同志们:
按照市委党的群众路线教育实践活动统一部署,市政协党的群众路线教育实践活动按照政协党组主持,政协机关各委室一并参与、同时开展的方式进行。自教育实践活动开展以来,市政协党组认真贯彻落实上级党委的部署与要求,在省市联合督导组和市第十三督导组的大力指导和帮助下,紧紧扣住为民务实清廉这一主题,牢牢把握照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总体要求,以党组成员为重点,着力聚焦作风建设,精心谋划安排,认真组织实施,较好地完成了教育实践活动的各项任务。
一、全市教育实践活动扎实有效,作风建设取得了重要成果
市政协高度重视这次教育实践活动,以此作为推动作风建设和推进工作的难得机遇,认真做好组织准备、动员部署等工作,为扎实开展教育实践活动奠定了良好的基础。一是加强组织领导,健全了领导责任制。市政协党组及早谋划,提前安排部署,成立以党组书记为组长党的群众路线教育实践活动领导小组,明确了组内人员的相关活动分工,形成第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、其他党员领导干部结合分工协助抓、领导小组办公室专门抓的工作机制。二是精心制定方案,注重分类指导。市政协党组认真学习了中央和省、市委开展党的群众路线教育实践活动精神,努力把握中央和上级党委精神,切实把思想认识统一到中央和上级党委的要求上来。同时根据当前政协工作发展的新形势和新任务,结合滕州工作实际,进一步深化了对开展教育实践活动的认识。三是精心组织动员,广泛思想发动。3月15日,组织召开了深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会,向政协机关和离退休全体党员干部进行了动员,市第十三督导组组长王慎龙同志在动员大会上作了重要讲话。之后,政协机关各支部组织积极行动,扎实推进相关工作。在市委召开的每次工作调度会后,市政协都及时组织会议,传达中央及上级党委最新精神,对教育实践活动工作进行了重点推进和总体部署。
(一)通过学习教育培训,党员干部执行群众路线的自觉性进一步增强。市政协党组始终坚持把学习放在突出位置,结合各环节要求,及时充实学习内容,做到学思并进、知行合一。在学习教育、听取意见环节,组织开展了15次集中学习,每位党组成员都进行交流发言,撰写体会。先后举办了群众观专题辅导、党风党纪警示教育和革命传统教育等活动,市政协组织全体成员集中观看了《“四风”之害》、《信仰的力量》以及《焦裕禄》等影片。在查摆问题、开展批评环节,深入学习了习近平总书记一系列重要讲话精神。通过学习,党组成员对坚持群众路线、整治作风顽疾有了更加深刻的思想认识,为全面落实整风精神、召开高质量的专题民主生活会奠定了思想基础。
(二)坚持开门搞活动,党员干部工作生活作风进一步转变。认真贯彻开门搞活动的要求,通过设立意见邮箱、召开座谈会、发放征求意见函等形式,面向各民主党派、工商联和无党派人士,政协委员,镇街政协工作室,离退休老干部和机关干部,联系点基层群众和社会各界广泛征求意见建议,坚持请进来听意见、沉下去问民意、背靠背找问题,先后发放征求意见函和征求意见表500多份,分别召开了委室主任、党外人士、镇街政协工作室主任等座谈会,党组成员走访所联系镇街和部分政协委员,广泛征求意见建议,6月10日至13日,在市政协党组成员之间、党组成员与分管委室负责同志之间开展谈心谈话活动,共征求意见建议198条,经梳理后归纳涉及“四风”方面的问题12条。在此基础上,政协党组先后3次召开专门会议,对政协党组领导班子“四风”问题进行集体“会诊”,深入剖析了问题根源,为“治病”整改奠定了坚实基础。
