”的机关品牌，以实的举措、硬的办法、好的作风，更好地完成各项任务。

（一）聚焦动能转换，在实现经济高质量发展上取得新突破。突出产业培育，抢抓全省打造京沪-济青高铁沿线高端制造业产业带的机遇，重点发展高端装备制造、高端化工、新能源新材料、新一代信息技术、现代高效农业、文创旅游、医养健康、现代服务业，加大“双招双引”力度，不断拉长产业链条，提升产业层次。充分发挥好牵头作用，培育壮大新能源新材料产业。在规划引领上下功夫。积极对接省科学院生态研究所、中物功能材料研究院、深圳新能源新材料产业联盟等单位，挑选出专业化、高水平的机构，委托编制我市新能源新材料产业发展规划，引导相关企业差异化发展，提供更多特色化产品。在“双招双引”上下功夫。依据产业发展规划，分条块、分区域、分类别开展定向性、跟进式、精准化招商，促进上下游中小企业集聚周边，从事配套加工生产，形成簇群经济；同时，盯紧长三角、粤港澳大湾区等地的科研机构，招引高端人才来滕提供技术支持，推动技术转移。在创新驱动上下功夫。引导中国建材、正威集团等重点企业增加研发投入，鼓励中科蓝天、中科福德、光普太阳能、恒瑞磁电、辛化硅胶等中小企业引进新技术、新工艺，深耕行业细分领域，逐步发展成为“隐形冠军”“单项冠军”。借鉴山东产业技术研究院等模式，探索引进“四不像”研发机构。在项目建设上下功夫。将新能源新材料项目纳入全市重点建设项目予以推进，完善重点项目库、重点企业库，严格贯彻“四个一”的项目推进机制和“一线工作法”，切实发挥好重点项目帮包制度的作用，强力推动项目建设。在服务企业上下功夫。开展好帮扶企业行动，做好因企施策服务工作，对中国建材、正威集团等行业龙头，重点围绕周边产业配套、园区发展环境等，为项目落地提供“保姆式”服务；对中小企业，重点围绕行业细分领域、先进技术引进等，为企业做精做深提供“点对点”服务。

（二）聚焦重点项目，在推动提质提速提效上再上新台阶。加快项目建设进度。严格贯彻“四个一”的项目推进机制，切实发挥好重点项目帮包制度的作用，重点针对未开工及进展缓慢的项目，逐一深入研究、剖析制约项目建设的困难问题，拿出切实可行的破解方案，项目帮包领导及责任单位作为“第一责任人”，第一时间主动靠上帮助解决问题，促进未开工项目尽快开工；督促各建设单位抢抓项目建设黄金时期，增加施工强度，加快建设进度，确保完成年度投资计划。对于年度内确实不能开工的重点项目，按照动态管理的要求调出重点项目名单。推行项目精细化管理。聚焦全省新旧动能转换“十强产业”，从项目投资、科技含量、经济社会效益、示范带动作用等方面，进一步加强重点项目筛选，不盲目追求项目数量，保证项目的质量；建立完善重点项目信息库，及时全面掌握项目手续办理、工程进度、存在问题等各项信息资料；对重点项目进展情况进行“月调度、月通报”，区别进展顺利、进展缓慢、未开工三类项目，分别进行通报，结合枣庄市重大项目可视化平台建设及我市“亮屏行动”，切实反映出项目建设实际情况。超前谋划2020年重点建设项目，开展重点项目提报、筛选、论证工作，在此基础上，组织总投资120亿元的正威华能新材料产业基地、总投资51亿元的鲁化己内酰胺和总投资50亿元的鑫迪家居智能制造产业园3个项目申报2020年省重点项目。破解项目制约瓶颈。抢抓全省实施新旧动能转换重大工程机遇，争取更多项目列入省优选项目库，集中整合全市要素资源，优先保障重点项目建设需求。协调有关部门破解土地制约，构建银企合作桥梁，向金融机构推介优质项目，组织企业参加市银企座谈会，全力促成银企合作，切实发挥产业引导基金的杠杆作用，撬动民间投资提升。指导企业按照环保要求，规范进行项目施工，不能一刀切的搞“停工”，对符合环保要求的重点项目要开“绿灯”。优化项目审批流程。推进重点项目审批流程再造，破解项目开工规定程序较多、时间过长的瓶颈。对重点项目行政审批事项进行全面梳理，该合并的合并、该后置的后置、该取消的取消、该提速的提速，让重点项目“绿色审批通道”和“并联审批”“容缺办理”“一次办好”等制度真正落到实处、发挥作用。同时，各职能部门应进一步解放思想，提高服务意识，变“被动”为“主动”，主动上门帮助重点建设项目办理各项手续，形成强大工作合力，切实提高审批效率、缩短审批时限，为项目建设创造良好的外部环境。

（三）聚焦规划计划，在发挥参谋助手作用上取得新进展。高质量编制“十四五”规划。创新规划编制，坚持与时俱进，全面推进规划编制的理念思路创新、体制机制创新和方式方法创新。加强调查研究，深入研究事关全市发展的前瞻性、关键性、深层次重大问题。广泛听取各方面意见建议，充分利用好“外脑”，坚持问需于民、问计于民，让规划有温度、可感知，增强人民群众获得感。加强规划内容多角度论证和多方案比选，创新完善规划指标体系，深入论证重大工程、重大项目、重大政策，切实提高规划的可操作性。制定好年度计划。根据市人大会议部署，科学分解下达年度经济发展目标，强化督导调度，确保完成或超额完成计划目标；年中向市人大常委会提交上半年执行情况的报告，全年向人代会提交计划报告执行情况。梳理有关单位年度专项工作计划，报经市政府审核同意后，以政府文件印发。深度融入区域发展战略。加快融入淮海经济圈、淮河生态经济带、大运河文化带、“一带一路”等区域战略，加快推进扩权强县重点事权综合改革试点，推动县域经济提质增效，促进健康发展转型发展。强化经济运行分析。密切关注国际国内宏观经济形势，充分发挥好经济运行专班、投资运行专班、煤电油气运专班的作用，加强全市宏观经济形势月度调研、季度分析，把握我市经济发展趋势和阶段性走势，提前发现苗头性问题，及时提出应对措施，当好参谋助手，推动经济平稳运行。

