2023年全市水务工作的指导思想和总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以全面提升水安全保障能力为目标，以优化完善水资源配置、修复改善水生态保护体系为重点，统筹抓好行业管理服务、水务项目建设、防洪保安、河湖水生态保护治理等方面的工作，努力推动新时代水务高质量发展，为现代化强市建设提供坚实的水务支撑和保障。

主要任务目标是：新建改造城区雨污合流管网38公里，年处理污水8000余万立方米，新建各类输水管道39公里，新增供水能力4万立方米，综合治理河道25公里，新增河库蓄水1700万立方米，治理水土流失面积10平方公里。

一、着力推进行业基础夯实提升。坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，继续加大对水资源、河湖、水工程、供排水、水土保持等涉水事务的监督检查和执法巡查，全面提升涉水事务服务管理水平。

1、强化水资源刚性约束。贯彻“四水四定”原则，加强“双控”管理，健全用水总量、效率控制指标体系，精打细算用好水资源，从严从细管好水资源。全年水资源消耗总量控制在3.25亿立方米以内，取用水管理规范化率达到100%。

2、规范取用水行为。会同税务、审批部门做好涉水审批、水资源税改革及远程在线监控管理，搞好取用水计量设施维护，规范取用水计量、水资源税缴纳等行为。巩固取用水管理专项整治成果，持续深入开展自备井排查整治。进一步强化重点用水单位监督管理，对纳入取水许可管理以及公用供水年用水量1万立方米以上的工业和服务业用水单位计划用水覆盖率达到100%。开展饮用水水源地安全保障达标建设，联合环保等部门落实饮用水源地管理保护措施，抓好水源地和河道水环境监测，确保水源水质安全。加强地下水位监测和分析研判，定期通报地下水位，对持续下降的实施预警并督促整改。

3、推动水资源节（集）约利用。统筹调配南水北调水、地下地表水、再生水等各类水源，全年非常规水利用量不低于1700万立方米。积极争取庄里水库、南四湖上级湖和南水北调二期等水源用水指标，为全市工企业和新上项目提供可靠水资源保障，争取南四湖上级湖约2000万立方米工业用水指标落地。持续巩固国家节水型城市创建成果，继续开展节水型机关、企业、社区创建工作，重点指导兖矿鲁南化工有限公司完成省级合同节水管理工作试点创建任务，进一步提升全社会节水水平。

4、健全完善水务综合执法体系。加强执法人员业务培训，提升执法队伍素质和执法能力，完善“科室+中心”执法机制，强化部门联动执法巡查，严厉打击和依法处罚各类涉水违法行为。

5、依法维护河湖管理秩序。加强河库湖工程设施的管理保护和执法巡查，强化涉河涉湖管线、通讯、桥梁等建设项目监管，防止新的违建项目出现。深化运用“河湖长+检察长”协作机制，及时做好案件线索移送、调查取证，认真落实检察建议书整改，实现法律监督与行政执法的有效衔接。

6、加强取排水和水土保持执法巡查。开展全市取水排水专项整治行动，建立排查整治台账清单，及时查处整改违法取排水问题，规范取排水行为。依法严格人为水土流失监管，强化企业责任落实，监督检查生产建设项目单位落实水土保持方案等相关手续，确保水土保持“三同时”制度落实落地。配合税务部门共同完成2023年度水保费征收任务。

7、加强供排水企业及管网运行监管。指导水发集团做好城乡供水工作，保障供水安全。强化城区四座污水处理厂运营监管，确保出水水质达标排放，污泥及时有效处置。加大建制镇污水处理工作的技术指导。监督指导各有关单位排水管网设施规划建设和新建管网沿线小区、单位管道的接驳工作，防止管网错接混接乱接现象发生。规范做好污水处理费征收工作的授权移交，由市水发集团代征污水处理费，以更好掌握企业排水量，规范排水行为。

8、持续优化涉水营商环境。做好“互联网+监管”、政务服务、双随机一公开、一网通办等工作，及时办理12345政务热线交办件。继续完善联合入企服务机制和监管服务制度，加大与审批等部门的沟通力度，努力实现对水保、取水、排水等审批事项事前服务、事中指导、事后监管的全程跟踪，进一步提升服务水平。

二、着力推进重点项目突破提升。坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，实施重点水务项目建设，不断提高水务在经济社会中的保障作用。

9、城区“两清零一提标”工程。投资2.4亿元，按照《城市雨污合流制管网改造实施方案》要求，实施善国路、塔寺路、新兴路、荆河路、永昌路和青啤大道等6条道路38公里雨污合流管网改造，解决沿线道路雨污管网不分问题。投资5600余万元，实施第一污水厂提标改造，提升出水水质至准四类标准。

