习近平总书记指出,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。近年来,滕州市紧紧抓住山东省农村“厕所革命”三年攻坚行动的有利机遇,始终带着“小民生、大情怀”的温度抓落实,累计完成农村户厕改造18.2万户,取得了阶段性成效。
然而,滕州市当前仍然存在养护作业监督考核费人费力、数据采集费时费劲、作业方式效果失真失衡、群众反馈问题处理不及时等后续管护问题。为进一步健全农村改厕机制、提升管理手段、增强管理效能,近日,滕州市依托大数据技术优势,在政务云上建设了滕州市农村改厕智能管护平台,对农村改厕进行智慧化管理,推动滕州农村改厕服务工作提质增效,实现了全流程、全过程、全业务的管理,切实打通了服务群众的“最后一米”。
摸清基础数据家底
通过建立统一的数据采集标准和流程,对辖区内农村改厕管护基础设施数据进行精确采集,保证数据的完整性和及时性。掌握辖区内农村改厕管护涉及的改厕户、车辆、中转站(二次发酵)、处置点、作业人员等多类型数据信息,建立农村改厕管护基础设施信息库、作业资源数据库等,对辖区农厕摸底建库,并实时统计农厕改造进度。依托GIS系统,实现对辖区内基础设施数据进行集中展示和网格化管理,为后续工作的规划、设计、推进提供有力数据支撑。
进行问题溯源分析
平台对农村改厕管护业务全业务元素管理,将参与元素、作业元素、业务数据均纳入管理体系中,通过物联感知设备实现元素关键指标数据的采集与接入,例如对接车载定位设备实现农村改厕管护车数据的留痕,监督管理(二次发酵)中转站收运业务与维修业务运营质量,监管业务完成及时性,杜绝违规现象。通过对全过程数据的痕迹化管理,实现农村改厕管护业务全生命周期的管控,及时发现个别环节的人为疏忽,杜绝违规作业情况,实现农村改厕管护作业及农村改厕管护关键指标核算,并通过公开收费标准,留存及监管吸污、维修收费数据,解决费用不透明、乱收费等现象。
构建智能管控平台
平台可以有效打通农村改厕、清运、报修、服务、监管等各个环节,对农村改厕管护设施、车辆、人员的精细化管理,实现运行状态的数字化呈现,提升农村改厕管护工作的运行管理水平,借助系统实现农村改厕管护设施可视可控、车辆运行的状态监控和轨迹追踪和记录,农村改厕管护工作的安全预警和调度。平台贯穿对农村改厕管护业务的全流程监管,可以从中获取特定作业元素的信息和状态,把控农村改厕管护各环节的关键要素和作业质量。
建立标准考核体系
利用这种智慧化平台实现对街镇、作业单位、作业人员开展不同层次考核,搭建农村改厕管护考核量化、标准细化、对象全覆盖化的综合考核体系,可以实现考核对象无死角、全覆盖。同时,健全考核机制,针对不同的问题及事件具备不同的考核机制及功能,且事件上报后系统具备有自动指派功能,保障异常事件能及时派发及处理,管理人员只需追踪各环节的进度,节省了人力物力,提升了作业效率。通过设置不同层级的权限,实现各级单位对本级服务质量的把控,包括报修任务处理、报抽任务处理、吸污车辆管理、操作人员管理、化粪池管理等,及时响应农户需求,保障日常运营稳定,与政府层面实现数据互联互通。
整合关键可视化信息
平台整合农村改厕管护各业务流程数据、基础信息数据、形成汇总性农村改厕管护报表中心,提供农村改厕管护进程和成效可视化展示平台,对农村改厕管护作业指标完成情况、农村改厕管护工作重要进程、报警数据等关键数据进行直观全局展示,梳理整合关键信息,为农村改厕管护工作的短期决策与长期规划提供有力的数据支撑。
挖掘业务数据价值
平台对数据进行精细化、全面化处理,剖析农村改厕管护质量、农村改厕管护工作短板,以科学指导农村改厕管护优化工作。基于GIS系统,实现高位对农村改厕管护设施、车辆和人员的监管和记录,实现实时监管以及预警,便于针对异常和应急事件进行资源调度,对每个管理对象进行运行状态的统计分析,以各种分析图展现出来,辅助管理部门快速获取相关数据,并进行数据研判。
实现数据互通互联
该平台具备一定的延展性和拓展性,实现多方融合、资源共享,上下兼容、分级监管,对各部门各业务条线的数据进行汇总整合,在滕州政务云与滕州智慧住建系统进行对接,预留智慧城市数据接口,做到数据共享、数据共治。
满足公众多样需求
通过智慧化管护平台建设,建立了村民便捷服务渠道与监督投诉渠道,实现报抽报修在线预约、抽吸、任务安排进度查询、在线缴费、在线评价、在线投诉等功能,可以针对运营公司、车辆、人员等进行线上评价,得出村镇管理、运营公司考评分值,对上级管理考核形成依据,并同时督促各村镇及运营公司提高管理和服务质量。平台的使用就运行成本、服务质量、群众满意度方面进行线上核算和评议,及时解决运行中出现的问题,确保农户满意。
补齐群众生活品质短板,助力实施乡村振兴,滕州政务云大有可为。滕州在政务云搭建农村改厕智能管护平台是滕州市改造农村面貌、推动实现乡村生态振兴、建设美丽乡村的必要实现手段,创新了智慧化监管模式,极大地提高了农村改厕管理效率,有利于提升农村的资源化利用和群众生活幸福指数。