件件顺民意 槌槌敲鼓心——我市转变干部工作作风侧记

    8月12日，市政务服务中心正式启用。建立政务服务中心，实行一站式办公，是市委、市政府贯彻落实机关行政效能建设、打造一流发展软环境的重大举措，也是转变政府职能、提高办事效率、打造服务型政府、服务型机关的重要突破口。诚如市委书记董沂峰在启用仪式上所言：入驻政务服务中心的部门要充分授权窗口工作人员，切实做到“部门围绕中心转、中心围绕窗口转、窗口围绕群众转”。
用好权，选好人，管住钱，是透视干部工作作风的“风向标”，一向为人民群众所关注。近年来，我市创新干部选拔机制，真推实荐，扩大民主，管住了人；对各单位的账实行统管，限制特权，消除民怨，管住了钱；大力实行行政审批改革，提速增效，实现民盼，管住了权。
人、钱、权，事关群众的切身利益，所对应的是民主、民怨和民盼。扩大民主，消除民怨，实现民盼，党委、政府的决策件件顺应民意、槌槌敲到鼓心，古滕大地春风拂面，干部工作作风焕然一新。
这槌瞄得准——真推实荐选好人
“我能够参加这次公开、公平的竞争非常高兴，我一定珍惜这次机会……”今年4月，一场公开选拔科级干部的演讲在我市各机关、事业单位全面展开。台上，演讲者激情洋溢，慷慨陈词；台下，聆听者聚精会神，仔细掂量。
在最为敏感的干部选拔上，饱受诟病的就是“暗箱操作”和“幕后推手”。为解疑释惑，扩大民主，我市勇于创新、敢于创新，树立正确的用人导向，坚持围绕发展配干部、配好干部促发展的理念，积极推进干部选拔任用制度改革。
按照民主、公开、竞争、择优原则，我市实施了“两荐一讲三差额”的竞争性选拔干部制度，把干部的初始提名权交给群众，通过个人自荐、民主推荐、资格审查，竞争性选拔了200余名科级干部，得到了全市上下的普遍认可，大大提高了选人用人的公信度，调动了干部干事创业的积极性，形成了靠能力干事、靠实干立身、靠本分做人、靠组织解决问题的良好风气。
这槌落得稳——限制特权管住钱
曾几何时，“小金库”非常“时髦”。私设“小金库”可为单位和个人带来利益。其实，一个“小”字已难涵盖其实质，在某些方面，它已经成为产生腐败现象的一个根源和温床，严重干扰了财经管理秩序。
根据有关文件精神，我市进一步深化国库集中收付制度改革，从今年3月起，对全市143个市级预算单位现有银行账户进行全面清理规范，撤销账户345个，归集资金上亿元，有效激活了财政存量资金，从源头上杜绝了不合规、不合理支出，增强了政府宏观调控能力。
为确保预算单位银行账户清理工作顺利进行，我市成立了由市长任组长，市纪委书记、常务副市长任副组长的市级预算单位银行账户清理领导小组，抽调人员集中办公，统一收取单位报送的报表和相关凭证，加强监督检查，设立举报邮箱和电话，接受群众举报监督。目前，滕州市级预算单位的所有资金均纳入了国库单一账户体系，实现资金支付业务网上运行，资金收付全程处于监督管理之中，各项财政资金使用的合理性、规范性和透明度大大提高。
“‘阳光是最好的防腐剂’，强化对每一笔财政资金的监管，才能使预防奢靡之风的紧箍咒收得更紧，‘把权力关进制度的笼子里’的目标才能得以更好地实现。”谈及资金监管问题，市财政局负责人如是说。
这槌“下手狠”——提速增效管住权
前不久，辰龙能源集团精密超精密数控机床项目负责人在市行政审批服务中心，通过“重大项目绿色通道”，顺利办结了环评审批等6项审批事项。其中，仅工商注册一个环节，就节省了19个工作日的时间，加速了项目进展，降低了建设成本。
2005年7月1日投入运行的市行政审批服务中心综合大厅，现已乔迁新居，建设规模及标准在山东省乃至全国县级市均位于前列。中心共有60个部门（单位）进驻，设立窗口174个，进驻工作人员288名，涉及许可、审批及公共服务事项448项，行政审批职能部门进驻率达100%。
该中心构建了行政审批服务网络，通过建立公共资源交易平台、开辟重大项目绿色通道，提高了工作效率。更值得一提的是，通过加强监督管理，能够规范监督权利运行，实现行政权力阳光运行。
“今后，广大企业和群众在办理行政审批和便民服务事项时，再也不用到多个部门奔波了，在这里即可‘一站式’办齐。”谈到中心的启用，市政府办公室副主任、市行政审批服务中心主任陈杰最有发言权。