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深化产权制度改革 激发乡村发展活力

时间:2020-08-07 来源:市融媒体中心

近年来,我市围绕“两清一建一发展”,探索“两类三型”改革模式,积极稳妥推进改革,全面完成了农村集体资产清产核资和产权制度改革工作任务。截至目前,全市农村集体产权制度改革村居1165个,登记赋码已完成1172个,量化资产31.18亿元,股权证书发放达到100%,完成改革的村居累计实现分红1.31亿元。

为深入推进农村集体产权制度改革工作,我市成立了领导小组,设立工作专班,各镇街、村居也建立了相应的领导小组和工作小组,全市形成了“党委统一领导、人大牵头抓总、部门各负其责、纪委执纪问责、干群积极参与”的领导体制和工作机制。

我市多次召开产权制度改革推进会、调度会等,先后17次组织市、镇街经管骨干培训学习3100余人次,累计印制清产核资表格15万余张、宣传提纲1万余张、操作流程5000余份、工作指南5000余份、制度手册1500余套,发放公开信30余万份,多层次、全方位宣传改革重要性及必要性。

面对村居数量多,集体经济发展不平衡的实际,我市立足市情、村情实际,坚持分类有序推进改革。根据集体资产的不同情况和不同村居的条件确定改革路径,探索实践“两类三型”改革模式,并在《农村经营管理》期刊和省农村集体产权制度改革工作简报上刊发,对1165个涉农村居,整体上分为保护类和发展类两类村居,引导镇街村居围绕“两清一建”,准确定位、量体裁衣,因村制宜、分类实施。

我市遵循“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则,合理界定集体经济组织成员身份,全市界定集体经济组织成员128.12万人。以明晰农村集体产权归属、维护农村集体经济组织成员权利为目的,以推进集体经营性资产股份合作制改革为重点,稳步推进农村集体产权制度改革,加快推进城乡融合发展。目前,1165个村居成立了股份经济合作组织,农民变成了股民,仅去年一年就有213个村居实现分红2286.66万元,提升了农民的获得感和幸福感。

(融媒体记者 刘林昊)

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