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为了千家万户的平安——我市扎实推进社会治安综治中心建设纪实

时间:2015-12-10 来源:滕州日报社

“光耀调解室”、“流动调解室”、“女子调解室”等各具特色的个性化调解室纷纷在各镇街设立,大大小小的矛盾纠纷在这里化解于萌芽状态,从源头上形成了一道道“拦河坝”。

这些调解室的建立,成为我市社会治安综治工作的一大亮点。今年以来,我市扎实推进社会治安综治中心建设,不断强化接待来访、化解矛盾、法律服务、治安整治、平安创建等功能作用,坚持做实在基层、调解在源头、防控全覆盖,全市综治工作形成了新常态。

筑牢根基:做实做强在基层

11月30日,记者走进善南街道办事处的社会服务管理综治中心,映入眼帘的是宽敞明亮的大厅,热情服务的工作人员,中心内群众诉求受理服务窗口、陈设舒适的调解室一应俱全。

“街道里的民政、人社、城管等部门人员轮流在这里坐班,综治办、派出所、司法所、信访办、新居民所在这里常驻办公。”该街道综治办专职副主任许传远说,过去群众有事就找街道“一把手”,现在都习惯进这个门解决问题。

许传远向记者展示的一份材料中显示:今年以来,善南街道综治中心共排查和受理各类矛盾纠纷211起,现已成功调处207起,调处成功率达98%;接待群众来访186件,现已调处解决173件,引导诉讼13件。

做实做强基层,是我市综治工作的一大法宝。面对社会转型期矛盾多发,群众维权意识增强诉求变多等新形势,我市借助综治中心“火车头”和“指挥部”作用,自2009年起,市综治工作网络从市向镇街、村居延伸,及时处置了各类影响社会平安稳定的问题,社会和谐度日渐提高。目前,各镇街综治中心实现全覆盖。

源头化解:建立大调解格局

如果说重在抓基层,形成了我市纵向到底、直接地气的组织网格,那么,建立大调解格局,则是形成横向到边、源头化解的治理机制。

近日,因邻里间的琐碎小事发生冲突的两位村民,来到姜屯镇综治中心,让正在值班的调解员分个里表、给个说法。调解员听了双方的原委后,耐心地给他们讲理说法、陈述利害,最后用古时的一则小故事“千里投书为堵墙,让他三尺又何妨”,说得原本怒气冲天的村民红了脸,于是双方握手言欢,心平气和离去。

这是镇街综治中心成功化解矛盾纠纷的一个场景。今年以来,各镇街综治中心共受理纠纷调解申请2224起,调解成功2141起,正在调解83起。截至目前,绝大部分纠纷在镇街综治中心得到及时解决,少数引导至法院诉讼,没有出现矛盾激化的现象。

与全市三级综治网络相对应,市、镇(街)、村(居)三级在综治中心(工作站)内部设置矛盾纠纷排查调处工作室,形成三级调解网络,全市矛盾纠纷大调解工作体系应运而生。

覆盖城乡:实施立体化防控

综治中心作用发挥好坏,最重要的标准就是群众评价。我市每年组织的电话调查测评,以最直接的方式了解群众安全感、满意度,并将其作为年度综治平安建设检查考评的重要标准。

在以群众呼声作为行动导向的基础上,综治中心还注重发动和依靠群众。目前,我市以各级综治中心为指挥枢纽,在镇街、村居和企事业单位建立1300余支群防群治队伍,逐步构建起由企事业单位保安守“点”,群众互助组织、群众志愿组织和治安巡逻队管“片”,治安联防队和护路联防队巡“线”,公安民警控“面”的“点、片、线、面”四级防控体系。

遍布城乡的防控体系是综治中心的免疫细胞。我市深入开展平安校园、平安旅店等16项“平安细胞”工程创建活动,并实施严格的动态管理,对工作滑坡、不符合标准的予以摘牌。“只要细胞健康,就能保证村、社区的健康,进而保证一个镇、一个街道的健康,才能确保全市的平安。”市委政法委副书记、市综治办主任丁新亚如是说。

与其说我市综治中心建设经验有创新,不如说是工作抓得实。如今,我市依托综治中心建设,综治工作在全市上下日益深入人心,打防结合、标本兼治、共建平安的社会治理之路,也越走越宽。

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