2024年,滕州市财政局深入学习贯彻习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持以“推进法治政府建设,全面实现依法行政”为目标,深入推进法治政府建设,高效完成各项法治建设任务。现将有关情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)突出政治引领,扛牢法治建设主体责任。始终把党的领导贯穿财政法治建设全过程,以习近平法治思想引领财政法治建设工作,严格落实单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持将财政法治建设与财政基础工作同部署、同推进。将法律法规纳入党组理论学习中心组学习内容,通过组织党组理论学习中心组、全体人员会议等形式,以及组织执法人员认真学习法治能力素养专题活动,深入学
习贯彻习近平法治思想,学习和宣传习近平总书记关于全面依法治国重要论述,推动全局干部职工增强法治意识,依法依规履职,做依法行政的表率,推动全局法治建设新局面的形成。
(二)依法全面履职,助推经济社会高质量发展。一是强化组织领导。局党组多次召开专题会议研究部署财政法治工作,统筹财政法治建设和财政“八五”法治宣传教育工作,形成主要领导亲自抓、分管领导负责抓、业务科室具体抓、财政干部全员参与的财政法治建设格局。二是优化工作机制。根据《滕州市法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,结合财政工作实际,制定财政局法治政府建设工作计划,明确工作要求,保障相关工作落实到位。三是压实主体责任,主要负责人定期听取财政法治建设汇报,研究部署法治政府相关工作,切实将“对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”的要求不折不扣落到实处。
(三)推进制度建设,不断完善依法行政制度体系。落实文件合法性审核和公平竞争审查工作机制。开展公平竞争政策清理,对不符合要求的60余件文件宣布废止和失效,确保新旧规范性文件有效期相衔接,确保规范性文件的立、改、废与经济社会发展进程相适应。加强财政执法人员持证上岗资格管理,定期组织执法岗位人员参加全市机关行政执法人员公共法律知识培训、考试,行政执法持证人员达到46人,执法力量不断壮大。
(四)加强法治宣传,营造尊法守法学法用法氛围。一是抓好培训教育。深入实施“八五”普法规划,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定普法工作计划,明确细化任务要求和方式方法,紧盯督促抓好落实,确保普法工作见实见效。深入开展“美好生活·民法典相伴”、“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周、国家安全日等宣传活动,积极开展旁听庭审、知识竞答等一系列活动,线上线下齐发力,营造法治宣传浓厚氛围。组织全市行政事业单位财务人员参加财务人员履职能力提升培训班,深入学习《中华人民共和国会计法》《中国共产党纪律处分条例》《关于进一步加强财会监督工作的意见》等有关要求,规范会计行为,切实推动财务人员学法用法懂法,进一步提升法治水平,提高依法行政能力。二是落实“第一议题”制度。将法治宣传教育纳入局党组、党组理论学习中心组、党支部、党小组学习内容,及时学习习近平总书记关于法治建设重要讲话和重要指示批示精神,传达上级关于法治工作决策部署,研究部署财政局法治建设及普法工作,切实以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进财政局普法工作。
(五)强化法治保障,优化法治化营商环境,确保财政法治建设落实到位。一是梳理政务服务事项。为深入推进“放管服”改革,实现政务服务事项“一网通办”,通过山东省政务服务事项管理系统,认领我局政务服务事项共49项,其中行政处罚类33项,行政检查类9项,行政许可类2项,行政裁决类1项,行政强制1项,公共服务类2项,其他行政权力类1项。拓展网上办事广度和深度,使我局依申请政务服务事项均可网办,同时建立动态调整机制,及时对政务服务事项基本目录、实施清单、办事指南进行对应调整。二是编制权责清单。根据市委编办要求,已从省财政厅公布的权责清单通用目录中更新认领本级本部门事项,形成滕州市财政系统权责清单,并在门户网站公布,同时建立动态调整机制,使财政权力运行更加清晰明确、规范透明。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是在增强依法行政、依法理财意识,面对新形势、新情况自觉运用法律手段解决各种矛盾和问题上,还存在一定的不足。
二是与法治政府建设的新目标、新任务、新要求相比,个别干部对财政法律法规的学习不够系统,仅仅依靠在线平台或讲座零星学、被动学、碎片化地学,对于运用法治思维和法治手段提升工作质量的意识及能力尚显不足。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
充分发挥局党组领导作用,党组书记严格履行法治建设第一责任人职责,主持召开2次党组会议和1次专题会议,对财政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,组织全体党员学习党纪法规,切实推动财政法治建设质量整体提升。重视班子建设,充分发挥表率作用,定期组织班子成员集体学习研讨,不断提高班子党性修养、政治素养、法治素养,不断提高把握转型发展新方向和解决实际问题的能力,更好地履行“一岗双责”。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年,我局将深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委市政府重大决策部署,加大法治政府建设工作创新力度,推进财政法治工作,更好地服务全市法治政府建设工作大局。一是牢固树立法治理念。全面履行普法责任,加强财政法治建设,持续完善党领导财政法治工作的体制,提升整体法治素养。二是强化干部队伍建设。加强行政执法专题培训,强化党员干部的法治意识,规范行政执法行为,切实提升行政执法的质量和效能。三是加强法治宣传教育。紧扣重点普法内容,把握法治宣传月、宪法宣传周等重大时间节点,充分利用各类法治文化阵地,创新完善普法形式,举办法治讲座,开展财政法律法规及政策的宣传教育,进一步营造依法行政、依法理财的浓厚氛围。