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机制重构 清障破壁 生态赋能 我市多举措筑牢统一大市场建设根基

时间:2026-05-16 来源:市融媒体中心

近年来,我市坚持以强化公平竞争审查刚性约束为重要抓手和突破口,将其作为破除地方保护、保障各类市场主体公平参与竞争的关键举措,着力打通经济循环关键堵点、提升资源配置效率,积极推进全市融入全国统一大市场建设,为经济社会高质量发展奠定坚实的市场监管基础。

我市将公平竞争审查全面嵌入政策制定全流程,构建起防范排除、限制竞争政策出台的严密制度体系,从源头规范行政行为。推动建立并完善全市公平竞争审查联席会议制度,成员单位扩增至45家,实现审查网络全域覆盖。严格执行“起草-审查-出台”闭环管理,将公平竞争审查设为公文“出厂”必经环节。推动审查环节全面前置,从事后纠偏转向事前预防,并建立“谁起草、谁审查”“谁制定、谁清理”的责任追溯机制,有效解决审查动力不足问题。依托政府门户网站、政务服务网等平台强化政策集中公开,主动接受社会监督。同时,结合新修订的《公平竞争审查条例》正式施行,组织开展多轮专题宣传培训,印发学习贯彻通知,全面提升各单位的审查意识和专业能力。

我市坚持审查与清理并重、监督与问责结合,着力增强制度的约束力和威慑力,坚决破除各类市场壁垒。重点清理废除含有地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的规范性文件,累计清理各类文件142件,其中修订5件、废止6件,有效净化政策环境。建立健全定期抽查监督机制,由市发改局、司法局、财政局、市场监管局组成联合检查组,采取实地检查、文件评查等方式,对11个单位的制度实施情况开展精准督查,确保公平竞争审查制度真正落地生根、不走过场。印发《关于开展妨碍民营企业发展措施专项清理的通知》《政府采购领域排除限制竞争问题排查整治行动方案》等文件,全面清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

我市坚持监管与服务并重,全力营造公平透明、可预期的市场环境,有效激发市场主体内生动力和创新活力。积极推进放心消费示范创建,依托市场监管诉求办理一体化服务中心,建立多元化民意响应矩阵,2025年实现4.6万余件投诉举报的快速响应和闭环处理。推动13958家经营单位承诺线下七日无理由退货,有力提振消费信心。持续完善法治工作制度,探索推行柔性监管、无感监管等新型监管方式。全面推进“双随机、一公开”与“风险+信用”分级分类监管深度融合,做到“进一次门、查多项事”。今年以来共办理行政处罚案件389件,同时依法办理免罚案件58件,免罚金额157.96万元,实现了执法力度与温度的有机统一。

甘甜 谭苇禾 报道

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