您的位置：2025年，滕州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，依法全面履行政府职能，高水平法治滕州建设稳步推进。现将有关情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况
（一）坚持和加强党的全面领导。将习近平法治思想纳入全市各级党委（党组）理论学习中心组理论学习安排，市委理论学习中心组、市政府常务会议邀请专家学者开展习近平法治思想等专题法治讲座5次。召开市委全面依法治市委员会和委员会办公室、各协调小组会议8次，建立府院联动机制，确立“年部署、季会商、月调度”府院联动联席会议制度，召开全市“府检联动”联席会议第一次会议。迎接司法部法治督察局“领导干部依法办事情况”调研，扎实推动2025年度党政主要负责人推进法治建设重点项目落地见效。
（二）深入推进法治政府建设。制定《滕州市2025年法治政府建设工作计划》，部署8个方面31项重点任务，明确年度法治政府建设“任务书”和“路线图”。召开市委全面依法治市委员会执法协调小组、司法协调小组会议，通报全市涉企行政执法监督、行政复议和行政诉讼工作情况，研究加快推进法治化营商环境建设若干措施，进一步强化依法行政。
（三）积极营造浓厚法治氛围。承办枣庄市“民法典宣传月”启动仪式暨“法治护航强工路、民法筑基产业兴”优化法治化营商环境主题普法宣传活动，举办全市学习贯彻习近平法治思想专题培训班，开展“百名法学家百场报告会”活动50余场次，推行“法律咨询专家+”助力法治宣传工作模式，经验做法被《民主与法制时报》刊发推广。探索“非遗传承+普法宣传”相融合新路径，将地方柳琴戏、民间剪纸、面塑等非遗传承与普法宣传相融合，让非遗传承成为普法新载体。
二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）优化政务服务职能体系。持续做好“高效办成一件事”重点事项，健全“1+1+N”常态化推进机制，“机床产业技术创新服务一件事”典型案例纳入枣庄市“揭榜挂帅”项目，市行政审批服务局荣获山东省“高效办成一件事”工作先进集体。实施涉企诉求“2110”快速响应机制，共受理涉及企业诉求3604件，问题解决率95.73%。
（二）健全依法行政制度机制。召开市委全面依法治市委员会立法协调小组会议2次，对《滕州市农村公路养护管理办法》《滕州市城市规划管理技术规定》等规范性文件开展制定前评估并征求意见。做好规范性文件合法性审查，全年审查各类文件350余件。做好行政规范性文件和政策性文件清理，共宣布修改、废止6件，有效维护法制统一。
（三）坚持科学、民主、依法决策。制定并公布《滕州市重污染天气应急预案》等4项重大行政决策事项。聘请新一届20名市委市政府法律顾问，先后参与重大行政决策、审查规范性文件、合同协议等30余件次，提出意见建议160余条。深入推进镇（街）合法性审查全覆盖，各镇（街）共审查各类文件2376件。
（四）有效规范行政执法行为。深入开展行政执法领域合法合规经营指导试点。组织涉企行政执法案卷评查，市综合行政执法局主办的“滕州市某收购站未建立粮食经营台账案”荣获全省优秀案卷。推广使用全省“涉企行政检查平台”，累计通过平台记录涉企检查计划6177个，联合检查率26.41%，适用“不罚、轻罚”清单办理不予处罚和减轻处罚案件1919件。
（五）积极预防处置突发事件。开展24家危化品生产企业主要负责人公开履责述职，抽选254家335名重点企业负责人参加“大学习、大培训、大考试”全省统考。建立企业内部报告奖励制度，推广“隐患内部报告码”，累计发放奖励22万元。加大“互联网+执法”推广应用力度，实施“资源整合、科室联合、力量聚合、业务融合”四合工作法，开展镇（街）安全生产连片联合执法试点工作，构建简约高效的基层管理体制。
（六）预防调处化解矛盾纠纷。推进全省基层治理创新实验区建设，整合17个诉求渠道扎口受理，月均办理各类诉求1.6万余件。打造“综治中心牵头、多部门联动、一站式服务”运行模式，在省、枣庄市社会治安综合治理中心规范化建设推进会上作典型发言。全面落实《行政复议法》，办理行政复议案件900余件，行政机关负责人出庭应诉率保持100%。坚持和发展新时代“枫桥经验”，排查化解各类矛盾纠纷8015件，市司法局荣获“全国组织宣传调解工作表现突出集体”称号。
（七）做好行政权力制约监督。健全党内监督与司法机关、行政机关联动监督工作机制，构建“纪检监察+财会+审计”联合监督模式。主动接受市人大、市政协监督，开展任前法律知识考试112人次，市人大专题视察全市实施“八五”普法规划推动法治社会建设工作，提出意见建议60余条。市政协开展“提高依法治市水平 打造一流营商环境”专题协商活动。认真做好政务公开，通过政府网站发布信息7625条，办理依申请公开457件。
（八）加大科技支撑保障力度。深化电子证照应用，更新制作城镇污水排入排水管网许可证、农药经营许可证等11个证照模板，融合“无证明办事服务系统”，1200余项政务服务事项实现“免证办”。21个镇（街）开通“无证明”服务系统，实现电子证照证明查询334种，归集证照证明数据302万条，企业登记信息、学历信息等应用累计查询248万余条。
（九）健全完善法治政府建设推进机制。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，制定并实施市政府常务会议2025年度学法计划。做好权责清单动态调整并依法对外公开，累计动态调整权责事项871项。全面编制完成镇（街）履职事项清单，21个镇（街）平均梳理履职事项306项。对6个镇（街）、6个市直部门开展法治建设实地督察暨“八五”普法终期检查验收，着力提升法治政府建设质效。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是理论学习还需要进一步深化。个别镇（街）和部门学习贯彻习近平法治思想还不够深入系统全面，学习与业务工作结合不够密切，学习成果转化为法治政府建设的实际成效还需进一步强化。二是法治政府建设责任落实还不够到位。各镇（街）和部门对法治政府建设的重视程度和推进力度还不够均衡，在完善学法制度、规范行政决策程序、落实“谁执法谁普法”普法责任制等重点工作上还需要持续发力。三是行政执法行为还需要进一步规范。通过行政执法案卷评查、行政复议纠错反映出少数行政执法部门行政执法行为不规范，程序意识不够强，裁量说理不够充分，行政执法人员法治素养还需要提升。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把学习贯彻习近平法治思想与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，以习近平法治思想为指引，高质量谋划起草“十五五”法治政府建设实施方案。健全政府党委（党组）学习习近平法治思想、领导干部学法用法的常态化机制。
（二）压紧压实法治政府建设责任。把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，压实压紧党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，充分发挥法律顾问智库作用，严格规范行政决策程序，不断提高领导干部依法行政、依法决策的能力和水平。
（三）推进严格规范公正文明执法。加大“山东省涉企行政检查平台”应用力度，严格适用“不罚、轻罚”清单，全面规范涉企执法行为。扎实做好行政执法人员公共法律知识、执法业务知识和行政执法技能培训，提升执法人员运用法治思维和法治方式开展执法、维护稳定、化解矛盾的能力。
