“市人大常委会重视安全、心系安全,每年都对全市安全生产工作进行审议视察调研,我们按照常委会要求,严管严控,全市安全生产形势总体保持稳定……。”日前,在市人大常委会视察全市安全生产工作时,市安监局负责人感慨地说。
严字当头明责任
今年年初,市人大常委会主任李健在调研时指出:“安全生产不能仅靠安监部门,要各方联动,齐抓共管。”为此,市委、市政府专门召开市委常委会会议、市政府常务会议,研究决定每月召开一次安委会成员扩大会议,领导干部每月一次带队检查安全生产。并重新调整了市安委会和12个专业安全生产委员会,市委书记和市长共同担任市安委会主任,实施安全生产网格化监管,理顺各部门安全生产监管责任,形成了市委市政府领导、市安委会牵头、安委会办公室综合协调、各专业安委会各负其责、各镇街和行业管理部门具体负责的良性运行机制。今年2月初,组织召开全市安全生产工作会议,与各镇街、各部门签订了安全生产目标责任书。各镇街、市直有关部门分别召开了安全生产工作会议,签订了安全生产目标责任书,层层压实责任。
全市扎实开展“安全生产基层基础工作夯实年”活动,以落实企业安全生产主体责任为核心,明确了责任落实网格化、现场管理规范化、隐患治理常态化、安全投入制度化、宣传培训长效化、应急救援实体化的“六化”要求,督促企业做到安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援“五到位”。深入推进企业安全标准化、安全班组、安全文化示范企业、应急管理示范点“四项建设”,不断提升企业自主管理、自查自纠、自我提升的能力。
重拳出击抓整治
在去年10月份市人大常委会组织的对全市安全生产视察时,市人大常委会副主任柴春国指出,要从源头上严控新上高危企业和项目,以铁的手腕“打非治违”。市政府认真落实人大建议,在煤矿、危险化学品等高危行业,严格落实安全生产许可制度,严控新上高危企业和项目。全面推进化工企业“新建入园”,对鲁南高科技化工等化工园区组织开展区域安全风险评价,严格安全生产和职业健康“三同时”,从源头上杜绝了新建企业的安全隐患。 在道路交通方面,实施道路交通秩序专项整治,共查处各类道路交通违法行为25万余起;在建筑施工方面,对全市在建的49个工程项目进行安全检查,消除隐患780余条;在危险化学品方面,组织权威专家对危险化学品企业复工和试生产安全措施落实情况进行专项检查,先后完成山东扬子化工有限公司等五个建设项目均实现一次性成功安全开车;在矿山方面,深入开展非煤矿山转型升级活动,共检查煤矿47矿次,排查隐患408条;在烟花爆竹方面,共开展夜查活动15次,抽查临时销售点300余家次,极大震慑了安全生产非法违法行为。
实处发力打基础
按照马灿阶、李存立、王洪才等市人大常委会委员的建议,市政府狠抓安监队伍和阵地建设。优先将新招录公务员和军转干部充实到镇街安监岗位,保证每个镇街“有编有证”安监人员至少3人,再配备安全监管巡查人员若干人,创新形成了“3+X”监管模式。
我市按照标准化执法需要,规范执法服装及装备配备,为镇街全部配齐安监执法车辆,提高了基层执法队伍装备水平。依托派出所,组建志愿消防队,购置了15辆消防车辆,落实经费保障,实现镇级消防站点全覆盖。组织全市安监人员、新任副科级干部、企业安全负责人、村支部书记、村主任及村级安监员,采取集中培训、岗位竞赛、联合执法等方式进行培训,进一步增强基层特别是村居一线监管人员的安全生产意识,安监系统执法监察能力得到显著提升。
深化宣传强意识
近年来,市人大常委会持续开展安全生产法监督,不断推进法律的贯彻实施。市政府及各职能部门以网站、电视、电台、报纸为主渠道,拓展微博、微信等新媒体,多层次、多角度宣传安全生产法律法规及应急常识。
我市还深入开展“安全生产月”活动,通过现场咨询、发放宣传资料、安全救援演示、万人大签名、企业谈安全、“安全在我心中”演讲比赛、安全生产知识竞赛等多种形式,广泛宣传安全生产法律法规,传播安全知识,强化安全理念。西岗镇党委书记秦奎说:安全生产是“1”,其他工作是“1”后面的“0”,没有了前面“1”,后面的“0”再多也没意义。山东大明消毒科技有限公司董事长邵长银说:“企业主如果不抓安全生产,一旦出了事故,等待你的就是监狱。”现如今在滕州已形成了“人人抓安全、时时讲安全、处处保安全”的良好氛围。