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[创卫在行动]拆除“城市顽疾” 拓展发展空间——我市创卫攻坚“拆违拆临”工作纪实

时间:2017-07-31 来源:滕州日报

今年以来,我市按照中央、省、市城市违法建设治理行动部署要求,将“拆违拆临”作为重要“民心工程”“一号工程”,并以此作为推进创城工作、改善城市环境的有力抓手,坚持新增违法建设“零容忍”,违法建设管控全覆盖、无盲区的工作措施,坚决打击顶风抢建行为,强力推进创卫攻坚“拆违拆临”工作。在确保违法建设“零增长”目标的同时,我市依法拆除的违建临建也为城市拓展了更多的发展空间,让市民生活环境更宜居更靓丽。

走进位于荆河街道的幸福西区、红星小区等一些老旧小区,小区周边干净敞亮,环境优美,而谁也不会想到在创卫攻坚工作开展之前这里却曾经存在着大量的违法建设和临时构筑物,导致了小区环境脏乱差、群众投诉率居高不下。

“石油小区、铁路宿舍、幸福西区这些居民住宅区里私搭乱建现象存在多年,居民私建板房和棚厦开店、做仓库;小区绿地圈成自家后花园,养鸡、种菜……”荆河街道的居民王先生提起这些老旧小区之前的脏乱差情景仍然印象深刻。

面对多数老旧小区和农贸市场等区域乱搭乱建存在时间达十余年之久和拆迁总量大、无序建设的老大难问题,这些久治不愈的“市容顽疾”能通过创卫攻坚达到整治效果吗?面对群众的质疑与观望态度,作为城市违建治理行动牵头单位的市综合行政执法局联合各街道办事处积极研究对策,进一步明确了“突出重点、以点带面、全面铺开、分步实施、整体推进”的工作思路,对城区内各类违章建筑进行逐一排查,制定清除标准与整治方案,并通过宣传大力营造创卫氛围,讲政策、说利弊,让居民深刻理解拆违拆临并支持创卫工作。同时充分发动群众参与,充分发挥镇街的主体责任作用,坚持“自拆为主,助拆为辅,强拆为补”的拆违方法,对相关违法建筑符合拆除条件的一律予以拆除,形成了治理违法建设的强大攻势和工作合力。

“拆违拆临工作啃的是创卫攻坚的硬骨头,但更是改善城区西部环境面貌的重要契机,必须采取大兵团、出重拳,强力攻坚的办法,摸清底数、建立台账、逐个销号。”在荆河街道石油小区区域拆违现场,该街道党委书记王怀文要求街道上下对拆违拆临工作必须始终保持高压态势。

为切实改善辖区居民生活环境质量,荆河街道干部职工在市综合行政执法局等部门的支持配合下,勇于担当、敢于碰硬,直面违法搭建、环境污染等城市发展中久治难愈、矛盾集中的痛点、难点,创卫攻坚期间先后组织1.2万人次,出动铲车、钩机等机械设备5600余台次,对奎文市场、河阳路、石油公司宿舍等30多个区域进行整治,累计拆违面积达11.8万平方米。拆违拆临的同时,进一步加大整治提升和精细化管理力度,对拆违区域进行硬化、绿化,实现了拆除一片、通透一片、长期保持一片的效果,拆出了干净整洁、秩序优美和群众满意。

“咱们老滕西这边一直显得乱糟糟的,违建临建是一个原因,现在创卫开始后不仅开始拆了,而且拆的彻底,俺认为这样的拆违维护了公平正义,更能够收获民心民意。”家住锦泰铭城小区的赵大爷今年已经七十多岁了,每天出来遛弯时看着小区附近拆违后建起的绿地,言语中甚是开心和欣慰。

乱搭乱建、违法建设是城市“毒瘤”和顽疾,它侵占了城市公共空间,破坏了城市形象秩序,损害了社会公平正义,要将多年来形成的违法建筑短时间全部治理拆除,难度可想而知,拆违拆临也成为创卫工作的重点和难点,面对城市发展的迫切需要和市民的热切期待,市综合行政执法局进一步明确了对于城区存量违法建设要率先拆除占压消防通道、市政管线,破坏建筑物结构,使用易燃材料建设等危害公共安全、影响民生与发展需要的违法建设;率先拆除在城市主次干道、重点区域和临街两侧,严重影响市容市貌的违法建设等四个率先拆除原则,充分发挥违建治理主力军和先锋队作用,先后实施了奎文市场、新华街、善国商贸城、侉庄等百余处城市违建临建整治行动,拆除违建临建面积达到二十余万平方米。

