位于西岗镇境内的盛隆化工有限公司,在全市工业体系中占有举足轻重的地位,是滕州煤化工产业的支柱企业之一。目前,盛隆二期面临环保验收,其中相关村居的征地与搬迁攸关全局,成为全市关注的焦点。
程楼、大满两个村居位于盛隆化工有限公司卫生防护距离内,村庄搬迁进程关系该公司环保验收,关系全市煤化工产业发展,意义重大。10月18日,程楼村房屋搬迁动员暨培训会议召开,决定从第二天开始,全面启动程楼村搬迁工作。
10月19日,西岗镇盛隆化工有限公司卫生防护距离村庄(程楼)搬迁工作正式启动,各工作组紧紧抓住“早、细、严、稳”四个原则,积极协调配合,形成工作合力。各工作组成员按照分工,以昂扬的斗志,饱满的热情,进村入户向群众讲解搬迁政策、工作流程,发放明白纸,得到了程楼村村民的积极响应。
10月20日,搬迁工作进入第二天。早上8点30分,工作组全体成员在镇办公楼前整装集合,统一步调、统一着装,全体成员继续入村入户进行宣传发动,当好搬迁战斗员和政策宣讲员,全面掌握每户情况,耐心细致地做好宣传,全面深入的讲解,让群众了解、吃透搬迁政策精神,真正营造浓厚的搬迁氛围,推动搬迁工作深入开展。
11月6日上午,西岗镇程楼村搬迁工程顺利完成腾空交房手续,26个群众工作组通过北斗卫星授时手表,逐户确定腾空交房顺序号,全村750户、2700名群众,实现100%动迁、100%满意、100%和谐,创造了程楼“大捷”,再一次印证了“首战有我、攻坚克难、敢打必胜”的西岗精神,缔造了村庄搬迁的“西岗经验”和“西岗模式”。
坚定信心 勇于担当
“信心和优势来自于全市的关心支持,来自于群众的高涨热情,来自于惠民利民的搬迁政策,更来自于我们成熟的搬迁经验和模式。”谈及程楼村的搬迁工作为何进展如此顺利,正在现场指挥的西岗镇党委副书记、镇长王家鹤说。
“西岗经验”或者“西岗模式”肇始于2010年。从那一年开始,西岗镇先后拆除了前寨、清泉寺、西岗三、南王、后寨、孙寨、小杨、西河岔7个村居,完成了前寨、西岗三两个居的土地征收,“可以说是一个战役接着一个战役,一个突破接着一个突破,取得令全市瞩目的成绩。”王家鹤这样总结。嗣后,由于村庄搬迁政策的不断完善,工作模式的不断成熟,搬迁环境的不断优化,工作经验的不断丰富,“西岗经验”、“西岗模式”开始在全市叫响。“我们现在要做的就是跑好接力棒,唱好连续剧,一届接着一届干,一张蓝图绘到底。”对于工作的传承与延伸,西岗镇党委副书记赵联喜如是说。
面对拆迁难题,西岗镇的镇村干部队伍敢于出手,勇于上前,以最高的标准、最严的要求、最大的努力,力求“把每项工作都做成亮点,把每一个项目都干成精品,把每一个机会都演绎成精彩”。近年来,全镇干部精诚团结、众志成城,不畏艰难、过关闯碍,无论是在零下20度的清泉寺,在炎热复杂的南王庄,还是在阴雨连绵的后寨居,他们始终同心所向、同频共振。在拆迁工作中,有的领导干部母亲重病,为了工作大局无暇去照顾;有的机关干部身体不适,吃点药继续工作,轻伤不下火线……展现了敢于担当,攻坚克难的品质,用身体力行进一步诠释了“首战有我、攻坚克难、敢打必胜”的西岗精神。
一鼓作气 决战决胜
盛隆化工有限公司卫生防护距离村庄搬迁,战线长、时间紧、任务重,具有相当的敏感性、复杂性和艰巨性。“只有乘势而上,顺势而为,才能集中精力打一场突击战、攻坚战和速度战。”王家鹤对记者说。
定位一个“快”字,确保工作加快推进。动员大会后,工作组全体人员迅速投入到征地工作中,按照既定的时间节点,倒排工期,挂图作战,加快进度。他们发扬晴天抢干、雨天巧干、合理安排科学干和千言万语、千家万户、千方百计、千辛万苦的“四千四万”工作精神,争分夺秒、连续作战,确保迅速完成任务。进入角色快,找准工作的切入点,对每一户的情况都做到心中有数,有针对性地开展工作;政策落实快,按照“依法、阳光、和谐”的原则,把道理讲在前,把关心放在前,把疏导教育做在前,大力营造“早征地早拆迁,早征地早选房”的工作氛围。
