在市政协十四届十八次常委会上的讲话 

（2015年7月16日） 

各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，政协第十八次常委会议圆满完成了各项议程。会上，大家共同学习传达了省、枣庄市政协常委会议精神。协商审议了“关于加强我市企业信用体系建设的调研报告”和“关于我市历史文化保护与展示工作情况的调研报告”两个调研专题。围绕这两个专题，市政协组成调研组，历时几个月，先后深入基层调研，到周边先进区、县考察学习，在广泛集中各界人士智慧和外地先进经验的基础上，形成了专题调研报告。报告的形成，对于推进和谐滕州建设将发挥积极的作用。大家围绕市政协这两个调研报告（草案）展开了热烈的讨论，提出了很多很好的意见和建议。会后，调研组的同志要认真吸取常委们的合理建议，进一步把调研报告修改好，按程序报送市委、市政府。

在讲之前，我先向大家通报一下上半年全市经济社会发展基本情况。今年以来，面对持续下行的经济压力，在市委的正确领导下，全市上下主动适应经济发展新常态，按照年初确立的工作思路和目标，凝心聚力，真抓实干，经济社会发展呈现出“稳中有进、稳中向好”的良好态势。预计上半年，全市生产总值实现516亿元，增长7%；地方财政收入实现38.2亿元，增长6%；固定资产投资完成215亿元，增长15.8%；规模以上工业增加值增长7.5%；社会消费品零售总额实现166亿元，增长10.7%。在6月份国家工信部公布的2014年全国工业百强县排名中，滕州位居第27位。

下面，就市政协上半年的工作和下步的工作打算，我再讲几点意见：

今年以来，我们按照市政协十四届四次会议的安排部署，认真推进年度工作要点和年度协商工作计划落实，各项工作有序有效开展。与往年相比，有四个突出特点：一是工作任务更重了。今年工作一上手，就制定了协商民主的工作主线，常规的履职工作叠加了协商议政这一块，各委室的工作量增加了。二是工作积极性更高了。在各位主席领导下，各位常委和各委室的同志都十分珍惜合作共事的缘分，从不同角度、不同分工认真负责地完成好每一项任务。人资环委在分管副主席的带领下，对渔业工作进行了小视察。三是履职效果更好了。今年提报给市委、市政府决策参考的建议报告较往年大幅提高，为市委、市政府领导科学决策提供了更好的选择和素材，董书记多数都做了批示。四是对自身纪律要求更严了。政协各层面认真贯彻中央八项规定，无论是高压线，还是红线、底线都不触碰，做到了自觉遵守，做到了按规矩办事，充分体现了政协人应有的政治涵养和素质。这些成绩的取得，尤其是履职工作的良好变化，是我们大家共同努力的结果，凝聚了各位常委和同志们的辛勤劳动，也为做好今后工作打下了坚实基础。下半年的工作任务仍然繁重，我们要加大落实力度，认真抓好重点视察、各项协商议政活动、“庆祝滕州政协成立60周年”纪念活动、常委会议、全委会议等重点工作，确保完成全年目标任务。6月25日至26日，省政协召开了十一届十四次常委会议，传达学习了中央统战工作会议和全国政协十二届十一次常委会议精神，刘伟主席就贯彻落实问题讲了很重要的意见。6月30日，枣庄市政协召开了九届二十次常委会议，邓滕生主席对贯彻落实上级政协会议精神及下步的工作做了安排部署。根据省、枣庄市政协常委会议精神，结合我市政协工作实际，当前要着重抓好以下几项工作：

    一要认真学习贯彻中央统战工作会议精神。5月份召开的中央统战工作会议在统一战线历史上具有里程碑意义。习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，是我们党对马克思主义统战理论的创新和发展、对中国特色社会主义理论的丰富和完善，是指导统一战线事业发展的纲领性文献，为做好当前和今后一个时期的统战工作提供了根本依据。人民政协是统一战线组织，是开展统战工作的重要载体和平台；推动统战工作是政协组织的重要职责和任务，是政协产生存在发展的历史依据和实际需要。无论是性质定位、组织构成、工作主题、方针政策，还是职能作用、活动方式等，人民政协都与统一战线息息相关、密不可分。要把认真学习贯彻中央统战工作会议精神，作为当前和今后一个时期人民政协的一项重大政治任务，深刻理解其科学内涵和精神实质，深刻理解中央对加强新形势下统一战线工作的新思想、新论断、新观点、新部署，把学习中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，同深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，同深入学习贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》紧密结合起来，不断深化理解、提高认识，自觉贯彻到政协工作的各个方面。

