铁路是国民经济大动脉,是国家重要基础设施和大众化交通运输工具。滕州区位优越、交通便利,古有“九省通衢”之称,境内京沪高铁、京沪铁路运营里程88.6公里。近年来,滕州市立足铁路护路联防工作的新形势新任务,坚持“护路就是护发展、护平安、护形象”的理念,主动作为,积极探索,织牢铁路安全管控、科技、多维“三张网”,提升铁路护路联防工作精细化、科技化、规范化水平,多次被评为“全省铁路护路联防工作先进集体”。
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实现护路联防工作网格全覆盖
围绕创新社会治理、深化平安滕州建设,滕州市将铁路护路联防工作作为平安建设、社会治理现代化的重要内容,纳入网格化管理,明确由政法委负责牵头抓总、统筹协调、督办落实,下设铁路护路联防工作组,形成问题联治、工作联动、平安联创的局面。积极构建“4+1”网格管控体系(其中:“4”是指市为一级网格,沿线镇街为二级网格,护路段为三级网格,沿线村居为四级网格;“1”是指以铁路线为界向两侧延伸,原则上,城市社区300至500户、行政村200至300户为一个基础网格),实现边界清晰、相互衔接、全域覆盖、不留盲区。滕州京沪铁路和高铁沿线15个镇街,共划分基础网格216个。按照一专多能、一岗多责的要求,组建了一支网格长、网格员、协管员、护路员“一长三员”474人的护路联防队伍。在每个铁路沿线基本网格内的醒目位置设置网格区域管理图和标识牌,公布网格管理员姓名、联系方式、工作内容、监督电话。为每个护路房配发对讲手机2部,配备《铁路护路联防执勤工作记录簿》《铁路护路联防领导检查记录簿》《栅栏损坏等问题报告单》“三簿”。按有关规定配发自卫器具和通讯、照明、用电等必要的工作装备。目前,辖区内有5个护路房、20名护路队员,实现了工作无缝衔接。同时,组建了一支由社会治理、应急、护路、路地公安联合组成的应急处置工作队,提高应急指挥、快速反应、现场处置能力,确保涉路治安问题得到规范、快捷和高效处置。
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实现护路联防工作监管全方位
针对滕州境内铁路点多、线长、面广的实际,树立科技护路理念,把铁路护路视频监控纳入全市“雪亮工程”建设,同步规划、同步建设、同步应用、同步管理。在铁路沿线的桥梁、涵洞、道口,新建高清枪机73个、高清球机34个;铁路沿线的村(社区),新建高清枪机、球机714个,做到治安问题与环境隐患全天候监控,实现了铁路沿线重点部位监控覆盖率、联网率两个100%。在滕州“e呼善应”社会治理信息平台,设置铁路护路模块,包括涉及护路组织、案事件巡查情况登记等内容,实现各类数据资源信息共享。为铁路沿线网格员统一配备信息采集手持终端,利用“网格APP”对护路工作进行巡查督查,及时上传巡查现场图片和涉路安全隐患信息。同时,把铁路沿线建成纵向贯通市、镇街、村三级,横向联通综治维稳重点单位的综治信息系统、综治视联网,将公安“天网”工程、村(社区)、社会面视频监控资源联网并接入公共安全视频图像交换共享平台,目前已联网共享各类视频监控系统达9100个,使“探头站岗、鼠标巡逻”成为现实。
铁路沿线网格长负责统筹网格员管理、涉路安全等各项工作。网格员和协管员负责安全隐患排查、矛盾纠纷化解、社会治安协防和爱路护路宣传,以及重点时期网格内铁路区段的巡防守护工作,对发现的一般性涉路问题,能及时解决的现场处置;对当场难以解决的报告网格长,会同镇街社会治理、司法、公安等部门研判分析、综合施策;涉及面广、情况复杂的,通过网格员信息采集终端上报市网格化管理服务中心,研究方案、建立专班;护路员工作重点由线路巡防向定期与网格员、网格长沟通,强化社会面控制转变,形成铁路周边治安网格长、网格员、协管员“三方互补”的监管格局。
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实现护路联防工作巡防全天候
滕州市组织路地派出所、网格、护路房等人员力量,开展沿线治安周排查、日巡查,坚持“双人双岗”、信息零报告制度,重点排查烧荒点火、行人挡道、栅栏进人、接触网挂异物“四类问题”,确保了沿线安全。今年以来,经巡查,累计消除涉及滕州铁路沿线安全隐患103处。坚持标本兼治,组织开展普速铁路三年整治专项行动,强力推进解决违法占地、违法建设、违法经营等沿线突出隐患问题。成立全市铁路沿线环境综合治理工作领导小组,研究制定《滕州市开展铁路沿线环境综合治理工作实施方案》,高标准、高质量、高效率开展铁路沿线环境综合整治。今年以来,累计清理乱搭乱建、违章棚厦280余处,拆除耳朵广告、落地灯箱广告360余处,规范店外店、骑门店400余处,制止违法占地、违法建设行为60余处,清理积存垃圾700余吨,砍伐各类树木3000余棵,将铁路沿线建成绿色生态长廊。同时,实行宣传联动,每年都组织开展“依法护路、平安山东”主题活动,定期开展以“知路、爱路、护路”为主题的宣传进校园、进社区、进机关等“七进”宣传活动。疫情防控期间,创新“云宣传”形式,发送“依法护路、平安滕州”公益短信1000余条。突出抓好对中小学生的宣传教育,打造了具有铁路护路联防特色的宣传文化,全市上下形成了爱护铁路“人人有责、人人参与、人人共享”的浓厚氛围。