您的位置：（2019年1月28日在滕州市第十八届人民代表大会第三次会议上）
市人大常委会主任 李健
李健代表市十八届人大常委会向大会作报告
2018年工作回顾
2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共滕州市委的坚强领导下，提出并践行“与党委同向、与政府同力、与代表同行、与法律同轨、与时代同频”的工作理念，认真履行宪法法律赋予的职责。全年共召开主任会议8次，召开人大常委会会议8次，听取和审议“一府两院”专项工作报告12项，视察调研、执法检查15次，作出决议决定、审议视察意见27件，依法任免国家机关工作人员13人次，评选出滕州市优秀人大代表56名。用心用力用情答好时代和人民赋予的答卷。
定位高点，增强敏锐性，
答好政治“必答题”
坚定贯彻市委部署的思想自觉。常委会确立的32个工作议题，涉及经济发展8项、文明城市创建7项、环境保护4项、民生改善和依法治理11项，坚持及时向市委请示报告常委会工作、帮包项目、双招双引、精准扶贫中的重大问题、重要事项，做到了在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务。坚定执行市委决策的行动自觉。依法讨论决定重大事项，听取审议市政府关于《滕州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》，依法作出了对其部分主要指标增幅调整方案的决议。专题视察调研扶贫、采煤塌陷地综合治理、“厕所革命”等工作，形成高质量调研报告。坚定落实市委意图的政治自觉。坚持党管干部原则与人大依法任免干部有机统一，认真履行任免权。一年来，依法任免国家机关工作人员13人次。
突出重点，增强针对性，
答好监督“选择题”
聚焦创新驱动积极作为。针对滕州经济社会发展中需要关注的重点问题，组织视察发展装配式建筑，专题调研科技创新引领新旧动能转换，听取评议“滕州马铃薯”标准化基地建设及品牌营销工作。推动政府围绕产业转型升级精准施策深化改革，提振全市经济发展活力与后劲。聚焦重点项目主动作为。以助推重点工程、重大项目建设为抓手，组织视察工业重点工程项目、交通重点工程建设。常委会班子成员主动深入帮包企业，盯紧靠上抓帮扶，及时为他们解决困难和问题。聚焦文明创建善于作为。人大常委会听取审议市政府关于国家森林城市创建、全市国土资源管理工作，以及《特种设备安全监察条例》实施情况，专题视察调研了文明城市创建环境卫生整治、生态园林城市创建河流生态治理工程、机动三轮车治理等工作。常委会机关从自身抓起，提出了创建精神文明单位的目标，全力投入精神文明建设实践。
关注热点，增强主动性，
答好民生“论述题”
织密安全网。常委会在认真审议市政府《山东省社会救助办法》实施情况后提出，要依靠我市大数据平台建设，尽快建立我市社会救助信息共享平台。深入镇、村、社区、敬老院、学校，对扶贫工作开展“解剖麻雀”和“把脉问诊”式调研。创建环保家。开展水污染防治法执法检查活动，视察环境保护工作，对全市大气污染防治工作进行评议，对个别部门工作中存在的政策宣传教育不到位、法定监管职责落实不力、执法不严等问题提出了整改要求，督促政府深入实施水污染防治行动计划。严把入口关。听取审议市政府食品安全法实施情况，调研农村饮水安全工程建设情况。督促食品安全相关部门在“从田头到餐桌”的链条中找盲点、补漏洞，确保群众“舌尖上的安全”。大力实施农村供水工程建设。助推市政府投资1.8亿元建成第一净水厂，日增供水能力4万方，满足了城乡安全供水需要。
破解难点，增强创造性，
答好创新“抢答题”
沉下去。规范代表向选民述职活动，每次述职代表不少于五分之一，代表向选民述职更加规范，群众对代表的评议更加严谨。全市共安排100余名市人大代表回所在选区向选民述职。《“双联”活动理论与实践探讨》这一课题成为入选省人大课题库的全省唯一区县课题。集上来。常委会组成人员联系代表呈现常态化，每次召开常委会会议、组织视察调研、执法检查都吸收一定数量的基层代表参加。加大代表建议督办力度，市十八届人大二次会议的78件重点代表建议已全部答复，办结率、满意率显著提高。去年，常委会在全省首创了滕州人大代表履职服务电子平台，实现了人大代表建议由“线下”到“线上”、由“纸质”到“电子”、由“突击”到“平时”提交、转办、督办、办理、评价的高效办理。活起来。采取常委会领导联系镇人大工作制度，指导乡镇人大依法开好人代会，坚持镇人大主席列席市人大常委会会议，要求人大代表要在各行各业中带头建功立业，并在全市组织开展了“滕州市十八届优秀人大代表”评选活动。