(三)不断严肃党内政治生活,党员干部政治纪律性进一步提升。一是坚持把会前谈心作为化解矛盾、增进团结的有效方式。按照“四必谈”、“五个谈透”的要求,列出谈心谈话活动时间表,与每位委室主任,其他主席与分管委室的同志,都进行了深入谈心,与班子成员每次谈话都在1个小时以上,确保把问题谈深谈透。同时,主动邀请干部群众谈话,注重听取党员和群众的意见,党组成员每人累计谈心谈话20余次。谈话突出“上级点、互相帮、下级提”,大家在严肃和谐的氛围中,坦诚相见,推心置腹,既讲自身问题,又相互指出不足,既把批评意见谈透,又把改进措施谈透,交流了思想,增进了团结。二是认真撰写对照检查。在材料撰写中,我们对问题清单进行再梳理、再对焦,正视矛盾和问题,正面回应干部群众所提意见建议,有的已得到了整改。政协党组的对照检查材料由我主持撰写,党组多次集体讨论修改,并广泛征求各委室、民主党派及各镇街政协工作室的意见建议。在省市联合督导组的具体指导下,党组的对照检查材料先后进行了十余次修改。各党组成员亲自动笔撰写修改个人对照检查材料,每人都修改了十九稿以上,确保了见人见事见思想,真正使撰写材料的过程成为自我教育的过程、成为思想升华的过程。三是积极开展批评与自我批评。8月10日,市政协党组召开专题民主生活会,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,聚焦“四风”,以整风精神严肃认真开展了批评和自我批评。会上,省市联合督导组成员、枣庄市工商联秘书长王洪军同志就开好专题民主生活会提出明确要求。本人代表市政协党组作对照检查,之后各位党组成员分别作对照检查,其他同志逐一提出批评意见。同志们聚焦“四风”,直奔主题,当面锣、对面鼓,提意见不藏不掖、真诚直率,说要害、点关键,“辣味”足、有分量,既有“红红脸、出出汗”的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的激励与和谐,达到了“团结—批评—团结”的目的。四是机关支部认真组织召开专题组织生活会。在同志们的查摆材料中。每位同志都把认识提上去,把自己摆进去,克服“认为自己没有问题、对要害问题退避三舍、只摆现象不查本质”的思维定势,对群众提、上级点、相互找的问题,敢于面对、逐一回应,对照检查直奔主题,确保对准号、像自己、有深度,真正触及思想和灵魂。同时,同志们把开好组织生活会作为锤炼党性、改进作风、提高自己的重要机遇,在9月5日召开的组织生活会上,大家坚持党性原则,敢于动真碰硬,相互批评开门见山,真正达到红脸出汗、洗澡除尘、加油鼓劲的效果,达到“团结—批评—团结”的目的。
(四)积极抓四风问题整改,党员干部作风建设的长效机制进一步建立。市政协党组制定了整改工作方案,从六个方面提出20条整改措施,每一条整改措施都明确了整改时限和责任单位、责任人,党组成员们都列出了整改问题清单,拿出了详细的个人整改措施。市政协机关围绕落实中央八项规定和省委、市委有关文件精神,制定了《专项整治工作方案》,启动了“三公”经费开支专项整治、“吃空饷”专项整治、文山会海专项整治、评比表彰专项整治等11项专项整治工作;提出了《制度建设计划》,明确近期修订完善9项制度,新制定10项制度,堵塞“四风”漏洞,做到真正用制度管人管事。活动开展以来,市政协严格落实八项规定精神、反对“四风”,大力弘扬艰苦奋斗、勤俭持家的精神,目前政协会议减少10%,文件减少19%,简报减少20%,会议费下降36.4%;对超标公务车辆及时清理,上交财政车辆1辆,耗油总量平均下降8.3%左右;公务接待费下降68.3%;财务管理方面,启用公务卡消费、报销及支付系统,严格控制现金的使用数量和范围;办公用房方面,根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》中关于办公用房方面的规定,对办公用房进行了改造,人均办公用房面积符合相关规定。
(五)结合实际突出特色,政协助推发展的能力进一步提高。坚持把抓好教育实践活动与提高履职成效紧密结合起来,做到两不误、两促进。深入开展“三联一结”主题实践活动,组织政协委员走基层接地气,委员活动小组与15个村居、15家企业结成了帮扶对子,委员们与近400户困难户结成了帮扶对子,解决民生难题300余个;针对提高政协建言立论成果转化落实成效,组织召开了有关职业教育发展的专题协商会议;针对少数委员履职不到位、作用发挥不够问题,制定实施了《委员履职量化考核办法》,变定性考核为定量考核,有效调动了委员履职的积极性;修订完善了调研视察办法,对调研视察活动的课题选择、组织实施、文稿撰写、报送程序、跟踪落实作出了更为严谨细致的规定,使调研视察工作更加规范、科学、有效。今年以来,先后围绕科技创新、社会化养老服务、城乡公交一体化、建材行业发展、中小学、幼儿园食品安全、土地综合利用、商贸物流工作、城乡环卫一体化、卫生暨新型农村合作医疗等重点工作,组织开展专题调研视察活动7余次,形成建议案和调研视察报告10份,受到了党政领导同志重视,促进了相关工作的开展。
