您的位置：五月榴乡灼灼，运河潮涌奋进。同心携手聚合力，组团帮扶启新程。
2024年9月，全省启动强县产业帮扶弱县工作以来，我市立足资源型城市绿色低碳转型发展定位，主动对接青岛产业、科创、金融优质资源，山亭、峄城、台儿庄三区分别承接即墨、胶州、黄岛对口帮扶任务。按照省委统一部署，省委组织部从青岛相关区县及省直部门遴选骨干力量，组建三支共15人的帮扶团组，以组团式挂职方式进驻各区开展帮扶工作，在全市构建起“市级统筹、区县主抓、部门联动、镇街协同”的产业帮扶工作格局。截至2026年4月，受帮扶区域累计签约产业项目49个，总投资94.5亿元，已完成投资29.09亿元；青岛龙头企业与本地企业达成合作订单近3.4亿元；统筹争取各类资金、贷款超20亿元。亮眼成绩的背后，是机制体系的坚实保障，是产业协同的生动实践，更是挂职干部扎根一线的实干担当。
机制赋能：
挂职即履职 聚力促融合
我市坚持高位统筹推进，不断完善帮扶工作制度体系。市级多次召开专项推进会，市领导带队赴青岛洽谈对接，建立常态化会商机制，签订多项合作框架协议。市委组织部牵头建立产业帮扶挂职干部管理考核机制，下设四个专项工作组，严格执行“一月一小结、一季一报告、半年一汇总”调度制度，联合12家市直部门搭建“问题发现—会商研判—协同处置”闭环体系，累计化解项目申报、土地供给等发展难题10余个。市委常委、组织部长先后两次带队赴青岛走访调研企业项目12个，精准匹配两地产业帮扶需求。同步开展干部人才双向培育行动，选派74名本土干部人才赴青岛学习历练，与来枣挂职干部交流互鉴。
各区密切互动往来，党政主要领导互访20次，部门对口对接150余次，落地合作协议43项，双向选派干部、技术人才110余人次。山亭构建多部门、镇街、企业联动对口帮扶体系，峄城梳理产业清单建立常态化工作对接机制，台儿庄整合多方资源与黄岛区打造一体化发展模式。
各帮扶团组干部坚守岗位履职尽责，梳理两地产业供需脉络，推动本土产业嵌入青岛优势产业链，搭建高效政企沟通渠道，联合绘制产业发展图谱。挂职干部与本地干部同心共事、携手攻坚，健全的工作机制夯实发展根基，务实的干事作风凝聚奋进合力，让跨区域产业帮扶兼具力度、温度与实效。
产业深耕：
扶持转造血 链条兴县域
我市兼顾外部帮扶与内生动力培育，依托挂职干部的资源、技术与经验优势，推动外部优质资源与各区域资源禀赋深度融合，围绕产业链配套、项目实体化落地发力，培育可持续、本土化的特色产业集群。
台儿庄经开区内，青岛正大环保食品药品级吨包袋项目顺利投产。这家深耕行业二十余年的青岛西海岸企业，坐拥高新企业、专精特新资质，环保包装产品远销多国市场。2025年，黄岛帮扶团组抢抓企业产能扩容契机，快速对接洽谈，于当年2月正式签约，拿下全省强县帮扶首个产业转移项目。项目落地建设提速增效，同年12月便实现投产，短短数月成功跻身雀巢、益海嘉里知名供应链，后续还斩获韩国外贸订单，市场版图持续拓宽。项目全面达产之后，可形成5亿元年产值，上缴税收2000万元，稳稳带动200名群众就地就业。
山亭凭借区位与人力优势，引来即墨纺织龙头即发集团落户发展。面对童装市场激增的产能需求，帮扶团队踏遍辖区镇街摸排家底，梳理闲置厂房、土地及人力信息，搭建起两地产业合作桥梁。两地创新构建总部研发、本地生产、市场共享的协作模式，从签约到投产仅耗时50天，刷新区域项目落地效率。项目将实现年产值4000万元、年纳税300万元，提供280余个就业岗位。如今即发纺织、桥港制衣相继入驻，产业链集聚雏形初显，后续还将引进本土龙头企业，持续壮大纺织服装产业规模。
立足原有产业基底，峄城依托胶州帮扶力量深挖纺织产业潜力。当地具备纺纱、织布、染色完备产业链条，帮扶团队多方邀约青岛纺织企业、行业协会实地考察，顺利促成泽隆拉舍尔毛毯项目落地。项目规划布局标准化厂房与智能化生产线，当前建筑主体、办公配套全部竣工，可年产万吨精品毛毯，创造产值2亿元，新增百余个就业岗位，特色纺织产品借助上合经贸通道，远销中亚、欧洲市场。
平台突破：
飞地提质效 要素畅流转
我市依托飞地经济、科创共建、公共服务共享等模式，打破行政区划阻隔，推动人才、技术、资本等要素跨区域顺畅流通。
做强产业园区载体。枣庄高新区依托“零碳智谷”打造跨区域产业协作集聚区，支持三区借助飞地模式承接青岛优质产业项目。台儿庄携手黄岛共建专业产业园，9个锂电、机械制造项目达成入驻意向；峄城与胶州双向布局飞地园区，在上合鲁港科创园设立峄城科创飞地平台，本地化工园区配套建设胶州产业落地载体，已储备两项中试项目。
优化便民服务平台。山亭联合即墨共建电商联合运营基地，引进六家专业电商企业，上线270余款本地特色农副产品，带动新增交易额3800余万元。峄城搭建上合农产品交易中心枣庄分支机构，对接200余家境外采购商户，助力本地农产品出口总额突破2亿元。
盘活科创研发平台。台儿庄挂职干部借力黄岛17所高校院所科研资源，搭建产学研协同创新平台，推动一唯自动化、瑞朗电气两家企业在青岛设立研发分院，联合组建三间科研实验室，先后攻克12项产业技术难题，构建起“青岛研发攻关、枣庄落地生产”的创新体系。山亭依托即墨科创资源，精准对接高层次人才15名，实现泰山产业领军人才引进零的突破。
保障托底：
资源精准下沉 发展根基稳固
我市统筹整合资金、政策、人才各类核心要素，搭建全方位帮扶保障体系。
多元筹措资金。创新推行“股权投资+银行信贷+专项债券”综合融资模式，推动上合产投与枣庄财金集团合作，组建全省首支由强县出资、规模5亿元的青峄创业投资基金；依托帮扶渠道促成枣庄首单10亿元科创债券落地；协调金融机构为山亭5家涉农企业提供2.52亿元信贷支持，为台儿庄重点产业项目落实2.2亿元项目贷款。
细化帮扶政策。在三处受帮扶区域筛选五个发展薄弱乡镇，每年为每个乡镇拨付1000万元专项帮扶资金，定向扶持乡镇产业建设、民生改善。
紧抓帮扶队伍。市区两级按照干部专业特长，为挂职人员合理分工定岗，制定三年整体帮扶规划与个人履职清单，细化挂职干部管理服务制度，常态化开展谈心关怀，落实生活保障各项事宜。一名来枣挂职干部感慨：“我们从青岛组团来帮扶，如今早已融入当地，都是并肩前行的一家人。”
运河奔流不息，榴香馥郁绵长；携手同心笃行，奋进步履不停。下一步，我市将持续深耕强县产业帮扶弱县工作，深化与青岛帮扶团队协作配合，细化清单化、项目化推进举措，全力推动产业共建、科创共享、人才共育，聚力打造县域共同富裕齐鲁样板，为全省经济高质量发展贡献枣庄力量。
