对枣庄市政协十届三次会议

第13335号提案的答复

颜士佩委员：

您好！您提出的关于着力发展实体经济，进一步振兴实体经济方面的建议的提案收悉，现答复如下：

2018年，全市规模以上工业增加值增长6.0%，较年初提高3个百分点，位居枣庄各区市第一位。规模以上工业实现利润增长75.4%，实现主营业务收入利润率为6.9%，比上年提高2.7个百分点，盈利能力大幅提升。

下一步，市发改局将继续不折不扣贯彻落实好各项政策措施，继续以新旧动能转换重大工程为统领，全力实施好招商引资重点项目园区建设“三合一”工作机制，加大重点项目帮包帮扶力度，盯紧靠上、全力争取政策扶持，充分释放政策红利，加快推进行政审批“一次办好”、服务事项“一窗办理”、信用信息“一网查询”，在推动实体经济发展中做到随叫随到、不叫不到、服务周到，帮企业所需，解企业所困，切实为实体经济高质量发展创造优越环境。

（一）实施动能转换工程，培育内生力。联系滕州实际，明确了“走在全省县域经济发展前列，加快建设现代产业强市、生态文化名城、宜居宜业富裕美丽文明新滕州”的工作目标，编制完成新旧动能转换重大工程实施意见，重点聚焦“五大平台”“五大经济”“六大产业”“一区七基地”“六大支撑”和“四创发展”，明确了动能转换新动力、新优势、新方向、新载体、新环境和新路径。坚持以产业为新旧动能转换的主战场，着力构建现代产业体系。加快化解过剩产能，引导企业压减过剩产能、淘汰落后产能，提高供给结构适应性和灵活性。发展壮大新兴产业，加快推动新兴产业加速崛起、扩容倍增，打造先进制造业和新兴产业集群，培育形成新动能主体力量。改造提升传统产业，加快引用新技术新管理新模式，瞄准国际标准，推动传统产业腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，焕发生机活力，促进全产业链整体跃升。推动跨界发展，促进工业互联网、云计算、大数据在企业全流程和全产业链的综合集成应用，推动电子商务与传统零售业融合发展，大力推动产城融合发展，推进大众创业、万众创新。

（二）实施人才招引工程，培育驱动力。着力推动资源要素向科创平台流动和倾斜，通过连点成线、以点带面，实现产业链、创新链、价值链同步提升。依托人才创新驱动中心，持续深化与北航、北理、中科院、北玻院、国防科工委等科研院所的全面合作，构建“政产学研金服用”相结合的技术创新体系，打造鲁南地区重要的“产学研”创新示范区。坚持人才是第一资源，着力培养引进一批与滕州产业配套、资源衔接的高层次人才，大力实施创新型企业家培育工程、金蓝领高技能人才培养计划，激发和保护企业家精神，统筹抓好农村实用人才、金融人才、社会工作专业人才、草根创业人才等各类人才队伍建设。

（三）提升金融服务水平，培育助推力。积极搭建政银企合作平台，按季召开金融形势分析会议，引导督促金融机构加大向上争取信贷额度和政策倾斜的力度。积极推进威海商业银行筹建工作，力争早日开业运营。加强与异地金融机构引进更多机构来我市设立分支机构，推动金融机构加强助农服务点建设，提升普惠金融水平。推动银行与担保公司合作，增强融资增信功能。拓宽保险服务领域，提高服务效率和质量。稳步推进新型农村合作金融试点，在风险可控的条件下，探索创新信用互助模式。鼓励民间融资机构做大做强，积极参与新旧动能转换和乡村振兴重大项目。加快推进企业上市和股改进程。开展多种形式的培训会、推介活动，组织企业到上市挂牌先进地区和企业考察学习；加强与新三板公司、区域性股权交易中心的合作，做好企业挂牌前期辅导工作；加大服务力度，帮助企业解决上市挂牌过程中的困难和问题；继续实行证券公司区域对接服务，发挥中介机构专业优势，推进企业股改进程，力争实现企业上市挂牌的突破。

（四）实施环境提升工程，培育吸引力。完善硬件环境，加快推动交通设施、能源设施、水利设施等基础设施建设，全力推进信息化基础设施建设，实施大数据战略，统筹区域协调发展、城乡一体发展、节能减排绿色发展，为新旧动能转换创造良好的外部环境。打造一流的软环境，建立一流的工作队伍，深化“放管服”改革，树立“亲”“清”的政商关系，推行“店小二式服务”“保姆式服务”“最多跑一次”改革等先进经验，真心为企业服好务、办好事，换位思考、主动服务、有求必应、无需不扰、结果评价，最大限度便企利民，激发全社会创新创业活力，努力营造没有门槛的投资环境、没有扯皮的效率环境、没有距离的服务环境。

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