二、认真总结活动经验,为加强和改进作风建设提供借鉴
这次教育活动,党员领导干部围绕“四风”问题,紧密结合自身实际,认真进行对照检查和整改,取得了明显成效。习近平总书记总结的“六条经验”既是世界观又是方法论,把管党治党的理论提高到一个新境界,为今后解决党内矛盾和问题确立了新路径、提供了新遵循。市政协教育实践活动的生动实践,深化了我们对新形势下贯彻党的群众路线、改进作风的认识,对我们进一步加强和改进党的建设积累了新经验、带来了新启示
(一)必须理论联系实际,做到知行合一。教育中,党员普遍反思了党性修养锻炼不够好的一些表现。主要是:有的共产主义的远大理想信念不够坚定;有的不善于从政治和全局上观察处理问题,党性观念不够强,宗旨意识不够牢等等。大家挖根源、论危害,进行认真思考和深入剖析,深刻认识到,根本问题是存在一定的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的倾向和苗头,核心问题是人生观、价值观、世界观问题。理想信念的坚定是最根本的坚定,理想信念的动摇是最危险的动摇。而理想信念的树立需要先进的、正确的理论思想来支撑。理论是思想的指南和行动的先导。信念坚定不坚定,党员意识强不强,是由所具备的理论基础和所形成的思想观念决定的。同时,还要把理论学习与实际生活相结合,坚持“知”与“行”的统一,“说”和“做”的统一。不能停留在从理论到理论,从书本到口头,而是必须落实到实际行动中,坚持理论和实践相结合,始终坚持用先进的理论观点解释现实社会中的问题。
(二)必须把好思想“总开关”,做到善始善终。教育中,大家站在党性的高度,深挖思想根源,总结经验教训,深刻认识到在新的历史时期,每个党员、特别是党员领导干部面临的最大量、最经常的就是名与利的考验,如果没有真正共产党人淡泊名利的宽阔胸怀,没有立党为公的无私境界,没有廉洁自律的自觉意识,就难以达到党员先进性的要求,把握正确的人生目标。牢固树立无产阶级的世界观、人生观和价值观,才能做到视名利淡如水,看事业重如山,对党无限忠诚。职务越高、权力越大、责任越重,越要经常考虑怎样以昂扬的精神状态全身心地投入工作,防止出现心态失衡、权力失重的问题;担任领导职务时间越长,越要考虑怎么样始终保持过去那么一种革命热情和干劲,防止出现“慢撒气”的问题;有的入党时间长的同志谈到,越接近退休时间,越要考虑严格要求,保持晚节,防止出现“前紧后松”的问题。大家普遍表示,要站好人生立足点,选准追求参照系,始终保持共产党员的高尚情操。
(三)必须加强作风建设不动摇,做到持之以恒。教育中,大家查摆了思想作风和工作作风上存在的问题和不足。比如,作风不扎实、大局意识不够强;作风不深入,与群众打成一片不够等等。通过认真反思,大家认识到思想作风、工作作风,是个人成长、单位建设、事业发展的重要保证。作风,是一名党员干部特别是党员领导干部思想水平、综合素质的全面反映。没有好的作风,没有群众根基,将会一事无成。大家表示一定要保持清醒头脑,不断开拓进取,切实把党员的先进性体现在搞好服务工作上,努力形成注重政治理论的风气,刻苦学习钻研的风气、团结协作的风气、求真务实的风气、激励进取的风气。
(四)必须解放思想实事求是,做到争先创优。党员领导干部的一言一行,有着直接的引导和影响作用。反思“四风”方面存在的突出问题,根本是放松了政治理论学习,放松了思想修养和主观世界的改造,放松了工作的标准要求。通过教育实践活动大家表示一定要从点滴养成抓起,从小事做起,不断加强党性修养和世界观改造。要按照共产党员的标准要求,加强自我约束、自我管理、自我控制,真正确立严格自律的高标准。要在日常工作生活中做到“慎独、慎初、慎微”,真正树立党员先进性的良好形象。不管职务多高、权力多大,都不能失去自我,要与群众打成一片,要主动接受大家监督,要始终保持认真投入的工作状态。要坚持实事求是,不做表面文章和面子工程,要实打实地开展工作、履行职责;要勇于改革,大胆创新,不墨守陈规,始终保持积极进取、争先创优的工作状态。
三、深入学习习近平总书记重要讲话精神,积极落实从严治党的决策部署
