【理论研究】供销合作社发展新质生产力的现状、趋势与建议

一、宏观形势与背景分析

（一）国际科技竞争复杂激烈

当前，我国正处于“十五五”规划启动实施的关键时期，这一阶段是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。从国际环境来看，世界百年变局加速演进新一轮科技革命和产业变革深人发展，科学研究不断突破人类认知边界，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。

（二）国内创新需求日益迫切

从国内形势看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。然而，发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足，国内大循环存在卡点堵点，新旧动能转换任务艰巨，农业农村现代化相对滞后，就业和居民收入增长压力较大，民生保障存在短板弱项，人口结构变化给经济发展、社会治理等提出新课题。

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”的战略任务，将科技创新提升到国家发展战略的核心位置。这一战略部署凸显了党中央以科技现代化支撑中国式现代化的坚定决心，体现了对科技创新规律和经济社会发展规律的深刻把握。我国国家综合创新能力排名从2020年的第14位提升至2025年的第9位，是近十年创新能力提升最快的经济体之一；2025年全社会研发投人超过3.92万亿元，基础研究投人接近2800亿元；研发人员总量、高水平国际期刊论文数量和国际专利申请量连续多年位居世界第一。

具体到农业农村领域，农业现代化转型对科技创新的需求日益迫切。供销合作社作为扎根农村、服务农民的合作经济组织，在推动农业科技应用、促进小农户与现代农业有机衔接方面具有独特优势。推动供销合作社发展新质生产力，既是服务国家战略的必然要求，也是实现自身高质量发展的内在需要。

二、供销合作社强化科技服务能力、发展新质生产力现状

全国供销合作社系统深刻认识科技创新是驱动发展的第一动力，围绕总社“十四五”发展规划中“强化科技服务能力”的核心任务，各直属科研院所聚焦主责主业，在科技攻关、成果转化与服务模式创新等方面取得了显著成效，为系统培育和发展新质生产力奠定了坚实基础。

（一）科技创新服务能力显著增强

1. 科技攻关力度持续加大

积极推动系统科研单位参与国家重点研发计划项目课题。各科研单位聚焦主责主业，紧跟国家重点研发计划动态，整合资源、发挥优势，与系统内外研究机构广泛合作，多渠道申报参与。在农业生物种质资源、绿色投入品创制等多个专项领域承担课题任务，成果丰硕。“棉花生产智慧农场关键技术装备创制与应用”“茶叶智能化加工及茶制品应用关键技术研究与示范”等项目课题成功立项。“十四五”以来，科研所和社有企业参与国家重点研发计划项目20个、牵头或参与课题25个，获归属科研经费9600余万元，承担完成的项目在科研领域发挥了引领作用。

同时，加强系统科技工作顶层设计，制定《中华全国供销合作总社科技创新项目管理办法》，2024年首次设立“总社科技创新项目”。支持科研所、社有企业、系统院校等瞄准为农服务需求，聚焦农村现代流通等多个领域技术需求，确立60个科研项目开展涉农应用研发。

此外，科研单位瞄准行业科技需求加强技术攻关，助推相关行业提质增效，提升了供销合作社科研影响力。围绕绿色农资、冷链物流、农产品精深加工等主营业务，南京所“姜科植物高值化利用关键技术研究及产业化应用”、济南所“果品质量数字化表征与智能化控制技术装备应用”等多项成果荣获省级科技进步奖。

2.服务方式创新优化

积极促进科技成果转化应用，服务行业产业发展。济南所打造成果转化示范高地，建成国内最大果蔬采后应用技术中试基地，为2000多家企业提供服务和技术支持，成为行业科技引领者。郑州所研发的机采棉回潮检测装置打破了国外技术垄断，填补了国内空白，广泛应用于国产高端采棉机；昆明所建成国内规模最大的食用菌种质资源数据库，选育推广多个新品种。

在加强科技成果管理方面，建设供销合作社科技成果库，面向系统提供成果转化服务，促进技术资源共享，开展第三方科技成果评价。入库优秀科技成果300余项，开展评价60项，为国家科技成果库推介农业类项目优秀成果80余项。

积极参加科技特派员行动，加大科技为农服务。各科研所发挥技术优势，针对总社定点帮扶及对口支援县特色产业科技需求，提供科技打包服务。参与省级政府科技特派员选派工作，服务区域特色产业发展。杭州所为政和县茶叶产业提供全方位科技服务；济南所与供销电商公司联合发布“百项农产品采后科技成果”，开启“扶贫832”科技赋能行动。

（二）科技成果转化应用成效斐然

1. 成果转化平台与机制不断完善

通过建设科技成果库、编制成果汇编等举措，供销合作社搭建了科技成果展示、交流与推广的平台，完善了成果转化机制。科技成果库的建立实现了技术资源共享，为系统内企业和单位获取所需技术提供了便利；成果汇编的发布集中展示了供销合作社的优秀科技成果，提高了成果的知名度和影响力，促进了成果的推广应用。