    二要为制定好我市“十三五”规划贡献智慧和力量。“十三五”时期是实现全面建成小康社会目标的决战决胜阶段，也是我市转型发展的关键时期。对制定好“十三五”规划，市委、市政府高度重视。在这方面，市政协各委室、各镇（街）工作室及全体委员也应立足所能、积极主动、力所能及地开展工作，充分发挥政协优势和作用。要把当前正在推进的重点工作有机融入到“十三五”规划制定之中。今年的协商计划和调研视察安排，很多题目均与“十三五”规划相关，我们要把注意力放到正在做的事情上，努力把这些题目调研好、协商好，提出有前瞻性、针对性、操作性的对策建议，多出成果、快出成果、出含金量高的成果，为我市“十三五”规划的制定作贡献。要围绕“十三五”规划制定积极反映社情民意。政协是党委、政府联系群众的桥梁纽带，是了解群众意愿诉求的重要渠道。“十三五”规划既要有民意基础，又要充分回应群众需求。这方面，政协具有独特优势，可以通过提案、视察、建议、信息，广泛收集群众的所思、所想、所盼、所求，及时反映给党委、政府及有关部门。要把政协人才智力积极投入到“十三五”规划制定之中。精心组织委员参与有关“十三五”规划的征求意见、专题协商、座谈论证等会议活动，做好相关组织协调、联络沟通和服务保障等工作，并及时做好建言成果的归纳整理和报送反馈工作。各位常委和广大委员要立足本职，就一些事关全局、事关长远、事关发展方向的重大问题，就一些深层次、关键性的问题，多提有价值的意见建议，这也是我们应尽的职责。

三要深入推进“三严三实”专题教育。对开展“三严三实”专题教育，市政协党组高度重视，进行了动员部署，制定了工作方案，明确了责任分工。目前各项工作正在积极落实、有序推进，效果是好的。下一步，要按照上级部署要求和市政协党组确定的工作方案，继续强化措施、狠抓落实，保质保量。要紧密结合政协实际，深刻查摆“不严不实”的突出问题，认真开好民主生活会和组织生活会，严肃开展批评与自我批评，切实强化整改落实和立规执纪，努力把“三严三实”专题教育的成效，体现到加强干部队伍和委员队伍建设、提高政治素质、道德修养和业务能力上来，体现到提升工作标准、工作质量、工作实效上来，体现到改进作风、严明纪律、树好形象上来。政协各级领导干部要严格要求自己，在强化党性意识、宗旨意识、担当意识、纪律意识上充分发挥模范带头和引领示范作用，努力当好忠诚干净担当的标杆。政协各级党组织要认真落实主体责任，注重研究工作推进中出现的新情况新问题，加强对专题教育全过程的领导指导和检查督促，认真落实中央八项规定精神，抓好机关党风廉政和反腐败工作，统筹协调好专题教育与业务工作，努力做到两手抓两促进。

四是镇街政协工作室、界别活动小组要增强工作主动性。镇（街）政协工作室是市政协设在镇（街）的工作机构，是组织、协调、联系住镇（街）政协委员和社情民意联络员，全面履行政协职能的重要载体，在助力科学发展、反映社情民意、服务社会民生、凝聚团结力量、丰富履职活动等方面开展工作发挥作用。今年的镇街政协工作室半年工作座谈会还没召开，在去年的总结会上我就对如何抓好镇街政协工作提出了要求：在市政协出台的《关于镇（街道）政协工作委员会工作考核办法（试行）》中，提出了镇街每年要组织委员进行两次以上调研、视察活动，并写出有关报告，提出高质量的合理化意见和建议五条以上，每月至少报送一条有价值的政协工作信息。从目前看，这些硬性要求还没有完全落实。今天再重申一下，镇街每年至少要开展两次调研活动，向市政协上报一篇调研报告；开展两次视察活动，向市政协上报两篇视察报告；每月至少报送一条有价值的政协工作信息和社情民意。各界别活动小组要突出政协界别特色，扎实推进委员界别活动小组建设，准确把握活动小组的工作原则和任务，创新方式开展活动，激发委员界别活动小组的活力，促进委员界别活动小组规范化、制度化发展。各活动小组每年至少搞一次调研活动、一次视察活动，向市政协上报调研报告一篇。这些要求，不但是大家工作情况的反映，也是评先树优的重要依据，希望大家高度重视，切实抓实抓好。

五是今年的工作任务还比较繁重，要确保完成。 现在距年底还有五个月的时间。根据年初制定的工作安排看，我们还有高科技重点项目建设、城区中小学幼儿园建设、城建重点项目建设等视察活动，组织开展“三联系”活动，庆祝市政协成立60周年纪念活动，民主评议提案办理工作，筹备十四届五次会议筹备工作和评先树优表彰会议等工作。可以说时间紧，任务重，要求高。大家要继续发扬勇于拼搏、甘于奉献的优良作风，扎扎实实地做好下一步的各项工作。各专委会要根据承担的重点任务，提前谋划、集中精力、狠抓落实，确保年初确定的各项工作任务如期完成。市政协办公室和提案委要加强政协建议、委员提案、社情民意信息的跟踪落实工作，切实使参政议政建议转化为经济社会发展成果。政协常委多数是部门的领导、企业的法人，各条战线的骨干，要坚持一岗双责，处理好本职工作和政协履职的关系，努力实现两不误、双丰收。

各位常委、同志们，政协事业的新发展，需要大家的共同努力。希望大家认真贯彻落实好各级政协会议精神，抓好工作、为民建言，严格律己、树好形象，为建设幸福滕州作出积极的贡献！

附：李健同志在市政协十四届十八次常委会上的讲话