11月23日,记者从市物价局获悉,我市居民生活用气和城镇居民用水价格将实行阶梯价格制度。这两种资源性产品为何要实行阶梯价格?如何确定各档气(水)量和气(水)价?实行阶梯价格制度对居民生活是否有影响?带着种种疑问,记者采访了市物价局价格管理室主任曹方兴。
据曹主任介绍,实行居民生活用气阶梯价格制度和城镇居民用水阶梯价格制度是我市依据国家发改委的政策要求,从节约资源、节能降耗、保障供应的角度出发,通过建立阶梯价格制度,充分发挥价格调节机制的作用,完善资源性产品定价制度,按照“多用多付费、少用少付费”的原则,提高居民的节约意识。与传统单一价格相比,阶梯价格能更好地兼顾效率与公平。
曹主任说,我国对居民用气实行低价政策,一方面,居民气价明显低于工商业等其他用户价格,交叉补贴现象严重;另一方面,造成部分居民用户过度消费天然气,不足5%的居民家庭消费了近20%的居民气量,特别是在冬季用气高峰时段,调峰保供的压力较大。在供水方面,我市近年来的持续干旱导致水资源短缺,而随着城镇化进程的加快,城镇居民用水量也在增加,水资源浪费较为严重。在阶梯价格实行后,我市用气用水量将划分为三个阶梯,实行不同的价格。超出基本用气用水需求的部分,用气用水量越大,气(水)价越高。
根据国家发改委政策要求,我市此次阶梯气(水)价将分为三档:第一档用气用水量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气用水量确定,保障居民基本生活用气用水需求;第二档用气用水量按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气用水量确定;第三档用气用水量为超出第二档的用气用水部分。各档气(水)价实行超额累计加价。其中,第一、二、三档气价按1:1.2:1.5的比价安排;一、二、三档阶梯水价比例则不低于1:1.5:3。
实行居民阶梯气(水)价政策是否会影响低收入家庭的生活质量?曹主任表示,这两种资源性产品在实行阶梯价格后,对不同家庭的影响会有所不同。由于第一档气(水)量按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气用水量确定,这就意味着80%的居民家庭不会因阶梯气(水)价政策的实施受到影响,不会增加生活支出。其余15%的家庭在第一档用气用水范围内的气(水)量部分,支出不会增加,超出第一档的气(水)量部分,支出才会有所增加,但由于一、二档气(水)价差距不大,对这些家庭的影响有限。剩余5%的家庭由于用气用水量大,支出会相对多一些,这也符合公平负担的原则。
据了解,我市居民阶梯气(水)价政策的实施对象是居民用户,原则上以住宅为单位,一个房产证明对应一个居民户;没有房产证明的,以供气(水)企业为居民安装的计量表(一户一表)为单位,对应一户居民。