2.成果应用领域广泛拓展

科技成果在农业生产的多个环节和领域得到广泛应用。从农产品种植环节的种质资源开发、种植技术指导，到加工环节的设备研发、工艺改进，再到流通环节的质量检测、冷链物流等，都有供销合作社科技成果的身影。昆明所食用菌种质资源开发成果，为食用菌产业发展提供了优质种源；济南所果蔬采后技术成果，提高了果蔬的贮藏保鲜能力和加工品质，延长了产业链，增加了农产品附加值。

（三）供销合作社新质生产力发展初见成效

在科技创新和成果转化应用的推动下，供销合作社新质生产力发展取得积极进展。在农业生产领域，智慧农场关键技术装备、智能化加工技术等的应用，提高了农业生产的智能化、自动化水平，降低了劳动强度，提高了生产效率和质量。在农产品流通领域，冷链物流技术、数字化综合服务平台等的应用，优化了流通环节，减少了损耗，提高了流通效率，保障了农产品质量安全。

三、发展建议

（一）强化科技创新引领，筑牢新质生产力根基

聚焦关键领域科研攻关。供销合作社需紧密围绕农业农村发展需求，精准定位科研方向。在农村现代流通技术及装备研发上，加大对智能仓储、冷链物流、高效运输装备等关键技术的投入，提升农产品流通效率与品质保障能力，减少损耗。深入挖掘各地乡村特色农产品的潜在价值，通过技术创新实现精深加工，延长产业链，提高产品附加值。同时，重视现代农业社会化服务技术集成，整合农资供应、农技指导、农机作业等服务，形成“一站式”综合性服务体系。

构建产学研用深度融合机制。打破科研机构、企业之间的壁垒，建立紧密的合作关系。积极搭建产学研用合作平台，引导科研院所、系统院校与企业开展联合攻关。科研机构和院校发挥人才、技术优势，聚焦前沿理论研究与关键技术突破；企业根据市场需求，提供实践场景与资金支持，加速科研成果转化。共同建立研发中心、实验室，开展项目合作与人才交流，实现资源共享、优势互补。

加强科技人才队伍建设。人才是科技创新的关键。供销合作社要制定科学合理的人才激励制度，吸引高端科技人才投身供销合作事业。一方面，提供具有竞争力的薪酬待遇、良好的科研环境和职业发展空间，吸引国内外优秀科研人才加入。另一方面，加强与高校、科研机构的合作，开展定向培养、联合培养，为供销合作社储备专业人才。注重对现有职工的科技培训，定期组织业务培训、技术交流活动，提升职工的科技素养与创新能力，打造一支高素质、创新型的科技人才队伍。

（二）推动产业转型升级，拓展新质生产力空间

优化升级传统主营业务。运用现代信息技术和先进管理理念，对农资供应、农产品流通等传统业务进行改造升级。在农资供应方面，建立线上线下相结合的农资采购平台，提供精准的农资配送和农技服务，实现农资供应的智能化、精准化。在农产品流通环节，提高冷链物流、质量追溯等技术，保障农产品品质和安全，提升市场竞争力。通过优化升级，培育具有核心竞争力的产品和服务。

积极培育新兴产业。鼓励有条件的供销合作社结合当地资源禀赋和市场需求，发展“三新”经济。发展农村电商直播，利用互联网平台拓展农产品销售渠道，打造农产品品牌，提升农产品附加值。开展共享农机、共享仓储等农村共享经济，提高资源利用效率，降低农业生产成本。探索农村文旅融合产业，挖掘乡村文化资源，打造特色旅游项目，促进农村一二三产业融合发展。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等地的供销合作社打造高水平产业园，发挥集聚效应，吸引上下游企业入驻，形成完整的产业链条，引领带动全系统产业发展。

（三）推进数字供销建设，提升新质生产力效能

加快数字化基础设施建设。对供销合作社的传统经营服务体系进行数字化改造，引入先进的信息技术，实现业务流程的数字化、智能化。建立统一的数据平台，整合系统数据资源，实现数据的互联互通、协同共享，为科学决策提供精准的数据支持。同时，加强农村网络基础设施建设升级，提高农村地区优质网络覆盖率，为数字供销发展提供硬件保障。

拓展数字应用场景。促进数字供销在生活性服务业和生产性服务业中的广泛应用。在生活性服务业方面，利用电商平台、移动应用等手段，为农村居民提供高品质、多样化、便利化的商贸流通服务，满足居民日益增长的消费需求。在生产性服务业方面，借助物联网、大数据、人工智能等技术，实现农机作业的精准调度、远程监控和智能决策，推动农业社会化服务的智慧升级，提高农业生产效率和质量。开展数字金融服务，为农村企业和农户提供便捷的融资渠道，解决融资难题。