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滕州市龙阳镇焦庄村、小河子村、西南岭村
村庄规划（2021—2035年）批后公告
经过征求各方意见并修改完善，《滕州市龙阳镇焦庄村、小河子村、西南岭村村庄规划（2021—2035年）》成果已于2024年8月19日经滕州市人民政府批复（滕政字〔2024〕25号）。根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》和《山东省村庄规划编制导则（试行）》规定，为切实增强规划的合理性、可行性和科学性，现对《滕州市龙阳镇焦庄村、小河子村、西南岭村村庄规划（2021—2035年）》批后公告。请各位村民及与该规划有利害关系的公民、法人及其他组织予以监督。
公告日期：2024年8月23日至2024年9月22日
通信地址：滕州市龙阳镇人民政府
联系电话：0632-2033101
滕州市龙阳镇人民政府
2024年8月23日
批后公告内容
项目名称：《滕州市龙阳镇焦庄村、小河子村、西南岭村村庄规划(2021—2035年）》
规划范围：焦庄村、小河子村、西南岭村村域全部国土空间范围，面积783.58公顷。
规划期限：2021—2035年。基期年为2020年，近期至2025年，远期至2035年。
规划原则：多规合一、全域管控；保护优先、节约集约；传承历史、突出特色；尊重民意、简明实用。
村庄规划内容如下：
一、目标定位
焦庄村划定为特色保护类村庄，小河子村、西南岭村划定为集聚提升类村庄，总体定位为将焦庄村、小河子村、西南岭村打造为龙阳北部乡村旅游目的地，重点发展林果采摘、农旅体验、科普教育、休闲观光等产业业态。
二、发展规模
结合上位规划，考虑村庄发展实际，预测规划期末三村户籍总人口为2846人，户数831户，常住总人口为1282人，其中焦庄村户籍人口为1053人，户数312户，常住人口为512人；西南岭村户籍人口为1092人，户数301户，常住人口为414人；小河子村户籍人口为701人，户数218户，常住人口为356人；三村村域建设用地面积58.81公顷，其中村庄建设用地40.12公顷，农村宅基地面积34.26公顷，户均宅基地面积411.55平方米，村域内的建设活动严格控制在建设用地规模边界控制线内。
三、重要控制线落实
落实永久基本农田面积144.81公顷，耕地保护目标228.98公顷，生态保护红线面积109.60公顷。规划范围未涉及城镇开发边界、生态保护红线、灾害影响范围、安全防护范围。
四、用地布局
规划至2035年，焦庄村、西南岭村和小河子村国土空间总面积783.58公顷，其中耕地243.70公顷；园地20.38公顷；林地18.42公顷；湿地1.11公顷；农业设施建设用地面积15.05公顷；城镇建设用地10.14公顷；村庄建设用地40.12公顷；区域基础设施用地7.78公顷；其他建设用地0.76；陆地水域面积395.29公顷；其他土地面积30.69公顷。
五、产业布局
依托村庄现有种养业基础条件，大力发展高效农业，鼓励规模化养殖，以高效节水农业种植为主导产业，以农产业加工为重要补充，以休闲康养、旅游观光和劳务输出为增长点，加快农村一、二、三产业融合发展，着力构建现代产业体系。焦庄村稳定玉米、芋头、葡萄和樱桃种植，积极拓展葡萄特色养殖，依托马河水库景观，积极发展旅游观光体验及乡村康养产业；小河子村重点抓好玉米、花生种植，积极发展现代农业；西南岭村重点抓好小麦、玉米、花生种植，利用现状艾草种植产业，积极培育艾草种植，建设艾草种植及加工示范基地。
六、配套设施
规划区共享焦庄片区编制单元内文化、体育、教育、医疗、养老等各类公共服务设施。对村庄人居环境进行整治提升，疏浚沟渠，改造村庄基础设施，新建活动广场等休闲空间满足村民日常需求。
附录1：村庄国土空间用途管制规则
|
一、农业空间保护 （1）三村内已划定永久基本农田144.81公顷，主要集中分布在村庄四周，任何单位和个人不得擅自占用或改变用途。 （2）三村耕地保有量228.98公顷，不得随意占用耕地；确实占用的，应经村民小组确认，村委会审查同意出具书面意见后，由镇政府按程序办理相关报批手续。 （3）未经批准，不得在园地、商品林及其他农用地进行非农建设活动，不得进行毁林开垦、采石、挖沙、采矿、取土等活动。 （4）三村内农业设施建设用地，应按规定要求兴建设施和使用土地，不得擅自或变相将设施农用地用于其他非农建设，并采取措施防止对土壤耕作层破坏和污染。 二、生态空间保护 （1）三村生态保护红线109.60公顷。 （2）保护村内生态林、草地等生态用地，主要为村庄林地和其他草地，不得进行破坏生态景观、污染环境的开发建设活动，做到慎砍树、禁挖山、不填河。 三、历史文化保护 三村内不涉及文物保护单位。