10、水库增容工程。投资3.6亿元，推进完成马河水库、户主水库、户主东水库清淤扩容，建设环库路和水库安全设施，实现增加兴利库容1700万立方米，增强防洪保安、兴利惠民能力，改善库区周边生产生活条件。

11、河道治理工程。投资1.6亿元，接续实施完成北沙河上游和郭河中游治理工程，改善沿线水生态环境，提高河道防洪除涝能力；启动实施郭河上游段治理工程，对墨子湖上库至滕山边界上游段5.3公里进行综合治理。

12、水土保持项目。积极推进实施省级小流域治理工程建设10平方公里。加快2022年度小流域治理工程建设扫尾工作，督促各参建单位尽快完成工程验收等相关工作。

13、农村供水提质工程。投资350万元，对30个村内管网跑冒滴漏严重和无集中供水设施的村进行改造提升，保障农村供水管网安全运行，进一步提高农村供水保证率、水质达标率、自来水入户率。

14、水库移民扶持项目。投资2100万元，接续实施完成2022年中央水库移民扶持基金(清算)项目建设（4个镇、12个项目）。积极争取上级支持、利用上级资金1700余万元，实施2023年水库移民后期扶持项目，改善移民村基础条件，助力乡村振兴。做好库区移民直补资金、贫困移民光伏售电收入发放及移民人口动态管理工作。

15、东沙河水厂管网工程。投资1.6亿元，加快实施东沙河水厂及山亭境内配套管网设施建设，完成水厂工艺自控设备安装，铺设输水管道10.9公里，年内建成运行发挥效益，新增供水能力4万立方米/日。

16、再生水利用项目。投资3.2亿元，接续实施再生水输配水管道工程及第三污水处理厂泵站、墨子湖泵站建设。

17、庄里水库调水工程。铺设庄里水库至鲁化工业园区工业供水管道15公里。

在实施重点水利工程建设的同时，加强重大工程项目策划和储备。积极筹划马河水库工业供水管网改扩建工程，谋划推动城乡供水水质提升、城市老旧供水设施升级改造等项目；依托河湖水系、连接村庄节点、坚持水岸同治，积极推动水美乡村建设项目申报立项，并接续筹划实施。积极争取协调，采取上级下达奖补资金、本级财政配套、政府专项债券、社会资本PPP等多种方式，为水利工程实施提供资金保障。各镇街在积极配合抓好重点水利工程建设的同时，因地制宜，广泛发动，坚持以重点促群体，着力抓好美丽河湖、水土保持、城乡供排水等方面建设，全力融入和服务黄河流域生态保护和高质量发展，推动全市水利基础设施提档升级，改善河湖面貌和水生态环境，全面提升水供给、水民生、水安全保障能力。

三、着力推进防洪保安能力提升。坚持人民至上、生命至上，安全第一、预防为主，加强汛情监测，及时排查风险隐患，落实水利行业防汛和城市防汛措施，扎实做好水旱灾害防御和安全生产工作。

18、修订完善重点水利工程防御洪水预案及城市防汛应急排水预案，开展防汛检查和演练，扎实做好队伍料物储备、雨水情监测预警、值班值守等各项防汛常规工作。

19、开展水旱灾害防御隐患排查整改，加快推进薄弱环节建设，重点排查实施城区易积水管网疏通，按照“轻重缓急”的原则，推动城区积水点改造，及早消除防洪减灾隐患。

20、持续巩固水库、闸坝工程标准化管理创建成果，积极推进南四湖湖东堤工程和相应闸坝标准化管理创建工作，强化小型水库运行管理，落实“行政、技术、巡查”三个责任人责任，确保小型水库专业化标准化管理，全面提升水利工程运行管理水平。积极推动、力争完成南水北调一期续建配套工程竣工验收工作。

21、持续推进“智慧水务”建设，发挥智慧水务平台作用，提升防汛、水资源、河湖、管网、水工程等领域管理的信息化水平。加快马河水库、户主水库信息化、自动化设备改造，完成“数字水库管理平台”二期建设，进一步提升水库运行管理效能。

22、严格执行调度运用方案，加强水库、河道、闸坝工程的巡查管护、调度运用、升降管理，确保水工程安全运行，切实发挥水工程拦洪削峰作用。同时抓好抗旱供水，多蓄兴利水，为工农业生产生活提供水源保障。

