您的位置：近年来，级索镇围绕“园区升级、企业突破”，以“改革破题、创新赋能”为主线，通过空间优化、要素革新、服务提质、产业升级四大举措，推动园区从“传统工业园”向“现代产业园”转型，助力企业从“跟跑模仿”向“领跑突破”跨越，为镇域经济高质量发展注入强劲动能。
以空间优化激活存量，破局园区发展桎梏。级索镇工业园区于2001年设立，由于缺乏系统性规划，一度存在用地散、布局乱、效率低的问题，新项目落地无空间、优质企业扩产无场地的矛盾较为突出。级索镇锚定“存量挖潜、增量提质”，创新“规划优化+低效盘活”空间治理模式，让“沉睡资源”变成“发展资产”。一是优化园区空间布局。打破“企业零散分布、产业互不关联”的格局，委托山东省城乡规划设计研究院编制了《级索镇工业园区规划（2021-2030）》，依据园区四至范围、功能定位、产业定位，科学划定新材料、健康产业、高端设备制造和新能源四大功能片区，推动产业集聚、布局集中、资源集约，加快建设特色新型工业化示范基地。二是创新低效用地处置模式。建立“亩均税收、产值、就业、能耗”四维评价体系，将园区企业划分为“升级类、整合类、退出类”，创新“分类处置+精准嫁接”模式，“一企一策”精准施策。2023年以来，园区累计盘活低效用地480亩，引进嫁接新材料、健康食品等优质项目11个，其中对占地38亩的上然文化产业公司闲置土地，采用“退出+新建”模式，引资1.01亿元建成年产5万吨高端食品添加剂生产项目，从签约落实到建成投产仅用8个月，年新增产值3亿元，亩均税收达到60万元。三是构建可持续发展机制。以“集约节约、绿色生态”为导向，科学编制园区控制性规划，形成存量用地总规图、可形成增量供地曲线图、闲置厂企平面图和项目周边基础配套现状图，严格按照项目投资强度、亩均产值、亩均税收，设置用地项目“准入”门槛，严格执行城镇开发边界内土地使用管控指标办法，最大限度优化园区空间配置，推动园区高质量发展。
以要素革新赋能助力，激活园区发展动能。围绕解决制约园区企业突破的融资、人才、能耗等“卡脖子”问题，创新要素供给机制，实现由“被动供给”向“主动赋能”转变。一是强化资金支持。立足园区企业融资需求，建立“供应链金融”服务体系，实行政府搭台，定期举行银企恳谈会、联谊会，促进银企精准对接，实现贷款申请、审批、放款全流程快速办理。今年级索镇协调市农商行等金融机构授信过500万元以上的中小微企业12家，新增信贷支持资金8100万元，同比增长30%。二是强化人才助力。构建“政企校”协同培育体系，帮促启腾生物、雨田食品等企业与中国农业大学、江南大学等建立产学研合作机制，开展技术及管理人员培训提升，转化应用发明创新成果。建立“技能大师工作室+企业实训基地”联动机制，定期邀请行业专家驻园入企指导，开展“订单式”技能培训，今年已培训企业员工1200人次。三是强化能源保障。实行政府引导、企业主体，推动华闻电厂投资1.03亿元实施背压机组改造项目，促进电力、热力稳供降价提质。大力推进“光伏+储能+充电桩”一体化能源系统建设，鼓励支持圣诺实业等企业在标准厂房屋顶铺设光伏板，建设分布式光伏电站，配套储能设施，实现能源梯级利用。目前，园区企业清洁能源使用率达到65%，启腾生物公司获评国家级绿色工厂。
以服务提质优化环境，破除营商环境短板。以数字化改革为抓手，推动服务从“被动受理”向“主动靠前”转变，让企业“办事不求人、发展无顾虑”。一是打造“一站式”数字服务平台。以深化“放管服”改革为抓手，整合市场监管、人社等部门服务资源，实行企业注册、政策申报等事项“一网通办”，平均将每个事项办事环节压减到2.3个环节。建立“无感监管”和“无事不扰”两张清单，将涉企检查事项压减70%，对信用良好企业实行“一年一检”，确保企业心无旁鹜谋发展。二是建立企业诉求“接诉即办”机制。以企业需求为导向，开通24小时服务热线，实行一企业一专员，对企业反映的问题实行“清单化管理、闭环式处置”。今年已解决厂房修缮、线塔迁移等企业诉求36件，办结满意率98%。三是健全信用风险监管体系。依托市公共信用信息平台建立企业信用档案，根据信用等级实施分级分类监管。对信用优良企业在项目申报、融资贷款等方面给予优先支持，对失信企业实行联合惩戒，倒逼企业规范经营，园区A级信用企业占比达到85%。
以产业升级增创优势，提升园区发展能级。聚焦“强龙头、补链条、育创新”，深入实施“一扩两新”行动，推动企业从“低水平、同质化”向“质量效益型”转变。一是实施招引育新行动。发挥园区区位、要素保障、人力资源等优势，坚持“四好+一好”标准，精准绘制“招商图谱”，持续加力开展以商招商、以企招商和链式招商，努力招引科技含量高、成长潜力大、综合效益好、辐射带动强的优质项目入驻发展，积蓄园区发展势能。近年来先后招引17个项目入园发展、总投资20亿元，天然至美休闲营养食品、富大胶带等12个项目相继建成投产，年产5000吨高性能复合膜加工等5个项目有序建设，园区步入高速发展轨道。二是实施龙头领航行动。聚焦新材料、健康食品、高端装备产业，建立优质企业培育库，“一企一策”推动骨干企业裂变发展。今年20家规上工业企业实施迭代升级项目8个、总投资16亿元，圣诺高纯度碳化硅生产等4个项目已建成投产，亿达华闻4、5#机组背压改造项目有序建设，园区省级“专精特新”企业达到6家，预计2024年实现产值18亿元，较2023年增长30.4%，其中山东启腾生物公司两年时间相继投资5.9亿元，接续实施5个项目建设，2024年产值将达到10亿元，形成了“龙头企业带动、中小企业协同”的产业生态。三是实施创新驱动行动。瞄准产业前沿、细分领域、市场需求，深入实施企业成长“双十”工程，精心选择10家科技型成长企业进行重点培育，精准筛选10个过千万元企业技改项目进行重点推进，鼓励支持企业实施产品、经营及管理创新，加快从“规模扩张”向“质量提升”转型。目前园区建有市级以上“一企一技术”研发中心企业6家，省级高新技术企业9家，山东启腾生物公司豆制休闲食品、山东雨田食品丙酸钙及丙酸钠产能均位居国内第一，圣诺实业公司碳化硅六个九纯度达到国际领先水平。
