2025年,市科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕《中共中央办公厅 国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《滕州市法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》等文件确定的目标任务,注重将法治理念贯彻落实到全市科技工作的各个方面,坚持做到依法行政和科学民主决策,为全市高质量发展提供了坚实的科技法治保障。现将我局有关情况汇报如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化法治宣传教育,切实加强法治思维建设
一是加强法治理论知识学习。认真贯彻落实国家、省、市关于法治工作要求,系统部署全年法治学习教育工作,深入学习习近平法治思想,把习近平法治思想和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规纳入理论学习中心组学习计划。组织全体工作人员开展《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国国家安全法》等学习研讨交流。
二是加强普法宣传。认真落实“谁普法谁执法”责任,结合科技局工作实际,制定了《2025年度普法工作计划》和《2025年度普法责任清单》,明确各室应履行的普法工作任务。结合“全国科普日”“科技活动周”“4.15国家安全教育日”等活动宣讲《中华人民共和国民法典》《科技进步法》《科技成果转化法》等法律法规。充分利用“滕州科技”微信公众号,在全市营造尊法学法守法用法的良好氛围。
三是加强执法队伍建设。加强执法队伍培训,系统学习相关法律法规和规范性文件,全面掌握办案要求、办案程序和办案规定,有效提高了行政执法队伍法律意识。为进一步充实执法人员力量,截至目前,我局共有5名人员获得行政执法证。
(二)依法履行政府职能,切实提升工作服务效能
一是严格规范公正文明执法。结合部门工作实际,出台了滕州市科技局法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)实施方案,明确了指导思想、主要目标、重点内容、工作要求等内容,保障普法工作扎实有序开展。同时每年都制定具体的《普法工作计划》和《普法责任清单》,明确科技局应履行的普法工作任务,确定了局各职能部门的普法责任,推动形成分工责任、各司其职、齐抓共管的法治宣传工作格局。
二是落实普法工作责任。强化法治建设第一责任人责任,全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责,自觉把法治建设工作融入全局工作大局,与中心工作同谋划、同部署、同落实。对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务,亲自过问、亲自协调和亲自督办。
(三)坚持依法履职,接受社会监督
一是全面贯彻落实行政执法三项制度。严格执行《滕州市科学技术局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》,规范行政执法行为,并在政府公开网及时公开行政执法情况。
二是严格规范公正文明执法。严格落实《山东省行政执法监督条例》,规范和加强行政执法监督,防止和纠正违法或者不当行政执法行为。严格落实重大行政决策程序,凡属职责范围内的“三重一大”事项,始终坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则,自觉接受各方监督。
三是自觉接受监督。积极接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督,完善社会监督和舆论监督,认真配合纪检监察、巡察等专项检查,对巡察检查反馈问题亲自安排,及时部署,督促推进开展整改工作。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)普法宣传工作实效有待进一步提升。日常普法工作到位,但是存在形式单一的问题,开展法治政府建设工作与业务工作联系得还不够紧密,普法宣传教育的力度有待加强。
(二)普法形式创新仍需深化。虽然尝试了多种普法形式,但有时仍存在“大水漫灌”现象,精准滴灌不足。部分普法产品内容生硬、形式单一,吸引力、感染力不够强。运用新媒体普法的深度和广度有待拓展,互动性、服务性有待提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治建设的有关情况
(一)强化组织领导。始终把法治建设工作摆在工作的重要位置,持续发挥以党政主要负责人为组长,分管领导任副组长,各室主任为成员的法治建设领导小组的作用,通过主要领导负总责,分管领导具体负责,政发室综合协调,业务科室共同参与的法治政府建设工作格局,强有力推进领导班子对工作的全面领导,切实加大组织领导力度。
(二)高度重视学法工作。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项长期的政治任务,通过开展党组理论学习中心组学习、主题党日活动和法律知识考试,保证学法的常态化、规范化,切实用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,带领全局工作人员不断提高政治觉悟和政治站位。
(三)规范行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序,加快完善科技创新项目管理体系。进一步加强对市级科研项目申报、评审、立项、绩效评价等重点环节全过程监管,营造风清气正的科技创新生态环境。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强科技普法宣传,增强社会法治意识。创新普法形式,“量身定制”普法宣传内容,全方位、多角度地宣传普及科技法律知识,在开展社会普法的基础上,将高新技术企业、科技型中小企业等作为普法重点,提高普法宣传的针对性和实效性,努力实现“精准普法”。
(二)加强教育培训,提升依法履职能力。持续加强干部学法用法培训教育,将法律知识纳入年度学习计划,重点掌握科技相关法律法规和政策规定,把学法与实际工作结合起来,继续组织学习依法行政的相关法律法规,积极组织参加普法学习考试,努力提高依法履职能力。
(三)加大依法行政力度,优化科技法治环境。夯实依法行政基础,进一步规范执法和行政决策程序,不断完善科学决策、民主决策、依法决策机制,坚持依法行政、文明执法,自觉接受社会监督,确保各项权力公开透明运行,全力打造阳光透明的科技法治环境。
滕州市科学技术局
2025年12月24日
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