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我市全面落实节约集约用地制度 盘活闲置低效资源 提高土地利用质效

时间:2024-09-20 来源:滕州市融媒体中心

为持续盘活闲置低效建设用地,进一步提升全市节约集约用地水平,今年以来,我市认真落实节约集约用地制度,推动低效闲置土地降存量、控增量,提高土地利用质效。“盛隆化工整体利用塌陷地建设焦化甲醇项目”成功入选自然资源部盘活存量用地保障工业项目落地典型案例,“鲁南高科技化工园区联泓新科技自主改造项目”通过省自然资源厅闲置低效土地再利用典型案例筛选。

我市坚持“寸土必惜、寸土必用、寸土不弃、寸土不闲”的理念,扎实做好闲置低效用地盘活清理这篇大文章,对已供应工业企业用地开展“地毯式”调查摸底,把低效用地面积大、闲置时间长的企业列入重点清理整治对象,实行“一地一策”“一企一策”原则,对开工后陷于停工的项目,积极助企纾困,协调解决卡点问题,助力项目复工复产。对已破产的企业,成立工作专班具体跟进,加快督促处理债权债务关系,引导新项目嫁接盘活,促进闲置土地高效利用。针对已经开工建设、用地手续完善、无施工许可手续的项目,开展集中办理、现场办公,推动施工许可证的加速办理。鼓励取地后因特殊原因导致项目难以开发的企业通过土地二级市场,将土地转让至具备开发实力的企业或采取土地作价入股的方式与其他企业联合开发,盘活闲置低效土地。

我市坚持系统性科学规划,主动靠前服务,为用地企业做实要素保障,助力项目顺利推进,从根源上防止闲置土地增加。按照存量优先、空间优化的原则保障发展,在编制规划时广泛征求群众、专家意见,合理布局城镇体系、产业发展、公共设施等各类空间要素,科学分配新增建设用地规模指标,力争不因为规划的失误、后期规划调整导致土地闲置。推动形成“党委领导、政府牵头、部门联动、公众参与”的网格化共同监管格局,形成横向到边、纵向无限延伸的多层次、宽领域的动态巡查网络体系,确保巡查到边、不留盲区,做到用地问题及时上报,及时解决。实现不动产登记“带押过户”全覆盖,以优质服务推动项目顺利实施,有效防止闲置土地“增量”。

我市充分利用试点政策、创新用地方式,推动产业延链,提高土地利用质量。依托全国集体经营性建设用地入市试点市(县)利好政策,研究建立科学合理的入市交易增值收益调节和分配机制,成功实现全省首宗农村集体经营性建设用地挂牌出让,实现了土地资源变资产,将农村“低效闲置资源”向“优势优质资本”转化,有效提高了土地利用质量。坚持为富有滕州特色和优势的现代化产业体系保驾护航,助推“化机锂医数”5大主导产业膨胀规模、壮大实力,在符合国土空间规划和严格耕地保护的前提下,国有建设用地供应计划中工业用地面积不低于出让总规模的30%。全面推行工业用地“标准地”出让、弹性年期供地和混合产业用地模式,因地制宜延展产业链条,提高产品附加值和土地亩均经济价值,最大程度盘活低效闲置土地,为“强工兴产、项目突破”蓄势赋能。

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