您的位置：10月31日，姜屯镇村民王全贵来到市政务服务中心工商窗口，准备注册一家网吧。按照以往惯例，王全贵需先取得《网络经营许可证》等证件后，才能申领营业执照。而现在，他可以先申领营业执照，其余的证件在试营业期间补办即可。“先开业再办证，这在以前是想都不敢想的事！”王全贵惊讶地说。
“先照后证”是今年3月1日我市实施的工商登记制度改革，由以前的“实缴制”改为“认缴制”，极大放宽工商注册登记条件，并取消了有关最低注册资本的限制。
这一改革，不仅在群众中产生了强烈反响，而且为市场经济繁荣注入了活力。据市工商局数据显示，自工商登记制度改革以来，全市注册登记个体工商户4648户，同比增长超过50%。而新登记企业中，私营企业占到了80%。
“先照后证”的改革，特别是准入门槛的放低，推动了投资创业热潮。11月4日，大学刚毕业的侯志明来到市政务服务中心工商窗口，打算办一家服装加工厂。他直言：“正是因为‘一元钱即可办企业’，让我萌生了创业念头，而且我身边的很多同学也在考虑创业。”
“‘先照后证’等一系列改革，意味着前置审批改为后置审批，相当于先有‘出生证’再办‘工作证’。”市工商局企业注册局指导员侯钦梅说。她认为，从“先证后照”到“先照后证”看似简单的几字之差，背后反映的却是政府服务职能的转变。改革的根本目的就是要脱掉枷锁，让企业和群众得到真实惠。
“真实惠”还来自审批程序的精简。改革以来，我市工商登记前置审批项目从179项减少至119项，减少了60项之多，其中多项时间长、内容繁琐的审批项目均被取消。同时，企业登记时间由原来的20个工作日缩短至6个工作日以内，工商注册登记效能提高60％以上。
企业准入门槛降低，企业管理是不是更困难了？侯钦梅给出了否定答案。原来，早在改革之初，我市便着手制定经营异常名录管理制度，也就是人们常说的“黑名单”。这套系统与企业诚信制度联动，如果企业有违法违规行为，不再“一罚了之”，还将对企业进行信用处罚，使其一处受罚、处处受限。
“信用处罚增加了企业违规违法的‘成本’，让我们不敢跨越‘雷池’半步，有利于规范行业竞争秩序，这无疑是个利好政策。”谈及企业信用信息公示系统建设，晨阳重工机床有限公司负责人段成说。