23、加强水务行业安全生产监督管理。按照“三管三必须”要求，落实安全生产监管责任和主体责任清单，持续强化全员培训教育，拧紧责任链条；修订完善各单位生产安全事故应急预案，扎实开展预案演练，提升应急处置能力；做好水利安全生产信息系统填报，积极推进安全生产标准化单位创建，完善安全风险分级管控和隐患排查治理体系；加强安全生产督导检查，做好安全生产驻点监督，盯紧水务工程施工、水工程运行、供排水和污水处理等重点环节，保障水务系统安全生产形势持续平稳。

24、强化水利工程建设质量和安全监督，压实参建各方主体责任，提升水利工程建设质量和安全管理水平，落实大气污染防治措施，做好农民工工资支付工作。

四、着力推进美丽幸福河湖提升。践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动河湖生态保护治理，深入推进河湖长制，维护河湖健康生命,促进人与自然和谐共生。

25、推动河湖长制“有能有效”，坚持问题导向，层层压实责任，狠抓工作落实，督促三级河湖长定期巡河巡湖，加强对河湖问题办理情况和河长巡河履职情况的督导调度通报。深入推进河湖“清四乱”常态化规范化，联动相关部门、镇街开展河湖问题排查整治专项行动，切实清存量、遏增量。

26、推进美丽幸福河湖创建，围绕“三年规划”目标任务，按照上级下达计划，继续实施省级美丽幸福示范河湖建设。以枣庄市级美丽幸福河湖创建为抓手，推动农村小型河道治理，努力构建“安全流畅、生态优美、人水和谐”的河流生态体系，打造更多造福人民的幸福河湖。

27、持续优化河湖管护，发挥河湖长制事务中心职能，加强5条骨干河道的巡查，常态化开展城区荆河、小清河的日常保洁，维护河道清洁面貌。利用岩马、庄里、马河、户主水库水，南水北调水，污水处理再生水等各类水资源，实施城河、郭河、墨子湖、小清河、小冯河生态补水，进一步净化水质，保障河道生态基流。坚持落实好群众监督举报奖励制度，激发义务河长、志愿者、市民群众等参与河湖管护的积极性，营造全社会保护河湖的良好社会氛围。

28、切实加强南四湖流域管理，抓好上游入湖河道巡查，配合南四湖管理局，联合沿线三镇执法力量和综合执法部门，依法查处违法采砂取土等行为，维护南四湖流域水事管理秩序，推动南四湖流域生态保护和高质量发展。

五、着力推进党建引领巩固提升。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实全面从严治党主体责任，持续加强干部队伍作风建设、纪律建设，为推动新阶段城乡水务事业高质量发展提供坚强保障。

29、加强党建和党风廉政建设工作。严格落实意识形态责任制，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，抓好党员思想政治教育。坚持理论中心组学习制度，充分运用“学习强国”、“灯塔-党建在线”平台，引导党员干部职工牢固树立“四个意识”、做到“两个维护”，捍卫“两个确立”。深化基层党组织规范化建设和模范机关建设，严格“三会一课”、主题党日等党内政治生活，做好党员发展管理工作，积极开展优秀党建品牌和示范阵地创建，持续抓好“双报到”工作，切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实履行党组党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，开展多种形式的廉政教育，用好用足监督执纪“第一种形态”，更好落实全面从严治党工作要求。立足水务行业实际，加大项目招投标、执法收费等方面的监督检查力度，确保水务行业安全规范。强化涉水舆情管控和宣传引导，抓好人大政协提案办理和政风行风热线评议，落实好政府惠民实事等涉水任务，提升水务行业形象和群众满意度。

30、加强作风纪律建设。立足“重点工作突破年”要求，聚焦年度重点任务目标，紧盯理论学习深化、作风效能提升及业务工作提质增效，持续推进干部思想能力作风建设，保障城乡水务事业高质量发展。坚持新时代好干部标准，坚持正确选人用人导向，健全完善干部考核评价体制机制，大力弘扬“忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”的新时代水利精神，努力在系统上下形成担当作为抓落实、凝心聚力促发展的浓厚氛围。严格执行档案管理、职称评聘、财务管理、信访维稳、公务接待、车辆管理、公文收发、会议纪律、日常考勤等规章制度，确保机关后勤保障工作规范有序开展。

31、加强精神文明建设和群团工作。不断深化精神文明建设，开展理想信念、社会主义核心价值观宣传教育等精神文明建设系列活动，不断巩固枣庄市级文明单位创建成果、提升创建水平，开创精神文明建设工作新局面。加强工会组织建设，保障职工福利待遇，做好困难职工救助。抓好团委工作，开展多样主题、多种形式的主题教育实践活动，扎实推进志愿服务行动，巩固枣庄市“五四红旗团委”成果，深化青年文明号创建，抓好“推优”工作，发挥团员青年生力军和突击队作用。