打牢基点，增强实效性，
答好固本“判断题”
筑牢履职之基。采取“走出去”、“请进来”方式，加强政治理论、法律法规和人大业务知识的学习。围绕“贯彻十九大精神助推新旧动能转换、齐鲁文化与管理艺术、墨家学说的历史地位与现代价值、水污染防治法实施”等主题，组织400多名人大代表、1600多人次，举行了四次专题学习报告会。组织人大代表、镇街人大负责人到复旦大学、浙江大学、西安交大等院校参加培训，或到省人大参加工作经验交流活动。提升履职之能。在常委会机关深入开展“九项行动”。定期组织开展党性教育活动，强化干部日常监管，履职能力大幅提升。在人大机关开展争创“文明单位”活动，充实了机关书屋。注重充分调动各方积极性，激发宣传活力。去年组织全市人大系统共发表稿件1200余篇。其中，国家级106篇，省级447篇。发表图片新闻140余篇。20余批外地人大来我市考察学习交流。
2019年主要任务
常委会总体要求是：在市委的坚强领导下，认真贯彻落实市经济工作会议精神，坚持一心向党，秉持一切为民，保持一线状态，聚焦发展出智出力，聚焦民生重实重行，聚焦法治担当担责，与全体代表一道，为推进民主法治建设，助推全市经济社会发展贡献力量。
站位要高，思想认识提起来
毫不动摇坚持党对人大工作的领导，主动把人大工作置于党委工作大局之中，确保人大工作与党委同心同向同力。坚定四个意识，一切工作围绕党委指挥棒转。做到市委决策什么，人大就监督什么，市委部署什么，人大就关注什么，市委中心工作推进到哪里，人大工作就跟进到哪里。及时将市委的决策部署，通过人大法定程序转化为全市人民的共同意志和自觉行动。严格执行重大问题、重要事项向市委请示报告制度，主动将人大工作置于市委中心工作去思考、谋划和推进，把人大“工作机关”“代表机关”的特点和优势发挥出来，当好市委重大决策部署有效落实的实践者和保障者。
理念要新，监督创新动起来
坚持以人民为中心，紧盯经济运行、法治建设、民生保障等工作，认真履职尽责。加强对国有资产管理、财政预决算、发展计划的审查和执行情况监督，对乡村振兴特色小镇农业综合体和美丽乡村建设、旅游服务业重点项目建设、现代农业发展进行视察。开展审判方式改革、扫黑除恶方面监督。紧扣广大人民群众普遍关心的全市环境保护、城乡环卫一体化、消费者权益保护法、全民健身条例贯彻实施和城区医疗卫生机构规划建设、解决城镇普通中小学大班额问题进行监督，做到民有所呼，我有所应。打好监督“组合拳”，增强监督刚性提高实效。精选监督议题，坚持借力监督，联动监督，创新监督，形成监督工作制度化。
格局要大，履行职责活起来
发挥代表作用，在提升代表能力、激发活力、增强动力上着力，真正把市委要求做的，法律规定做的，“一府一委两院”需要做的，人民群众希望做的事情做好，做出成效。有计划有组织地对代表进行履职培训、到外地学习培训，组织代表参加各项监督活动。在全面推进人大代表工作站建设的基础上，重抓规范运行，确保实现“三有”，即：有活动，定期开展代表接待选民日、履职情况交流和代表向选民述职等活动；有特色，鼓励开展人大代表问政、议政活动，打造代表工作品牌；有效果，切实把代表工作站管好用好。发挥人大代表履职网络平台作用，增强代表履职的开放性、互动性、紧密性。
作风要实，自身建设严起来
深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚力落实市委各项决策部署，切实把党的十九大精神贯彻到人大工作的各方面、落实在人大工作的全过程。坚持“严”字当头、“实”处用力，加强纪律教育，强化纪律执行，严肃党内政治生活，务实开展调查研究，深入持久地反“四风”、转作风。继续坚持周一集体学习、党组理论中心组学习、举办报告会等制度，更加深入系统地加强政治理论和业务知识学习。坚持问计于基层、问计于百姓，增强依法监督的底气、敢于监督的正气、创新监督的勇气，使人大工作氛围更浓厚、局面更生动、效果更明显，无愧于新时代，无愧于百万人民的热切期待！