不允许随意改变文物保护单位原有状况、面貌及环境。如需进行必要的修缮，应在专家指导下并严格按审核手续进行。 四、建设空间管制 三村内村庄建设用地规模为40.12公顷。 （1）产业发展空间 集体经营性建设用地10.53公顷，用作村庄产业经济发展，规划范围内经营性建设用地按性质分别控制，商业用地建筑高度不超过18米，容积率范围1-1.8，建筑密度不超过55%，绿地率不低于25%；工业用地建筑高度不超过18米，容积率不低于1.0，建筑密度不低于35%，绿地率不高于15%。 规划范围内集体经营性建设用地调整应经村民小组确认，由村委会审查同意，逐级报村庄规划原审批机关批准。 （2）农村住房 三村划定农村宅基地34.21公顷，新申请的宅基地，应在划定的村庄建设范围内，且优先利用村内空闲地、闲置宅基地和未利用地，每户建筑基地面积控制在200平方米内。 规划范围内自建住房建筑层数不超过3层，建筑高度不大于12米，应体现鲁南地区民宅特色，统一采用现代风格，建筑屋顶以红瓦为主，墙身以白色水泥或涂料为主，局部可以采用石材作装饰，符合村庄整体景观风貌控制性要求。 （3）公用工程设施和公共服务设施 不得占用交通用地建房，在村内主要道路两侧建房应退后3—5米。 村内供水由龙阳镇供水管网集中供给，新建村庄污水管线，由污水处理设施处理后，后就近消纳。房屋排水接口需向村民小组确认后再进行建设。垃圾收集点、污水处理设施等基础设施用地村民不得随意占用。 公共服务设施用地主要包括村委会、图书室、文化活动室等，村民不得随意占用。 五、安全与防灾减灾 （1）村民的宅基地选址和农房建设须避开自然灾害易发地区。 （2）村庄建筑的间距和通道的设置应符合村庄消防安全的要求，不得少于4米；道路为消防通道，不准长期堆放阻碍交通的杂物。 （3）村委会活动广场及游园等为防灾避险场所，紧急情况下可躲避灾害。 |
附录2：规划指标表
|
指标 |
基期值 |
目标值 |
上位规划值 |
属性 | |
|
近期 |
远期 | ||||
|
永久基本农田保护面积（公顷） |
144.81 |
144.81 |
144.81 |
144.81 |
约束性 |
|
生态保护红线面积（公顷） |
109.6 |
109.6 |
109.6 |
109.6 | |
|
耕地保有量（公顷） |
228.98 |
228.98 |
228.98 |
228.98 | |
|
城乡建设用地规模（公顷） |
42.75 |
50.27 |
50.27 |
| |
|
村庄建设用地规模（公顷） |
42.72 |
40.12 |
40.12 |
| |
|
新建宅基地面积标准（平方米/户） |
— |
≦200 |
≦200 |
— | |
|
户数（户） |
831 |
831 |
831 |
|
预期性 |
|
户籍人口规模（人） |
2891 |
2877 |
2846 |
| |
|
常住人口规模（人） |
1302 |
1296 |
1282 |
| |
|
林地保有量（公顷） |
|
|
|
| |
|
建设用地规模（公顷） |
50.87 |
58.81 |
58.81 |
| |
|
人均村庄建设用地面积（平方米/人） |
147.77 |
204.41 |
206.64 |
| |
|
户均宅基地面积（平方米/户） |
440.07 |
411.55 |
411.55 |
| |
|
农村生活垃圾处理率（%） |
90 |
100 |
100 |
| |
|
污水处理率（%） |
100 |
100 |
100 |
| |
|
卫生厕所普及率（%） |
80 |
95 |
100 |
| |
附录3：国土空间用途结构调整表
|
规划地类 |
规划基期年（2020年） |
规划目标年（2035年） |
变化量 | ||||
|
面积 （公顷） |
占总面积比例（%） |
面积 （公顷） |
占总面积比例（%） | ||||
|
国土总面积 |
783.58 |
100.00% |
783.58 |
100.00% |
0 | ||
|
耕地（01） |
243.67 |
31.10% |
243.7 |
31.10% |
0.03 | ||
|
园地（02） |
25.04 |
3.20% |
20.38 |
2.60% |
-4.66 | ||
|
林地（03） |
19.73 |
2.52% |
18.42 |
2.35% |
-1.31 | ||
|
草地（04） |
0.14 |
0.02% |
0.14 |
0.02% |
0 | ||
|
湿地（05） |
1.11 |
0.14% |
1.11 |
0.14% |
0 | ||
|
农业设施建设用地（06） |
乡村道路用地（0601） |
10.67 |
1.36% |
10.54 |
