这是一次触及灵魂的查摆,这是一次激荡灵魂的净化,这是一次党性觉悟的锤炼,这是一次即知即改的实践……
自党的群众路线教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节以来,我市按照中央统一部署和省委、枣庄市委要求,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,突出“在干部维度抓作风改进、在群众维度抓满意度提升”两个重点,努力实现“改进作风与解决问题、领导带头与群众参与、专项整治与机制建设、改革发展与群众满意”四个统一,高质量召开专题民主生活会,高标准开展组织生活会和民主评议党员工作,严要求推进整改落实、建章立制,确保了活动扎实有序开展。全市党员领导干部受到了一场涤荡心灵的思想洗礼,达到了“红脸、出汗,加油、鼓劲”的良好效果,教育实践活动取得了阶段性成果。
以上率下 树标立杆
民主生活会,是我们党在长期的革命和建设实践中形成的优良作风,是增强党的生机与活力的一大法宝。民主生活会的质量,直接决定了党的群众路线教育实践活动的成效。高标准高质量地开好民主生活会,能够有效确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。
为开好各级领导班子专题民主生活会,我市坚持把握“列出问题清单、开展谈心交心、反复修改对照检查材料”三个关键节点不放松,作了充分的会前准备。市委常委带头开展集中学习12次,先后举办了群众观专题辅导、党风党纪警示教育和革命传统现场教育等活动。同时,认真抓好了各级党组织和广大党员的学习教育,全市119个活动单位累计开展集中学习1257次,3589名基层党组织书记、67749名普通党员全部进行了集中培训和轮训。10名常委每人联系1个镇街、1个基层单位,帮包2个软弱涣散村,分别到一线服务窗口开展体验式调研。通过召开座谈会等方式,共征集到问题和意见建议1337条,梳理归纳涉及领导班子和干部“四风”方面的问题74条。全市各镇街各部门通过各种途径广泛征求意见,累计查摆问题6188条,梳理“四风”问题1477条。
深入谈心交心、消除思想顾虑、形成思想共识,是开好专题民主生活会的重要前提。我市坚持“五个谈透”,突出“上级点、互相帮、下级提”,集中时间开展谈心活动,累计谈心谈话170余次。常委班子对照检查材料由市委书记主持撰写,市委常委多次集体讨论研究修改,并广泛征求市委委员及各镇街、各市直党委的意见建议,个人对照检查材料均由常委个人撰写并作了反复修改。
7月29日滕州市委常委会专题民主生活会召开后,市人大、市政府、市政协分别召开了领导班子专题民主生活会。8月6日、12日、13日,枣庄市委书记、市人大常委会主任陈伟,滕州市委书记董沂峰分别到联系点西岗镇、龙泉街道和住建局参加专题民主生活会。随后,各镇街、各部门单位专题民主生活会也陆续成功召开。截至8月21日,全市21个镇街、91个市直部门(单位)专题民主生活会全部召开。
交心谈心 找准问题
基层组织是我们党在社会基层组织中的战斗堡垒,始终处在政权的最前沿和上级政策落实的“最后一公里”的位置,是党的全部工作的基础。基层党组织工作的开展,直接影响到党的凝聚力、影响力和战斗力。市委书记董沂峰在为基层党员干部上党课时讲到:“第二批党的群众路线教育实践活动,在群众的家门口开展,要注重抓好与群众密切联系的基层组织的教育实践活动,着力解决联系服务群众‘最后一公里’的问题。”
开好组织生活会对抓好基层组织教育实践活动具有重要意义。8月上旬,我市专门就基层党组织教育实践活动开展情况进行了“回头看”,重点对整顿软弱涣散党组织、党员队伍状况分析等工作进行集中检查,及时查缺补漏,确保规定动作做扎实、做到位。在此基础上,各单位还列出了召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的具体时间表和工作方案。同时,按照上级要求,以支部为单位,组织党员集中学习规定篇目,特别是在专题组织生活会前,采取以会代训的形式,对所有基层党组织书记进行了一次集中培训,进一步统一思想,明确部署要求,掌握工作流程。
从8月15日开始,我市集中一周左右时间,按照基层党(工)委书记与基层党组织书记、督导员与基层党组织班子成员、基层党组织书记与班子成员和每名党员、基层党组织班子成员之间、党员之间等6个层次,有序开展了全方位的谈心谈话,相互提出批评意见,深入沟通思想,深刻查摆问题,认真撰写简要对照检查材料。
我市坚持县级领导干部带头,分别联系一个基层党组织和软弱涣散党组织,亲自到会进行指导。结合工作实际,采取1名副科级党员干部(或上级党组织班子成员)、1名督导员联系1个基层党组织的方式,全程参加并指导联系村的教育实践活动,对基层党组织召开专题组织生活会工作实行联系指导全覆盖。截止到8月30日,全市3592个基层党组织已全部召开了专题组织生活会,其中,村居共召开1249个。
立行立改 取信于民
从教育实践活动一开始,我市就坚持即知即改、边查边改,集中解决群众反映强烈的突出问题。市委常委会按照“四个回应”的要求,制定了《整改方案》、《专项整治方案》、《制度建设计划》和《整改问题清单》。各级领导班子也都形成“两方案一计划一清单”,建立工作台账,完善整改事项项目化管理,把每项整改任务、制度建设任务落实到单位个人,实行项目推进、销号管理,确保教育实践活动取得实实在在的成效,用实际行动让基层和群众切切实实感受到教育实践活动带来的新变化。
在具体工作中,我市出台了《关于深入开展“四风”突出问题专项整治活动的实施意见》,集中治理干部特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。近期,又实施了“阳光低保”、医疗卫生“三增一禁”、村级事务公开、提高“小案”破案率、教师交流支教、卫生支农等6个专项整治行动。同时,还通过报纸公布了4批71项整改事项,重点解决群众反映强烈的突出问题。目前,全市累计确定整改事项1975件,承诺办理惠民实事3931件,实施专项整治行动537个,解决突出问题1376个。
我市在对会议多、调研不深入等问题进行规范整治的同时,将群众满意度纳入全市目标管理差异化考核,重点对8个民生工作部门进行群众满意度考核。开展了2次“户户到”社情民意大调查,各级党员干部走访群众40余万户次、发放问卷26万余份、收集意见建议8773条,解决群众难题3900余件。开展“群众最满意村居党组织书记”评选,评选出54名“群众最满意村居党组织书记”,引导基层干部进一步改进作风,服务群众。深入抓好电视问政,扎实推行公共服务窗口单位“全时通”办事无休日工作法,目前已有30个机关企事业单位和21个镇街的362个公共服务窗口实行一周七天工作制,32个部门单位35个公共服务窗口落实了预约、延时服务制度,大大方便了群众办事。
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