“对拆除后的区域严格按照规划标准和市容市貌管理、住宅小区物业管理等要求,督导有关单位宜绿则绿、宜建则建,坚持“拆”和“用”相结合,将拆后空间还路、还绿于民,真正做到‘拆除一片、清理一片、美化一片’,切实提升群众生活品质,让群众感受到实实在在的整治效果。”市综合行政执法局副局长崔凤存如是说。

拆的同时还得做好控的文章。市综合行政执法局各基层部位在强化创卫攻坚做好市容市貌环境整治的同时,对各自辖区违法建设管控工作同样保持“在线”状态。城区各基层执法管理单位科学合理调配执法人员,通过抽调专人组成违法建设巡查小分队,负责每天对本辖区易出现违法建设的重点监控村居开展巡查和规划执法工作。巡查中,执法人员深入村居、社区,着重突出做好宣传教育工作,围绕目前我市开展的创建国家卫生城市和城市违法建设治理行动等工作,积极向居民住户宣传工作开展的内容和意义,正确引导他们自觉摒弃进行违法建设的念头,主动参与到创卫和违法建设治理工作中来,同时积极举报相关违法行为,共同助力创卫和违法建设治理工作。

“这次创卫对我们侉庄居来说就是一次动员居民自觉维护市容环境的生动教育,通过集中整治和拆违拆临工作,大伙们不仅为身边变靓丽的环境点赞,而且大伙们看着村居里重新变得宽敞的街巷,心情也变得更加舒畅。”北辛街道于岗社区居民时继明如是说。

为居民所交口称赞的侉庄居,年初已被确定为城中村改造区域,然而仍有小部分人看准“机会”,开始在村内及周边区域违规建设房屋和临时构筑物。为此,北辛街道办事处积极联合辖区城管、公安、食药监、工商、社区等部门对侉庄居开展综合整治活动。此次综合整治行动,北辛街道党政领导班子成员亲临现场指挥协调,解决综合整治过程中遇到的难点和重点问题。

据北辛街道党工委书记宗兆波介绍,在此次侉庄居创卫集中整治和违建临建拆除行动中,依法拆除违法建设面积20000余平方米;重点针对乱扯乱挂、乱堆乱放、小广告乱贴乱画等问题进行综合整治,整治乱摆乱放、乱扯乱挂900余处;清除卫生死角、枯树杂草及“四害”孳生地,清理垃圾200余车,大家真抓实干,切实推进了创卫各项工作落实。

“拆违拆临”不仅是依法行政、维护法律尊严的现实需要,也是顺应群众意愿、彰显公平正义、为经济社会发展拓展空间的具体行动,是创建国家卫生城市和全国文明城市的基础性工作。自全市城市违法建设治理行动和创卫工作开展以来,市综合行政执法局先后组织开展100人以上的大型集中整治160余次,取缔流动商贩1900余家,规范店外店、齐门店22000余处,整治规范露天烧烤320余家,拆除乱搭乱建、违章棚厦1810余处,拆除各类违法建设、违章建筑21.6万平方米,清理乱贴乱画小广告9万余处,与交警联合开处违停罚单3800余张,查处各类交通违法行为9000余次,规范车辆停放3.9万余辆次,强制拖移车辆400余辆,施划停车泊位1.8万个,乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”现象得到有效遏制。拆违拆临不仅为创建国家卫生城市营造了更加敞亮的城市空间环境,更是在彰显社会公平正义中赢得了广大市民的大力赞许与支持。

“通过创卫攻坚期间连续集中“拆违拆临”行动,拆除了重点项目周边、主次干道两侧、老旧小区内部群众反映强烈的违法建筑,让城市大街小巷更宽阔了,老旧小区更整洁了,绿地更多了,脏乱差不见了,城市变美、变敞亮了。”市综合行政执法局局长姜广涛说,下一步该局将继续按照中央、省市违法建设治理行动的工作部署和要求,牢固树立城市经济发展理念,坚持“控”“拆”“防”并举,坚持“自拆为主,助拆为辅,强拆为补”的拆违方法,持续强化对违建、临建行为的震慑和制裁,坚决维护城市规划建设管理秩序,切实改善城市人居环境,为建设宜居宜业富裕美丽文明新滕州做出应有的贡献。

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