您的位置：（2015年12月23日 中国共产党滕州市第十二届委员会第九次全体会议通过）
中国共产党滕州市第十二届委员会第九次全体会议，于2015年12月23日在市政务中心举行。
出席这次会议的有，市委委员32人，市委候补委员7人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。市第十二次党代会部分基层代表也列席了会议。
会议由市委常委会主持。枣庄市委常委、滕州市委书记董沂峰同志作了重要讲话。
全委会深入学习贯彻党的十八届五中全会、省委十届十三次全会、枣庄市委十届九次全会精神，听取和讨论了董沂峰同志受市委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共滕州市委关于制定滕州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。董沂峰同志就《建议（讨论稿）》向全委会作了说明。
会议现场
全委会一致认为，党的十八届五中全会是在全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记的重要讲话，科学回答了关系我国长远发展的重大理论和实践问题，系统描绘了我国经济社会发展的宏伟蓝图，是动员和指导全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件。省委十届十三次全会、枣庄市委十届九次全会，就贯彻五中全会精神、科学谋划“十三五”时期经济社会发展分别作了安排部署。全市各级党组织和广大党员干部，要把认真学习贯彻党的十八届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，在把握精神实质上下功夫，在领导带头上下功夫，在基层延伸上下功夫，切实把思想行动统一到中央和省市委决策部署上来。
全委会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，市委常委会坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，按照省委“一个定位、三个提升”要求和枣庄市委“两大高地”定位，主动适应经济发展新常态，团结带领全市广大党员干部群众稳增长、调结构、促改革、惠民生，经济发展稳中有进、稳中向好，社会事业全面进步，人民生活持续改善，党的建设不断加强。全委会高度评价了“十二五”时期我市发展取得的重大成就，认为全市上下认真贯彻落实中央和省市委决策部署，顺利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，经济社会发展取得显著成绩，综合实力迈上新台阶，为我市“十三五”时期全面建成小康社会打下了坚实基础。
全委会认为，“十三五”时期是我市全面建成小康社会的决胜期，也是我市转型跨越发展的关键期。在深入分析形势环境的基础上，明确了“十三五”时期我市发展的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕中央“五位一体”、“四个全面”战略布局和省委“一个定位、三个提升”的要求，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以建设区域性中心城市为抓手，以提高经济发展质量和效益为中心，深入推进全域城镇化、工业集群化、服务业专业化、农业现代化、镇域特色化五大发展战略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，打造西部经济隆起带转型升级和经济文化融合发展高地，争当县域经济发展排头兵，提前两年全面建成小康社会，建成经济发达、百姓富裕、群众满意、生态宜居、更具活力的文明城市，率先基本实现现代化。
全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持以人为本，坚持科学发展，坚持统筹兼顾，坚持依法行政，坚持改革开放，坚持党的领导。
全委会提出了“十三五”时期我市发展的目标任务：综合实力显著增强，经济保持中高速增长，提前实现经济总量和城乡居民人均收入比2010年翻一番。产业迈向中高端水平，基本形成以现代农业为基础、先进制造业为支柱、战略性新兴产业为引领、服务业为主导的现代产业新体系，创新型城市建设达到更高水平。人民生活质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口提前两年实现脱贫。发展协调性全面增强。生态环境质量总体改善。体制机制创新取得新突破。
全委会强调，党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、怎样实现发展的重大问题，体现了党对发展规律认识的不断深化，是我们党关于发展理论的重大升华。实现“十三五”发展目标，必须牢固树立和贯彻落实五大发展理念，破解发展难题，厚植发展优势。
全委会提出，坚持创新发展，必须始终把创新摆在经济社会发展的核心位置。不断拓展区域、产业、网络经济空间，用发展新空间培育发展新动力。深入实施创新驱动战略，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。扎实推进国家现代农业示范区和国家农村改革试验区建设，加快农业现代化进程。实施智能制造工程，提升改造传统优势产业，培育壮大战略性新兴产业，促进工业提质增效。推动生活性服务业向精细化和高品质转变、生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，加快发展新兴服务业，充分释放城市经济发展活力。加速现代信息技术在公共服务、城市治理、政务、商务等领域的应用，建设智慧滕州。稳妥推进各类改革，加快形成有利于科学发展与社会和谐的体制机制。
全委会提出，坚持协调发展，必须不断增强发展协调性、均衡性。大力实施镇域特色化发展战略，着力塑造功能布局合理、产业定位明确、资源环境可承载的镇域协调发展新格局。进一步优化城乡发展结构，完善“一体两翼、四副六点、一轴三区”的总体格局。加强交通等基础设施建设，不断提升城市承载能力。推动物质文明和精神文明协调发展，积极创建全国文明城市、国家卫生城市、全国双拥模范城，坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量。
全委会提出，坚持绿色发展，必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加快美丽滕州建设。科学规划生态功能区，加大环境保护力度，促进人与自然和谐共生。节约和高效利用资源，积极发展低碳循环经济，努力形成经济增长、资源节约、环境友好相协调的低碳循环经济发展格局。加大生态修复治理，全面提升自然生态系统稳定性和生态服务功能。健全生态文明制度体系，加大环境治理力度，实行最严格的环境保护制度。
全委会提出，坚持开放发展，必须加快提升城市开放层次和水平。主动对接“一带一路”、中韩自贸区、中澳自贸区等国家战略，积极融入我省西部经济隆起带建设，坚持“引进来”和“走出去”并重、引资和引智引技并举，加大招商力度，加强经济园区建设，提升利用外资水平，优化营商环境，构建开放新格局，进一步提升经济外向度。
全委会提出，坚持共享发展，必须坚持以人为本，让人民群众共享改革发展成果。坚决打赢脱贫攻坚战，2018年底完成整体脱贫目标。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立更加公平更可持续的社会保障体系。实施教育优先发展战略，办好人民满意教育。积极推进就业，努力实现创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。加快健康滕州建设，不断提高人民群众健康水平。
全委会强调，顺利实施“十三五”规划，必须切实加强党的领导。坚持党总揽全局、协调各方，充分发挥各级党委（党组）领导核心作用。大力实施人才强市战略，建立起一支结构合理、素质优良的人才队伍。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加快构建全民共建共享的社会治理格局。团结动员各方面力量共同奋斗，最大限度凝聚全社会推进改革发展、维护社会和谐稳定的共识和力量。科学制定全市“十三五”规划纲要和专项规划，确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处。
全委会号召，全市广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻中央和省委、枣庄市委各项决策部署，凝心聚力，锐意进取，为争当县域经济发展排头兵，提前两年全面建成小康社会而努力奋斗！
（燕鸿 拍摄）
