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古人云：“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”从一个侧面说明，保障和改善民生是我市各级党政一切工作的出发点和落脚点。困难群众从居无定所到住有所居，从有病硬扛到无病防病，从不好找工作到人人有活干……“十二五”期间，我市一项项惠民政策相继出台，一件件民生工程相继建成并投入使用，群众的梦想逐步变为了现实，群众脸上满意地笑容就是最好地佐证。
近年来，我市把增进民生福祉放在更加突出的位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大“真金白银”投入，不断加快民生事业发展，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。我市经济发展已进入新常态，追溯即将过去的5年，我们看到的是民生事业发展中的一个个闪光点……
生活有保障 群众更安心
今年63岁的刘德安已退休3年，在“十二五”期间，他每月领到的退休金从2000余元涨到了2700余元，让他很欣喜。“我领到的退休金一年比一年多，现在真是生活无忧啊。”说起退休金，企业退休职工刘德安一脸振奋。
养老金待遇的调整，让众多退休职工感受到党和政府的关怀。“十二五”期间，我市各项社保待遇连年上调，企业退休人员月人均养老金达到2300元，城乡居民基础养老金达到85元，城镇职工、城乡居民医疗保险年报销限额分别达到40万元、45万元，分别比“十一五”末提高71.7%、54.5%、73.9%和260%。城镇居民医疗保险与“新农合”制度实现整合并轨，城乡居民养老保险制度日趋完善，全面建立了城乡一体的居民养老、医疗保障制度；城镇职工社会保险覆盖面进一步扩大，累计征收各项社保费65.6亿元。
我市在进一步扩大社保覆盖面的基础上，逐步提高对困难群体的社会救助。“十二五”期间，我市城镇居民最低生活保障标准由2011年的每月320元提高到2014年的每月460元，农村居民最低生活保障标准由2011年的每年1500元提高到2015年的每年2800元。目前城乡低保保障人数为67737人，年发放城乡最低生活保障金1.3亿余元。同时，提高农村五保供养水平。目前我市五保对象8025人，在应保尽保的基础上，不断提高供养标准，分散供养每人每年3300元，集中供养每人每年4500元。2014年发放五保生活补助款3346.2万元。
悠悠万事，民生为先，百姓至上。“十二五”期间，我市一项项惠民政策相继出台，一件件民生工程相继建成并投入使用，群众的梦想逐步变为了现实，群众脸上满意地笑容就是最好地佐证。尤其是我市把增进民生福祉放在更加突出的位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大“真金白银”投入，不断加快民生事业发展，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。
人人有活干 社会更和谐
如果说就业是民生之本，那么创业就是就业之源。1988年出生的王亮亮，2011年大学毕业后，毅然放弃已考上的事业单位，创办了山东梦创三维设备科技有限公司，已入驻鲁华物流创业园。“我在上大学时就对3D打印机有所接触，毕业后经过考察发现这个行业很有市场前景，便抓住这一商机创办了公司。但创业之初，公司差点经营不下去，多亏了市人社部门给我的开业补贴，还帮我申请了8万元的小额担保贷款。现在公司每月的营业额都在10万元以上。”
王亮亮的创业故事只是市人社部门帮扶众多成功创业者中的一员。近年来，我市深入实施就业优先战略，推进创业促就业工程，全面落实社保补贴、小额担保贷款、税费减免等政策，推进大众创业、万众创新。突出重点群体精准扶持就业，通过设立劳务输出基地、召开专场招聘会、全方位发布求职招聘信息等方式，积极组织农村富余劳动力转移就业，就业创业体系不断完善。
“十二五”期间，我市组织举办“春风行动”等各类招聘洽谈会379次，提供就业岗位38.4万个，达成就业意向19.3万人。累计实现城镇新增就业和农村劳动力转移29万人次,城镇登记失业率连续5年控制在3.1%以内，城乡“双零家庭”实现动态消零。累计发放小额担保贷款1.5亿元，扶持创业1.7万人。大力实施创业促就业战略，建立健全市镇两级创促组织，全面落实创业扶持政策，级索镇和洪绪镇颜楼村及龙泉街道双庙居、梁场居等3个社区获评山东省首批创业型镇街（社区）；伦达国贸城、农副产品物流中心、春之兰被评为省级创业孵化示范基地（园区）。
人人享健康 幸福更有底
回顾“十二五”期间的卫生事业，让老百姓印象最深的当属就医环境优化，看病不再难了。百姓口中的这一变化，得益于基层医疗卫生机构全面实施的基本药物制度、各医疗卫生资源科学布局、医院综合技术实力明显增强、计生便民惠民服务的规范落实……
医疗卫生体系的不断完善，让广大老百姓尝到了甜头，得到了实惠。近年来，我市紧扣“建设人民满意的卫生计生事业”的目标，主动适应改革发展新常态，坚持以深化医改和稳定适度低生育水平为核心，不断强化疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应对能力，持续稳定低生育水平，提高出生人口素质，扎实开展健康滕州建设，各项工作取得了显著成效。
“十二五”期间，全市率先实现卫生计生融合，成立市卫计局，组建了市妇幼保健计划生育服务中心，成立了21处镇街妇幼保健计划生育服务站。顺利完成餐饮服务食品安全、保健食品、化妆品卫生和职业卫生监督以及新型农村合作医疗管理职能移交。启动了县级公立医院综合改革，实行药品零差率销售。全市人口平均期望寿命比2010年提高1岁。医疗卫生资源总量大幅增加，全市共有各级各类医疗卫生机构939个，开放床位5546张，每千人拥有床位3.99张。卫生从业人员7845人，每千人执业（助理）医师数1.59人。各级医疗机构“人才、技术、设备、环境、管理”等配套建设不断完善，医疗条件显著改观，综合技术实力、服务水平和服务质量大幅提升，社会效益和经济效益持续增长，软硬件条件达到全省县级一流水平。
有了惠民菜 菜篮子更轻
家住问天广场的市民周静有个习惯，每天都会到家家悦超市的平价直销区逛逛。“平价直销区内的蔬菜品种多、价格很便宜，而且超市购物环境很好，根本不用担心刮风下雨了。”周静的话语中道出对平价直销区购物的满意。
“菜篮子”的“轻重”指的是菜价高低，平价商店（直销区）的投入使用，广大市民的菜篮子拎得更“轻”了。2013年，我市启动农副产品平价商店和价格惠民药店建设。市物价局主动与大型商场（超市)、农业生产基地及从事农副产品和药品经营的企业进行对接。同时，按照“政府引导、企业参与、自愿申报、合理布局、择优认定”的原则，经自愿报名、初审推荐、现场考评、复审验收等程序，稳步增加农副产品平价商店和价格惠民药店数量，并帮助有意向的商家进行店面设计等前期工作。“十二五”期间，市物价局共建设农副产品平价商店30家，自平价商店运营以来，已累计销售平价蔬菜1911万斤，让利群众885万元；共建设价格惠民药店15家，自价格惠民药店运营以来，累计销售药品1500余万元，让利群众72万元，真正让群众得到了实惠。
让广大群众惊喜的不止这些，还有“民生价格公示服务”品牌日趋成熟。我市不断创建直面群众的价格服务新载体，在全市形成了报纸、电视、网站、社区显示屏、手机五位一体的民生价格信息发布平台，向群众传递价格信息服务更快捷、更全面、更方便。同时，我市开展春季、秋季蔬菜目标价格保险模式探索成功，农民参保积极性高涨，有效抵御了市场价格风险，促进了蔬菜产业健康发展，保障了菜农利益和市场价格基本稳定。
