一、坚持培财源、稳增长，推动高质量发展向“稳”进阶

1.落实助企纾困政策。持续落实组合式减税降费政策, 进一步激发市场主体活力，在保护市场主体、促进就业、鼓励投资和产业转型升级等方面精准发力。通过财政奖补、基金引导、融资担保、贷款贴息等方式，持续降低企业生产经营成本，助推产业链供应链升级。加强与金融、产业、科技政策的协同发力，推动经济运行整体好转。

2.加大财源培植力度。立足实体经济抓财源，纵深推进“工业强市、产业兴市”战略，支持中材锂膜三期、欣旺达“源网荷储”零碳智慧产业园、联泓碳酸酯等优势产业集群建设，不断夯实财源建设基础。探索建立财源建设绩效评价机制，引导优质资源向优质项目聚集。全力服务“双招双引”，大力支持新兴产业，积极培育新经济、新财源。

3.支持恢复和扩大消费。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，优化调整财政支持方式，支持扩大消费。落实税收、社保、转移支付等收入分配调节政策，多渠道增加居民收入，提高消费意愿强、受疫情影响大的中低收入者的消费能力。

4.优化财政营商环境。全面落实各项减税、缓税和降费政策，确保把该减的减到位，该降的降到位，切实为企业纾困解难。发挥政府采购政策效能，全面推行全流程电子化政府采购，提高政府采购透明度，保障各类市场主体更加公平参与政府采购活动。持续开展“财政政策进企业、优化环境促发展”调研活动，落实“企呼政应、接诉即办”机制，让业务流程再优化、服务质量再升级、工作效能再提升。

二、坚持挖潜力、促增收，推动财政增收向“质”突破

5.强化收入征管措施。加强与税务部门协作配合，充分运用大数据信息平台，完善涉税信息共享机制，抓好涉税数据采集传递及成果运用，构建优服务、严征管的征管新格局。开展税源调查和调查研究，强化分析预判，摸清税源底数，堵塞征管漏洞。

6.持续推进税收共治。强化税源网格化管控，完善税源网格化管理工作台账，细化共管共治措施，挖潜征收潜力，提高税收征管精准度。

7.加强非税收入征管。进一步完善征管措施，确保依法征收、应收尽收。

8.继续加大对上争取力度。以更大力度向上争取基本财力保障资金、中央直达资金、专项债券额度，为重点项目提供资金支持。

三、坚持惠民生、增福祉，推动共同富裕向“广”扩容

9.大力优化支出结构。加大预算统筹力度，持续优化支出结构，完善可持续的财政保障机制。落实“过紧日子”要求，大力压减一般性非急需非刚性支出，严控政府性楼堂馆所建设和新增资产配置。

10.支持抓好基本民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，加大民生投入力度，持续办好就业、社会保障、教育、养老托育、保障房等民生实事，推动改革发展成果更多更公平惠及人民群众。加大基本公共卫生服务投入力度，提高卫生健康服务能力。支持实施滕州一中、滕西中学等学校新建续建扩建，发展公平优质教育。

11.支持全面推进乡村振兴。深化涉农资金统筹整合，提高土地出让收入用于农业农村比例，落实政府采购政策支持乡村振兴要求，完善财政支持乡村振兴投入保障机制。支持农业保险和政策性担保贷款体系建设，解决新型农业经营主体融资难题。支持实施“双十镇”建设，促进乡村宜居宜业。

12.支持生态环境改善。抢抓省建设绿色低碳高质量发展先行区的重大机遇，加大政策、资金保障，实施新一轮“四增四减”行动，支持“山水林田大会战”项目建设，推进清洁生产和能源资源节约利用。将环境治理成效与财政资金分配挂钩，落实差别化生态补偿政策，促进生态保护修复。

13.支持提升城市品质建设。支持高标准国土空间总体规划，优化城市空间布局，实施梁场、张刘庄等区域棚改新建项目，提升人居环境质量与宜居生活品质。支持实施青啤大道东延、龙泉北路北延等道路建设，提高城市通行能力。支持全国文明城市创建，推进荆河东路、龙泉路等景观绿化工程，推动城市整体环境品质再上新台阶。

