2024年,在市委、市政府的正确领导下,荆河街道办事处紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的总目标,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为实现我市高水平崛起提供坚实法治保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、工作情况
(一)扛牢责任,凝聚工作合力。党工委成立全面依法治街委员会,党工委书记任组长,设置重大决策法治审核协调小组、执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组、法治人才协调小组5个小组和依法治街委员会办公室。召开党工委不定期研究法治工作,定期听取有关法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,司法所长按要求列席。明确将法治政府建设纳入街道国民经济和社会发展五年总体规划和年度工作计划,做到与经济社会发展同部署、同推进、同督导、同考核、同奖惩。
(二)强化宣传,提高法制意识。把学习习近平法治思想作为党工委会议“第一议题”,作为党工委理论中心组学习和党员干部培训的重要内容,学以致用,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。对全街道43个社区(村)配齐配强“法治带头人”“法律明白人”180人,定期对“法治带头人”“法律明白人”及人民调解员开展普法培训,提高了基层干部法律素质和服务水平。充分运用各种载体,探索创新“定位普法、靶向普法、共享普法” 普法“荆”常化新模式,科学选址在火车站广场建设了《民法典》主题广场,在滕南中学建设了宪法主题广场,在荆河公园设立法治文化广场;并依托新时代文明广场建设,在43个社区(村)建立了不少于6平方的法治文化广场,广泛开展全民普法教育。今年以来,开展普法宣传教育活动82次,发放各类宣传资料2万余份,受教育群众17万余人次。
(三)强力保障,筑牢基础支撑。把党建引领网格化服务管理作为法治建设和社区治理的重要抓手,完善制订《关于进一步加强党建引领网格化服务管理工作的实施意见》,把“大社区”划分成“小网格”,构建以平安稳定为核心、以居民需求为导向、以社会治理“一张网”为基础、以专业化“大网格”队伍建设为重点的网格化服务管理体系。街道“一站式”矛盾纠纷调解中心成立以来, 共接待法律咨询800余次,成功调解各类案件105起,其中重大矛盾纠纷18起,推动了以大调解促进大稳定,以大稳定保障大发展。
(四)主动作为,优化发展环境。开展“法治护航”经济发展行动,随叫随到、不叫不到、服务周到和全链条服务、全要素保障、全周期管理“三到三全”强力打造最优营商环境的创新做法,先后两次被市政府主要领导签批,作为滕州营商环境典型经验被全市推广。用 16 天时间完成占地220亩腾达年产8.4万吨特种钢丝新材料、用31天时间完成占地500亩滕州国际高端数控机床五轴加工中心两个项目的土地征收和附着物清理工作,为两个省重大项目顺利开工扫清了障碍。
(五)创新探索,打造品牌特色。坚持和发展新时代“枫桥经验”,创新打造“精密、精准、精细、精致、精诚”及“和气、和美、和善、和贵、和谐”的“五精五和”调解模式。在街道为民服务中心,整合司法所等各部门服务资源优势,建设“一站式”矛盾纠纷调解中心、社区矫正中心、 “智慧精和”调解工作室等综合性、多功能、一站式法治工作阵地。今年6月20日,省司法厅办公室三级调研员张波一行来荆河街道开展公共法律服务体系建设中期评估,给予充分肯定。11月29日,枣庄市司法局党组成员、副局长郭良三带领全市人民调解培训班暨司法所规范化建设工作观摩会与会人员来荆河街道观摩,对街道法治建设取得的成效给予高度评价。
二、存在问题
(一)法治能力运用仍需深化。法治建设重点在基层,在实际工作中发现,个别社区、村民主决策和民主管理不规范,政务财务公开不及时,法治建设与日常工作的衔接不够紧密,还存在惯性思维现象。
(二)法治队伍建设仍需加强。街道处在最基层,各项事物叠加,且基层干部身兼数职,专业性、系统性的法治人员紧缺,急需法律方面专业专职人才,来参与处理群众矛盾和涉法涉诉问题。
(三)法治宣传教育仍需加大。虽然我们做了大量的宣传教育引导工作,仍需要持之以恒,不断运用新媒体、新技术、新方法开展全民法治宣传教育,提升全民学法、知法、懂法、守法、用法能力。
三、改进措施
(一)加强组织领导,强化队伍建设。加强对依法治街的统一领导,坚决扛起法治建设政治责任,一级抓一级、层层抓落实。作为街道党工委书记,以身作则、以上率下,团结带领班子在法治框架下守土有责、守土负责、守土尽责,协调配合,一级抓一级、层层抓落实,切实提高运用法治思维和法治方式应对风险的能力。夯实法治基础,推动重心下移、力量下沉、保障下倾,不断提升基层治理体系和治理能力法治化,着力打造一支业务精通、纪律严明、作风优良的基层法制队伍。
(二)加强培训教育,抓住关键少数。引导和鼓励广大党员干部切实增强政治意识、法律意识、责任意识,不断学习法律法规、党章党纪,提高自身素质,自觉守法守则,推动法治宣传教育在理念、机制、载体、方式方法等方面不断创新。抓住领导干部这个“关键少数”,带头尊法学法守法用法,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,全面推进依法行政。
(三)强化联动机制,提升工作水平。明确工作目标,把工作落脚点放在解决实际问题上,聚焦群众热切期盼解决的突出问题,加强各单位之间联系协作,加快实现政务信息互通共享,打通信息壁垒,实现资源共享,提升公共法律“一站式”服务功能,为群众提供综合性、专业性公共法律服务。以智慧社矫、智慧警务、智慧社区为抓手,变末端治理、事后处置、被动服务为前端预防、事前化解,创新开展法治工作,夯实社区治理之基,有效促进稳定和谐。
中国共产党滕州市荆河街道工作委员会
滕州市人民政府荆河街道办事处