关于滕州市政协154003号提案

办理情况的复文

张帅委员、刘延水委员、许成委员：

您提出的关于扶持培育壮大一批本地龙头企业实现产业高质量发展的建议的提案，现已办理完毕，办理情况如文，请审阅。您对办理工作如有新的意见和建议，请函（或电话）告知。

特此函告。

承办单位盖章

联系电话：5517009             2020年6月10日

抄送：市政协提案委员会、市委市政府督查局各一份

关于滕州市政协154003号提案的办理情况

尊敬的张帅委员、刘延水委员、许成委员：

您们提出的《关于扶持培育壮大一批本地龙头企业实现产业高质量发展的建议》已收悉，十分感谢您们对全市产业发展工作的关心和支持!经我局认真研究，结合我局职能，现将办理情况回复如下：

龙头企业是经济发展的排头兵、工业转型升级的主力军。大力培育我市龙头企业，是加快推进我市“工业强市、产业立市”的根本举措，是构建现代产业体系的关键所在，是实现科学跨越发展的必然要求。近年来，我局按照市委、市政府的部署要求，按照“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”要求，以实施新旧动能转换重大工程为总抓手，牢牢把握“先把经济搞上去”的工作总基调，全面精准对标省“十强产业”和枣庄市“九大产业”，突出抓好我市高端装备、高端化工、新能源新材料、新一代信息技术、现代高效农业、医养健康、文创旅游、现代服务业八大产业，提升产业生态、壮大簇群经济，推动经济高质量发展，产业培育工作取得了一定成效。

一是实施规划引领。启动中长期规划编制。开展“十四五”规划前期调研，筛选重大研究课题25项，形成“十四五”规划发展基本思路，储备“十四五”期间重大事项、重大项目94个，总投资约1050亿元。科学制定实施年度发展计划。制定2019年计划目标和发展思路，印发各有关部门，按期监测分析并加强经济运行分析，密切关注全市经济发展趋势和阶段性走势，加大对苗头性、倾向性问题的研究，及时发现问题并提出应对措施。

二是优化扶持政策。对各部门出台的扶持政策进行了梳理、整合，出台了《关于聚焦产业振兴加快高质量发展的实施意见》（滕发〔2019〕26号）等一系扶持政策，重点培植壮大鲁南机床、威达重工、海特机床、山森数控、普鲁特、三合机械、腾达紧固件等行业领军企业；推进高端数控机床、智能加工中心研发与产业化，打造国内领先中小型数控机床基地，进一步叫响中国中小机床之都品牌。

三是强化项目支撑。2019年全市确定实施重点项目233个，总投资1315亿元，年度计划投资251亿元。22个项目列入枣庄市重点，其中，21个建设项目全部开工建设，并完成月度投资计划，累计完成投资55亿元。省重点腾龙智能制造产业园一期项目已竣工投产。19个项目被列为省新旧动能转换重大项目库优选项目，5项工程被列为2019年枣庄市新旧动能重点工作。2个项目成功入选省新旧动能转换重大技术课题攻关项目，获得700万元资金支持。同时促进银企合作，在枣庄市金融支持新旧动能转换和绿色发展项目推介会上签约授信16.03亿元。今年年初推荐威智医药纳入了省补短板强弱项名单，贯彻“要素跟着项目走”政策，联合各部门全力推进项目进展。

四是强化领导帮包。坚持一线办公。坚持问题导向，每月组织召开重点项目现场办公会议，重点针对进展缓慢及未开工的项目进行实地调研、现场办公，逐一分析存在问题，提出明确工作要求，严格跟踪督查落实，有力的加快了项目建设速度。认真筹备全省新旧动能转换现场观摩会，中材锂电池隔膜和墨子科创园精密机床研发孵化制造基地两个项目受到省领导广泛好评。按照“四个一”的推进工作机制，每个项目明确一名县级领导进行帮包，作为服务项目建设“第一责任人”，定期到项目现场开展帮包，及时了解项目情况，协调解决困难问题，加速项目建设进度。各镇街、各责任单位均明确抓项目建设的专门人员，落实专项经费，按照“清单化管理”的要求，列出了时间清单、责任清单、问题清单，倒排工期、明确任务，形成了全市上下“层层抓落实、人人抓项目”的强大合力。

五是健全发展载体。组织推荐我市企业积极申报创新平台，山森、华奥斯和常力工贸三家企业被评为2019年省级企业技术中心，中材锂膜、北理工鲁南研究院、滕建三家企业被评为2019年市级工程实验室；中材锂膜、山东滕建、高能时代环境、滕州建工、连云山建筑科技5家企业被评为2019年市级企业技术中心；恒瑞磁电、耀国光热、北一、福藤4家企业被评为2020年市级工程实验室。目前正在组织山东腾达紧固科技股份有限公司高性能不锈钢紧固件工程实验室、山东山森数控技术有限公司数控机床电器配套件工程实验室申报省工程实验室（工程研究中心），申报材料、线上申报数据已提报；同时积极培育联泓新材料科技股份有限公司申报国家企业技术中心，争取今明两年申报成功。

六是加大资金争取和投资监管。一是强化对中央、省预算内投资项目建设情况的跟踪服务，规范上级投资项目资金拨付使用程序，加大监督检查，严格要求项目建设单位在基本建设手续、资金管理、招投标、竣工验收等方面建档立卷，确保中央投资及省级资金投资规范使用。二是做好服务业项目管理，装饰大世界升级改造、鲁华冷链物流等20个项目纳入枣庄服务业重点项目库，2个项目纳入省服务业重大项目库。农副产品物流中心冷链物流建设项目争取到省预算内资金200万元，嘉誉市场电子商务及物流信息中心项目争取省2019年服务业引导资金900万元。三是筛选中科福德、中科蓝天等新能源装备企业申报省新能源创新研发项目，积极推进张汪镇大宗村申报省级绿色能源示范村。积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网，依据我市电网消纳能力有序发展可再生能源利用。今年推荐华能线缆申报获得400万元资源枯竭型城市省级专项资金，同时推荐滕州市东郭水泥有限公司4000t/d新型干法水泥熟料生产线暨900t/d协同处置城市污泥和生活垃圾环保示范技改项目申报技改专项，材料已上报省发改委。

下一步，我局将积极采纳你们提出的合理建议，按照《关于聚焦产业振兴加快高质量发展的实施意见》（滕发〔2019〕26号）的要求，联合市财政局根据我市企业规模、行业位次，发展潜力等方面，集本级政策、土地、资金、人才等要素资源予以支持，申报上级扶持政策时，优先推荐我市本地龙头企业。配合有关部门围绕重点基础设施项目的发展，科学规划建设用地，拓展企业发展空间，为培植壮大我市本地龙头企业，开创我市产业发展工作新局面，加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州作出应有的更大贡献！