1.35% |
-0.13 | |
|
设施农用地（0602） |
4.51 |
0.58% |
4.51 |
0.58% |
0 | ||
|
城镇建设用地 |
居住用地（07） |
城镇住宅用地（0701） |
0.03 |
0.00% |
0.01 |
0.00% |
-0.02 |
|
商业服务业用地（09） |
商业用地（0901） |
0 |
0.00% |
10.05 |
1.28% |
10.05 | |
|
绿地与开敞空间用地（14） |
公园绿地（1401） |
0 |
0.00% |
0.08 |
0.01% |
0.08 | |
|
村庄建设用地 |
居住用地（07） |
农村宅基地（0703） |
36.57 |
4.67% |
34.21 |
4.37% |
-2.36 |
|
农村社区服务设施（0704） |
0 |
0.00% |
0.4 |
0.05% |
0.4 | ||
|
公共管理与公共服务用地（08） |
机关团体用地（0801） |
0.12 |
0.02% |
0 |
0.00% |
-0.12 | |
|
教育用地（0804） |
1.73 |
0.22% |
1.44 |
0.18% |
-0.29 | ||
|
商业服务业用地（09） |
商业用地（0901） |
0.55 |
0.07% |
0.21 |
0.03% |
-0.34 | |
|
工业用地（1001） |
0.09 |
0.01% |
0 |
0.00% |
-0.09 | ||
|
仓储用地（11） |
物流仓储用地（1101） |
0.18 |
0.02% |
0.27 |
0.03% |
0.09 | |
|
交通运输用地（12） |
城镇村道路用地（1207） |
2.74 |
0.35% |
2.74 |
0.35% |
0 | |
|
交通场站用地（1208) |
0.17 |
0.02% |
0.08 |
0.01% |
-0.09 | ||
|
公用设施用地（13） |
供水用地（1301） |
0.03 |
0.00% |
0.03 |
0.00% |
0 | |
|
通信用地（1306） |
0.09 |
0.01% |
0.03 |
0.00% |
-0.06 | ||
|
绿地与开敞空间用地（14） |
公园绿地（1401） |
0 |
0.00% |
0.41 |
0.05% |
0.41 | |
|
广场用地（1403） |
0 |
0.00% |
|
0.00% |
0 | ||
|
留白用地（16） |
|
0.47 |
0.06% |
0.3 |
0.04% |
-0.17 | |
|
区域基础设施用地 |
交通运输用地（12） |
铁路用地（1201） |
7.27 |
0.93% |
7.55 |
0.96% |
0.28 |
|
公用设施用地（13） |
水工设施用地（1312） |
0.12 |
0.02% |
0.23 |
0.03% |
0.11 | |
|
其他建设用地 |
特殊用地（15） |
宗教用地（1503） |
0.35 |
0.04% |
0.35 |
0.04% |
0 |
|
其他特殊用地（1507） |
0.41 |
0.05% |
0.41 |
0.05% |
0 | ||
|
陆地水域（17） |
水库水面（1703） |
375.84 |
47.96% |
375.84 |
47.96% |
0 | |
|
坑塘水面（1704） |
16.24 |
2.07% |
16.24 |
2.07% |
0 | ||
|
沟渠（1705） |
3.28 |
0.42% |
3.21 |
0.41% |
-0.07 | ||
|
其他土地（23） |
田坎（2303） |
30.84 |
3.94% |
30.59 |
3.90% |
-0.25 | |
|
裸土地（2306） |
0.03 |
0.00% |
0.03 |
0.00% |
0 | ||
|
裸岩石砾地（2307） |
1.56 |
0.20% |
0.07 |
0.01% |
-1.49 | ||
附录4：生态保护修复和国土整治项目表
|
序号 |
工程名称 |
工程类型 |
工程任务 |
实施区域 |
建设规模 |
建设时序 |
|
1 |
焦庄村土地复耕项目 |
农用地整理 |
将补划入永久基本农田保护范围内的园地和林地调整为耕地 |
焦庄村 |
0.08 |
2024—2025年 |
|
2 |
焦庄低效农用地整理项目 |
土地利用率低效林草地调整为耕地 |
焦庄村 |
1.18 |
2024—2035年 | |
|
3 |
西南岭村宜耕后备资源开发 |
是对集中连片耕地周边满足耕地后备资源开发条件的裸岩石砾地进行开发 |
西南岭村 |
