您的位置：改进作风，不仅是一场思想上的洗礼，也是一次制度机制上的变革。在党的群众路线教育实践活动中，我们必须着眼长远，把健全为民务实清廉长效机制作为党的建设系统工程中一项根本性、基础性建设去认真对待，为作风建设实现常态化、长效化提供强力保障，从源头上铲除“四风”滋生的土壤。
作风问题具有反复性和顽固性，尤其是“四风”问题，都是积弊顽症，不可能一蹴而就、毕其功于一役，也容易出现抓一抓有好转、松一松就反弹的现象。不以规矩不能成方圆。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要扫除“四风”积弊、洗掉思想行为上的灰尘和“政治微生物”，制度机制是最可靠、最有效的办法，是根治“四风”反复性、顽固性病症的“良药”。一个好的制度机制，能持续发挥激励、约束作用，让好作风得到弘扬，让坏作风受到遏制，能避免活动“一阵风”。有些党员干部之所以走上违法犯罪道路，除自身原因外，缺乏及时有效的制度约束也是一个重要因素。对此，我们必须警醒。
习近平总书记去年在河北调研指导第一批群众路线教育实践活动时指出，建章立制非常重要，要把笼子扎紧一点，“牛栏关猫”是关不住的。这为抓好建章立制明确了重要标准。管用的制度有着长远的生命力，一篇简短的“三大纪律八项注意”，至今仍是部队的“铁律”，为人民群众耳熟能详。可见，建章立制既要有宏观构架，又要有操作细则；既要有具体规范，又要有保障措施，可执行、可操作、可监督、可检查、可问责。十八届三中全会针对反腐提出了要“形成科学有效的权力制约和协调机制”的目标。科学有效就是用制度管权管事管人。我们要对已有的制度进行梳理，结合本部门本单位的实际，特别对前期通过听取意见、查摆出来的作风问题，找准症结，明确制度去针对什么、规范什么、整改什么、破除什么，坚决防止为建而建、流于形式，从而堵塞滋生“四风”的漏洞，让教育实践活动成果得到有效巩固。
建章立制不在于立了多少条，而在于执行是否有力、落实是否到位。制度面前人人平等，是确保制度机制取得实效的关键。如果把费尽心思制定的制度，只是写在纸上、说在嘴上、挂在墙上，那么这个制度再好也是摆设，就会让有些人钻空子甚至“闯雷区”。这就要求我们做到“令在必信、法在必行”，对确立的制度坚决执行到底、落实到位，决不允许打折扣搞变通，充分发挥出制度的威慑作用。同时，切实强化问责，对踩“红线”、闯“雷区”的，做到零容忍，发现一起查处一起，以严格有效的制度根治作风之弊、行为之垢。
建章立制是教育实践活动攻坚克难取得实效的关键环节，既是成果的体现，又是巩固成果的保障，也是检验我们是否真反“四风”、真转作风的试金石。全市各级各部门要以高度的政治使命和责任担当，以高度的思想自觉和行动自觉，抓好建章立制各项工作，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，打好解决“四风”突出问题的攻坚战，进一步激发党员干部的内生动力，把党的作风建设提升到一个新水平。