四、坚持夯基础、强管理，推动财税改革向“深”拓展

14.加快推进预算管理改革。落实深化预算管理制度改革的各项要求，推进支出标准体系建设，健全基本公共服务保障制度和标准，加强财政承受能力评估。完善全口径预算管理，将“四本预算”和政府债务收支计划通盘考虑、一体编制，盘活存量、调整增量。加大对结余结转资金统筹力度，提高资金使用效益。

15.深化国库集中支付改革。深化国库集中支付管理，保证财政资金安全规范运行。进一步推广公务卡使用管理，强化公务卡制度执行，促进公务支出透明化。完善常态化财政资金直达机制,打造财政资金全链条监管平台,提高财政资金支出效率和使用效益。

16.全面推进预算绩效管理。健全以绩效为导向的预算分配体系，拓展成本预算绩效管理试点范围，积极开展部门整体绩效评价、镇（街）财政运行综合评价、重大项目全周期跟踪问效绩效评价，进一步扩大绩效评价范围。加大绩效信息公开力度，形成评价、反馈、整改、提升良性循环。强化绩效监控和绩效评价结果运用，健全预算安排与绩效结果挂钩的激励约束机制，让财政资金真正花出实效。

17.防范化解重大风险。坚持统筹发展和安全，坚决扛牢“三保”责任。强化政府债务管理，依法规范控制债务规模，坚决遏制新增地方政府隐性债务，推动政府债务率持续下降，保持财政稳健运行。

18.加大资源资产监管力度。加强行政事业性国有资产配置、使用、处置全生命周期管理，构建权责清晰、配置合理、统筹共享、运营高效的行政事业性资产管理机制。通过分类实施调剂共享、处置变现和市场化运营等措施，大力盘活存量资产。加大对各类工程项目涉及矿产资源处置变现力度。加强数据共享和成果运用，强化国有资产处置行为监管，防止国有资产流失。

19.加强投资评审和政府采购。健全评审风险防范管理机制，不断提高评审工作质量。强化政府采购监管，提高政府采购项目远程异地评审模式覆盖面，推行“互联网+政府采购”监管模式。做强“政采贷”融资业务，充分挖掘政府采购合同融资能力，提升政府采购工作服务水平，优化营商环境。

20.大力加强财会监督。贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》，加强统筹协调，推动形成财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督的财会监督体系。突出监督重点，开展财会监督和预算执行监督专项行动，进一步严肃财经纪律。

21.力争考核指标争先进位。全面承接考核任务，聚焦政府债务、预算绩效、“三保”、营商环境等内容，明确推进措施，确保位次稳中有进，以考核指标的争先进位推进业务工作的创新突破。

22.规范财政财务业务基础。开展基层财政规范化提升行动，进一步提高基层财政工作科学化、精细化、规范化水平。严格执行《会计法》，继续抓好政府会计准则制度的贯彻实施，全面加强会计、政府投融资、国有金融资本管理等工作。

五、坚持转作风、提效能，推动作风建设向“优”转变

23.着力加强政治建设。把讲政治落实到预算安排、资金拨付、政策落实、深化财税改革的全过程、各环节，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，着力在学懂、弄通、做实上下功夫，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，确保中央和省市委决策部署顺利实施。

24.筑牢党建战斗堡垒。实施党支部建设规范化提升行动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，推动主题党日活动常态化制度化，全面提升党支部组织力。抓好党建阵地提升，开展重温入党誓词、重读入党志愿书等系列活动，发挥党建品牌效应，深化党员培训、设岗定责、“双报到”、志愿服务等工作，全面提升党组织的凝聚力、向心力。加强精神文明建设，巩固省级文明单位创建成果。

25.深化全面从严治党。坚持严的基调不动摇，全面落实全面从严治党主体责任。深化运用“四种形态”，深入推进财政内控建设，一体推进不敢腐不能腐不想腐。深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，加强干部日常监督管理和思想教育，培养廉洁自律道德操守，加固拒腐防变的思想堤坝。常态化开展廉政警示教育，对出现廉政问题的部位及个人，坚决实行“一票否决”。

26.激发干事创业新担当。深化干部思想能力作风建设，大力弘扬“严真细实快”的工作作风，推进干部作风改善；围绕市委、市政府和财政中心工作，深入开展调查研究，发挥参谋助手作用。多形式分层次抓好教育培训，全面提高干部职工综合能力。开展学法述法活动，增强干部职工法治意识。做好工会保障工作。落实新时代好干部标准，实施全员绩效管理差异化考核，完善奖优罚劣、激励担当机制。