1.49 |
2024—2035年 | |
|
4 |
西南岭村土地复耕项目 |
将补划入永久基本农田保护范围内的园地和林地调整为耕地 |
西南岭村 |
0.36 |
2024—2025年 | |
|
5 |
西南岭村低效农用地整理项目 |
土地利用率低效林草地调整为耕地 |
西南岭村 |
1.01 |
2024—2035年 | |
|
6 |
焦庄村建设用地整理 |
建设用地整理 |
闲置建设用地 复垦为耕地 |
焦庄村 |
0.10 |
2024—2035年 |
|
7 |
西南岭村建设用地整理 |
建设用地整理 |
闲置建设用地 复垦为耕地 |
西南岭村 |
0.03 |
2024—2035年 |
附录5：地块建设控制指标表
|
地块编号 |
用地分类代码 |
用地面积(公顷） |
容积率 |
建筑面积（㎡) |
建筑高度（米） |
建筑密度（%） |
建筑退距 |
风貌指引 |
备注 |
|
JZJY-01 |
商业服务业用地 |
1.83 |
1.5 |
|
≤14 |
50% |
各方向均退线5米 |
现代 |
|
|
JZJY-02 |
娱乐用地 |
4.38 |
1 |
|
≤14 |
40% |
各方向均退线10米 |
现代 |
|
|
JZJY-03 |
商业用地 |
2.57 |
1.5 |
|
≤12 |
50% |
各方向均退线10米 |
现代 |
|
|
JZJY-04 |
其他商业服务业用地 |
1.28 |
2.1 |
|
≤12 |
25% |
各方向均退线10米 |
现代 |
|
|
JZJY-05 |
公园绿地 |
0.39 |
- |
- |
- |
- |
- |
现代 |
|
|
JZJY-06 |
农村社区服务设施用地 |
0.28 |
2.0 |
|
≤15 |
40% |
各方向均退线3米 |
现代 |
|
|
XNLJY-01 |
公园绿地 |
0.09 |
- |
- |
- |
- |
- |
现代 |
|
附录6：近期建设项目表
|
项目 类型 |
名称 |
位置 |
用地面积 （公顷） |
投资规模 |
实施年限 |
项目层级 |
所在行政区 |
|
农用地整治 |
焦庄村土地复耕项目 |
焦庄村 |
0.08 |
0.24 |
2024—2025年 |
市级 |
滕州市 |
|
焦庄低效农用地整理项目 |
焦庄村 |
1.18 |
3.54 |
2024—2035年 |
市级 |
滕州市 | |
|
西南岭村宜耕 后备资源开发 |
西南岭村 |
1.49 |
4.47 |
2024—2035年 |
市级 |
滕州市 | |
|
西南岭村土地复耕项目 |
西南岭村 |
0.36 |
1.08 |
2024—2026年 |
市级 |
滕州市 | |
|
西南岭村低效农用地 整理项目 |
西南岭村 |
1.01 |
3.03 |
2024—2035年 |
市级 |
滕州市 | |
|
建设用地整理 |
焦庄村建设用地整理 |
焦庄村 |
0.10 |
0.6 |
2024—2035年 |
市级 |
滕州市 |
|
西南岭村建设用地整理 |
焦庄村 |
0.03 |
0.18 |
2024—2035年 |
市级 |
滕州市 | |
|
道路交通设施 |
枣济高速铁路建设项目 |
焦庄村、 西南岭村 |
8.55 |
|
2024—2035年 |
省级 |
滕州市 |
|
公共服务设施 |
西南岭村公园建设项目 |
西南岭村 |
0.09 |
30 |
|
村级 |
滕州市 |
|
焦庄村村民服务中心项目 |
焦庄村 |
0.28 |
50 |
|
村级 |
滕州市 | |
|
焦庄村望湖公园建设 |
焦庄村 |
0.39 |
50 |
2024—2025年 |
市级 |
滕州市 | |
|
公用工程设施 |
焦庄村消防站建设 |
焦庄村 |
|
5 |
2025—2035年 |
村级 |
滕州市 |
|
龙阳镇马河水库水利 设施项目 |
小河子村 焦庄村 |
5.12 |
|
|
市级 |
滕州市 | |
|
产业项目 |
龙阳镇康养综合体项目 |
焦庄村 |
1.28 |
1000 |
2025—2035年 |
市级 |
滕州市 |
|
龙湖月色乡村振兴示范区－美食街项目 |
焦庄村 |
1.78 |
1500 |
2024—2025年 |
市级 |
滕州市 | |
|
蓝城鲁班小镇项目 |
焦庄村 |
2.57 |
3000 |
2025—2035年 |
市级 |
滕州市 | |
|
龙湖月色乡村振兴示范区－商业项目 |
焦庄村 |
4.38 |
4000 |
2024—2025年 |
市级 |
滕州市 | |
|
00001注：多个行政村联合编制的村庄规划，应分别列出全部规划范围和单个行政村的项目表。 | |||||||