（四）聚焦有效投资，在争取资金项目扶持上得到新提升。做好项目储备及争跑工作。及时掌握国家政策信息和投资重点，把握好国家、省政策支持方向，结合新旧动能转换重大工程、采煤塌陷地治理、创新创业产业引导基金、“一带一路”引导基金等，做好项目策划和储备，合理包装项目，提高项目申报的可靠性和竞争力。落实好“四个一批”，最大限度地向上争取政策资金支持，力争在资金争取上有新突破，确保更多的项目纳入国家、省市盘子。抓好地方政府专项债券项目发行使用。指导已提报项目抓紧编制项目收益与融资平衡方案、法律意见书等发行要件，提前做好发行前准备工作，确保债券额度一旦下达即可发行，一旦发行即可使用并形成实物工作量；同时，抓好项目筛选、谋划包装、手续落实等各项前期工作，为下步项目申报打好坚实基础。加强中央、省扶持项目和本级政府投资项目管理。规范拨付程序，加大项目招投标等关键节点监督检查，确保资金专款专用。对达到验收标准的完工项目，及时进行项目综合验收，完善政府投资项目后评价制度，指导项目单位编制项目后评价报告。做好创新驱动工作。落实好中央和省人才发展体制机制改革意见，积极申报泰山产业领军人才工程、创新发展专项资金，推进“双创”示范基地和市级工程实验室、省级工程实验室等支撑平台建设。

（五）聚焦深化改革，在创新优化营商环境上贡献新力量。深化社会信用体系制度建设。制定信用联络员、措施清单、平台管理等文件，把公共信用信息的记录、归集、公布、使用管理活动纳入规范化、法制化轨道。组织各成员单位，尤其是涉及重点领域的成员单位，制定联合奖惩措施清单，全面规范认定、发布、奖惩、修复和退出程序，构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。建立健全信用修复机制，完善市社会信用信息管理平台服务功能，建立多部门信用联合奖惩机制，实现信用信息交换共享、信用奖惩协调联动，区分一般失信行为、严重失信行为、特定领域严重失信行为，积极开展信用修复、联合惩戒活动，逐步形成自我纠错、主动自新的信用影响机制。加强诚信宣传教育，充分利用新闻媒体，宣传信用建设有关政策法规，组织开展形式多样的主题宣传活动，及时宣传诚信典型，曝光失信案例，引导社会各界树立诚信意识。稳步推进事业单位公务用车改革。健全制度机制，做好事业单位取消车辆的处置、“全省一张网”平台建设等工作。及时研究解决新情况新问题，积极探索社会化提供公务用车服务的新方式新途径，不断完善公务出行保障体系。积极做好营商环境评价工作。做好2019年营商环境评价结果反馈和问题整改，强化责任落实，各项一级指标均设置一个牵头部门，建立工作专班和专项指标推进工作小组，全面做好指标研究、对上争取、办件回访等工作，确保营商环境评价取得好的成绩。强化考核督导，制定营商环境评价考核细则，对所负责指标失分的部门，予以扣分处理。稳步推进PPP模式推广、进出口贸易配额申报、对口扶贫等工作。

（六）聚焦综合协调，在服务经济社会发展上取得新成绩。全面做好农业、社会事业、国民经济动员等方面项目建设和管理工作。能源方面。统筹做好电力、煤炭、油气、新能源、高耗能行业等方面工作，全面推进煤炭消费压减。服务业方面。继续做好服务业重点项目申报以及后续跟踪工作，加大督查力度，督促项目建设单位严把项目实施的各个环节，确保项目质量和进度，定期做好项目信息报送工作和调度分析项目建设进展情况。粮食和物资储备方面。协调有关部门，争取解决国有粮食收储企业维修仓房资金短缺问题，继续做好2019年度粮食安全责任考核工作，继续做好2020年度政策性粮食大清查和夏粮收购工作，对市粮食仓储企业进行检查和安全验收，配合做好粮食执法检查。价格和收费管理方面。加强价格监测预警，及时报送各类商品价格监测信息，做好价格形势分析。做好价格改革工作，贯彻落实上级文件精神，做好天然气价格上下级联动、城市供水价格、公交客运价格、电价政策贯彻落实等相关工作，常态化推进马铃薯目标价格保险。深化清费减负，继续加强行政事业性收费监管工作，根据上级政策变化，动态调整收费目录清单。继续做好景区门票价格的管理、普通住宅前期物业服务合同备案、民办幼儿园收费标准管理等工作。成本调查监审方面。探索利用第三方专业机构力量，提升成本监审工作的规范化水平；农产品成本调查中，加强对新设立农调户记账工作的培训指导，建立农调户动态调整机制，不符合要求的坚决予以替换；价格监测工作中，根据市场商品价格的变化情况，及时撰写价格分析和调查报告，切实发挥价格监测引导生产、消费和支持经济发展的作用。价格认定方面。坚持独立、客观、公正、合法原则，不断提升综合应对涉案、涉税、涉纪、涉争议等领域价格认定工作能力。进一步完善价格认定规章制度，规范价格认定程序，强化案件质量管理，加大对认定人员培训力度，全面提高办案质量，严格认定案卷管理制度。