突出一个“细”字,确保具体操作细致周密。在拆迁工作中,牢固树立“不打无准备之仗”、“不打无把握之仗”的思想,精心组织、细致思考,工作做细做透,措施到点到位。宣传引导细,每位工作队员全面掌握好法律和政策,做政策法规的“明白人”,既当好战斗员,又当好宣讲员。通过耐心细致的宣传,全面深入的讲解,让群众了解、吃透征地拆迁政策,最大限度地争取群众的理解和支持。责任分解细,将每一项任务和责任都分解到位、落实到人,使每一户都有专管之人,每名干部都有专管之责,形成多层次抓落实的责任制。
抓好一个“稳”字,确保社会大局和谐稳定。为实现“零冲突、零事故、无群体上访”,实行规范操作,每一个环节、每一个步骤都让群众知晓,做到透明、公开、公正、公平。充分考虑群众的合理要求,尤其要妥善解决好部分困难、弱势群众的实际问题,最大限度地化消极因素为积极因素。完善预案,对拆迁中可能存在的矛盾纠纷要认真排查,全盘掌握矛盾焦点,做到提前掌握,谋定后动。对群众的利益诉求要直于面对,不“堵”不“避”,不“拖”不“压”,及时发现化解问题苗头,做到防患未然。
恪守一个“严”字,确保政策法纪严肃执行。出台的政策必须严格执行,必须公开公正,不搞任何特殊,不搞暗箱操作,该补给群众的,一分不能少,该给群众算的,一样不能缺。坚持一把尺子量到底,一套政策不动摇,保证公开、公平、公正,让群众服气认可。工作纪律严,每一个调查材料详实无误,每一个补偿数据准确无误。对疑难问题,实行集体研究确定,不乱开口子。对不熟悉、不理解政策的群众,要随时热情、耐心、细致地作好解释。
强化责任 形成合力
俗云:路难行,行则必至;事难做,做则必成。西岗镇盛隆化工有限公司卫生防护距离村庄(程楼)搬迁工作之所以进展顺利,还得益于各部门、镇村干部的大局意识、责任意识,以及由此所形成的工作的合力。
一线落实。按照各自责任分工,领导干部靠前指挥、身先士卒;各工作组人员各司职责,全力以赴;所拆迁村居的党员干部分片包户,模范带头,形成人人是先锋,人人是表率,人人是尖兵的工作氛围。
敢于担当。工作组全体成员切实增强敢于担当的自觉,展现出不畏艰难的勇气,甩开膀子、扑下身子,“干到竭尽全力,干到感动自己。”镇党委、政府也把征地拆迁,作为检验干部、发现干部、培养干部的平台,为担当者担当,给担当者舞台,形成“勇担当、打硬仗、出战果、用功臣”的用人导向。
齐心协力。各工作组各部门坚决服从指挥部的统一指挥,相互配合、相互支持。一线工作组按照各自任务分工,跑面抓点,包村入户,全力推进;公安部门集中警力维护现场秩序;纪委、信访、司法等部门做好法律指导、信访接待、民事调解、矛盾化解等工作,真正做到了“聚千钧之力于一点”,形成了工作的强大凝聚力和战斗力。
强化统筹。指挥部加强指挥调度,实行一天一调度,一天一通报,对于工作中出现的问题,集中研究,当天解决;加强人员管理,严肃工作纪律,根据各工作组实际,合理调配人员力量,保障各项工作齐头并进、科学有序。
“今年是西岗工业的转型之年,也是突破之年。围绕资源型城镇转型这个总目标,我们坚定不移走转型发展、循环发展、外向发展之路。站在新的起点上,我们秉承‘把党建举过头顶,把担当放在肩上,把人民装在心中,把委屈憋在肚里,把本领练在手上,把困难踩在脚下’的担当意识,努力实现‘干在实处、走在前列、勇立潮头、争创百强’目标,为建设幸福西岗再立新功、再谋新篇!”面对未来,西岗镇党委书记秦魁满怀信心。