5月30日,山东省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议审议通过了《关于修改〈山东省人口与计划生育条例〉的决定》(以下简称《决定》),并于当日公布施行,在我省正式实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。近日,记者从市卫计局获悉,我市“单独两孩”生育证审批工作全面展开,有生育意愿的“单独一孩”家庭可以进行再生育申请。
根据政策规定,我省单独两孩政策适用对象应同时具备三个条件:一方为独生子女;只生育或合法收养了一个子女;双方或一方户籍登记在本省。对于独生子女的界定,适用单独两孩政策的独生子女具体包括以下几种情形:夫妻生育的唯一子女;无子女的夫妻合法收养的唯一子女;夫妻生育子女中唯一存活的,且已死亡的其他子女均未曾生育;由社会福利机构抚养成人且查找不到兄弟姐妹的;夫妻唯一子女,夫妻离婚后,一方与该子女共同生活,未再婚或再婚后未再生育或收养的;夫妻唯一子女,夫妻丧偶后,未再婚或再婚后未再生育或收养的;夫妻生育一个子女后,又合法收养残疾儿童的原子女。
据了解,符合条件的“单独”夫妇如果要再生育一胎,应先提出再生育申请,办理《生育证》需要提交的材料包括:独生子女父母生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)和申请人的户口簿、《结婚证》、生育子女情况证明(双方单位或村居委会出具)等原件,并留存复印件一份;其父母原生育多个子女的,需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明;其他子女达到法定婚龄后死亡的,村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
《决定》对申请人需要提交的证件进行了说明。界定申请人是否为独生子女需要提供的证明需提交:其父母的户口簿(首页、本人页及变更页)原件及复印件一份;其父母存档单位出具(无存档单位的人员由户籍地村居委会出具)的生育子女情况证明;父母为外省市户籍的,由父母户籍所在地县(市、区)人口(卫生)计生部门出具生育子女情况证明。
取消《计划生育服务手册》后生育登记的办理生育第一个子女实行免费登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间,依法享受母婴保健和计划生育技术服务,在生育后三个月内应持《出生医学证明》到一方户籍所在地或者现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处进行生育登记,享受计划生育优先优惠服务。生育登记实行首接负责制。
据悉,单独夫妻在省人大《决定》正式生效前已经怀孕或生育情况的处理以2013年11月12日党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的时间为节点。2013年11月12日至《修改决定》正式生效之间,单独夫妇已怀孕或生育第二个子女的,进行批评教育后补办《生育证》。已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇申请再生育的,自申请批准再生育当月起,注销其《独生子女父母光荣证》,停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇,此前已经享受的奖励优惠待遇不予追回。