关于滕州市政协154171号提案

办理情况的复文

民革滕州总支周学文主委：

您提出的关于推进依法行政，打造诚信政府的建议提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5518960          2020年4月20日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查局各一份

关于滕州市政协154171号提案

办理情况的复文

民革滕州总支周学文主委：

您所提交的第154171号提案《关于推进依法行政，打造诚信政府的建议》转交我局后，局党组高度重视，立即组织相关人员认真学习、研究和讨论建议内容，现结合发改局职能，将有关情况汇报如下：

自2016年被确定为“山东省创建社会信用体系建设试点示范城市（单位）”以来，滕州市抢抓创建全国文明城市和示范城市工作评估验收的良好机遇，以提高全社会诚信意识和信用水平、完善社会治理体系，改善经济社会运行环境为目的，积极推进我市社会信用体系建设工作，营造良好的信用环境。

（一）建立“三项机制”推进工作落实。一是建立组织领导机制。成立了由市委书记为第一组长，市委副书记、市长为组长，常务副市长、副市长为副组长，各相关部门主要负责人为成员的市社会信用体系建设工作领导小组，统筹协调全市社会信用体系建设工作。设立信用管理科，负责社会信用体系建设日常工作的开展推进。编制出台了《滕州市社会信用体系建设规划（2018-2020年）》和《滕州市社会信用体系建设工作方案》，系统提出了我市社会信用体系建设的总体思路、任务分工、实施步骤和保障措施。二是建立联合奖惩机制和红黑名单发布机制。制定了《滕州市建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》、《关于开展失信案例核查和失信记录归集工作的通知》，构建守信联合激励和失信联合惩戒协同机制。累计发布红名单信息107条、黑名单信息365条，其中自然人黑名单信息325条，法人黑名单信息40条。三是积极构建以信用为基础的新型监管机制。指导各行业领域出台信用体系建设实施方案、红黑名单实施细则等配套文件，衔接事前、事中、事后全监管环节，为守信联合激励和失信联合惩戒打下坚实的制度保障，形成数据归集、数据共享、信用修复、联合惩戒的动态监管机制。

（二）实现“三个覆盖”完善系统平台建设。加强“一网三库一平台”建设，实现与枣庄市社会信用信息平台互联，全面加强信息归集。一是信用系统覆盖到全市各个行业领域。建成了企业法人、自然人、非企业法人（包括党政机关、事业单位、社会组织等）3个公共信用信息数据库。二是信用主体覆盖到全体社会成员。将173万常住居民、7.56万家个体工商户、3万余家企业法人、709家党政机关、事业单位，1370个村居和社会组织，2184家农民专业合作社全部纳入信用管理系统。三是信用信息覆盖到所有经济社会活动。编制了《滕州市公共信用信息目录》，该目录共涉及376项经济社会活动。强力推动信用信息归集，归集信息407.7万条，包括双公示信息24968条，其中行政许可21733条，行政处罚3235条。

（三）抓好“三个结合”创新信用管理模式。一是与新型监管相结合。积极开展政府与企业纠纷案件清理整治工作，对上级反馈的13个案件纠纷，细化分解清理整治任务，压实工作责任，认真核查，及时销号，稳妥解决问题。坚决惩治各类失信“老赖”，全面建设诚信滕州，截至10月31日，因拒不履行法律规定的义务共拘留“老赖”190余人次，发布限制高消费人员4100余人次，纳入失信被执行人名单600余人。下发《关于化解防范严重失信事件的通知》，针对严重失信惩戒对象名单企业占比、重点关注企业名单占比两项指标，调度相关科局积极化解黑名单，化解重点关注企业1083户。二是与精神文明建设相结合。围绕培育和践行社会主义核心价值观，在“信用滕州”网站开通了信用动态、政策法规、诚信文化、信用承诺、信用服务、双公示、红黑榜等栏目，为社会公众提供一站式查询服务。下发《关于报送集中治理诚信缺失突出问题有关情况的通知》，针对电信网络诈骗、涉金融领域失信问题、生态环境保护失行为等18项失信突出问题专项治理活动进行调度，提高我市信用水平，营造城市守信、重信守诺的社会环境。制定了关于对违反“两个通道”消防管理及其他消防安全领域严重失信行为开展联合惩戒的实施方案。三是建立社会共建机制。坚持政府推动、社会共建的原则，积极推进成立社会信用协会、大型专业市场诚信建设，成立了滕州市信用协会，充分发挥行业自律作用，加大信用法规制度、诚信典型和诚信文化宣传力度，形成社会信用体系建设合力。开展信用宣传进社区活动，举办了红星美凯龙“信用滕州诚信红星”主题活动、“以匠心致诚信”主题活动，在新冠肺炎疫情期间滕州市信用协会给滕州市北辛街道办事处和大坞镇政府送去3万多元爱心捐款。

（四）加强诚信宣传教育。充分利用新闻媒体，宣传信用建设有关政策法规，组织开展形式多样的主题宣传活动，及时宣传诚信典型，曝光失信案例，有效引导社会各界树立诚信意识，营造“守信者光荣、失信者可耻、无信者寸步难行”的良好舆论氛围。

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