您的位置：积极应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。在部分农村地区，青壮年劳动力持续外流，“空巢老人”现象普遍，传统的家庭养老功能日渐式微，而基层医疗卫生与养老服务之间的割裂，更使得“看病难”与“养老难”相互叠加，成为民生领域突出的短板。如何破题？我市以制度创新回应民生呼唤，于2025年12月在全省率先启动“两院一体”医养结合机构三年提升行动。近半年来，在市委、市政府的领导下，这项改革从蓝图走向实景，交出了一份沉甸甸的阶段性答卷。
医养“两张皮”，根子在部门分割、资源分散。破局之道，在于统筹联动、协同发力。我市将“两院一体”列为全市年度惠民实事，成立三年提升行动指挥部，构建起上下贯通的组织领导体系。在全省率先出台建设标准，涵盖12类56项指标，为基层提供清晰指引。卫健、民政、医保、住建、财政等部门定期会商，靶向破解消防验收、资金保障、长护险衔接等难点堵点。尤为值得关注的是，全面整合医疗许可、养老备案、机构编制三大准入要求，实行“一次告知、一窗受理、一同验收”联审机制，审批周期由30个工作日提速为即时办结——这不仅是流程优化，更是治理逻辑从“各管一段”向“全周期服务”的深刻转变。各区（市）将其列为重点民生工程，分管负责同志靠前指挥、聚力突破，确保了任务落地有声、推进有序有力。
改革的核心，在于实现资源的高效配置与服务流程的重塑。实践表明，“两院一体”并非简单的机构合并，而是功能上的深度融合。一方面，通过整合卫生院与敬老院的场地、设备和人员，构建“诊疗区+康养区+生活区”的一体化空间布局，让老年人在同一区域内即可享受医疗救治、康复护理、生活照料等连续性服务；另一方面，通过鼓励医护人员跨岗位执业、开展养老护理技能培训，实现人力资源的复合利用，提升了基层医疗机构的服务效益和运营能力。在山亭区西集镇，中心卫生院通过深化转岗培训，医护人员从“坐等病人”转向“主动巡诊”，将医疗关怀延伸至每一张养老床位；在台儿庄区张山子镇，卫生院利用闲置空间设置医养结合床位，并融入中医药适宜技术，形成了“中医理疗+生活照护+医疗救治”的特色模式，受到群众广泛欢迎。
衡量一项改革成败的最终标准，是人民群众的获得感。在峄城区峨山医养中心，74岁的林本彦老人的经历颇具代表性。这位因脑梗而一度陷入无助的农村老人，在“两院一体”模式下得到了及时救治和专业照料，不仅身体逐渐康复，精神状态也大为改善。他由衷感叹：“孩子虽然不在身边，可我在这儿，心里踏实。”这句朴素的话语，折射出改革最核心的价值取向——让每一位农村老人，无论失能与否，都能在熟悉的环境中享有体面、安心的晚年生活。
改革未有穷期，民生永无止境。天边夕照被灯火接住，老人们脸上的褶皱里写满安详——这是我市正在书写的民生图景，更是全社会共同努力的方向。愿每一位老人都能在晚年病有所医、老有所靠、心有所安。