习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话,不仅对教育实践活动进行了系统总结,更是对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行了具体部署。姜异康书记、陈伟书记、董沂峰书记又分别在省和两级市总结大会上就全面落实从严治党各项要求,做了安排部署。市政协要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重要政治任务,认真落实从严治党的决策部署,更好地指导实践、推动工作。
(一)要明确从严治党的责任主体。习近平总书记指出,各级各部门党委(党组)要“把抓好党建作为最大的政绩”,“对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效,考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。”这就要求我们要把政协履职与党组抓党建的主体责任,把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署。从明年开始,要把党建工作列入年度政协工作的重点,列入学习计划,从党组成员抓起,从党支部抓起,不断丰富党的建设内涵,严格落实从严治党的总要求,进一步强化“抓不好党建就是失职”的意识,切实履行主体责任,统筹抓好思想政治、基层党组织、干部队伍和党风廉政建设,不断提升党建科学化水平。
(二)要不断加强思想建党和制度治党。党中央提出“坚持思想建党和制度治党紧密结合”的理念,是根据当前党建实际和活动取得经验得出的新观点新论断,也是从严治党的新方法新途径。思想建党是党的优良传统,制度治党是党的一贯要求,两者相辅相成、互相促进,唯有紧密结合起来,同向发力、同时发力,才能产生叠加效应,不断把党的建设推向前进。我们要一手抓思想政治建设,教育广大党员干部坚定理想信念,增强党性观念和自律意识,树立正确的世界观、人生观和价值观;一手抓制度建设,扎紧权力使用篱笆,规范干部从政行为,真正让党员干部在法纪和规矩面前,实现由不敢到不想、由被动到自觉的转变。
(三)要进一步加强理论武装思想工作。不能把集中的教育活动告一段落作为理论学习的终点,而应当作为学习的新起点。要把个人自学与集体组织学习结合起来,把理论学习情况与年度考核评价结合起来,认真学习习近平总书记在第二批教育实践活动总结大会上的讲话精神,认真学习姜异康书记、陈伟书记和董沂峰书记在总结大会上的讲话精神,把思想统一到中央和各级党委的决策部署上来,自觉落实会议精神、自觉抓好个人整改,用先进的思想武器武装头脑、指导实践、推进工作。每位同志要成为学习的第一人,既要带头学习,又要加强引导、督促和激励。要改变那种学与不学、学多学少、学深学浅、学好学差一个样的状况,使每个同志能够真正把学习作为第一位的需要,作为终身任务,真正动起来、自觉学起来。既要勤于学习,又要善于思考,既要突出重点,又要全面系统,努力把理论学习成果转化为把握大局、认识形势、分析事物的立场、观点和方法,转化为坚持党的群众路线的坚定信念,转化为自觉加强党性锻炼和修养、端正作风的实际行动,转化为爱岗敬业、尽职尽责、努力工作的精神动力,转化为适应改革发展的工作能力。
(四)要狠抓作风转变的长效机制建设。制度带有全局性、稳定性和长期性,是维护党的整体利益的根本保证。在目前起草和修改完善各类制度文件19件中,从委员履职、机关党建、评先树优、工作推进、作风建设、民主管理等多个方面进行建章立制,这是我们开展教育实践活动后续工作的抓手,也是确保教育实践活动成果的重要举措,必须抓好抓实、必须看到成效。开展党的群众路线教育实践活动,最根本的途径是坚持不懈地抓好各项制度规定的落实。严格坚持党要管党、从严治党的方针,认真落实会议、党课、党日、思想汇报、民主生活会、党员评议等制度。要根据形势任务的需要,按时召开民主生活会,开展积极健康的思想斗争,广泛开展批评与自我批评,把谈话谈心交流、批评与自我批评变成组织制度和推动工作的重要措施。
(五)要积极培育优良的党员干部作风。群众路线教育实践是一个长期任务,建设一支群众信得过的领导班子和干部队伍,更是一个紧迫课题。因此,党员领导干部要树立群众威信,时时以身作则,处处立言立行,事事率先垂范。做到理想信念十分坚定,思想道德十分纯洁,行使职权十分公正,工作作风十分务实,生活作风十分俭朴,执行规定十分严格,精神状态十分振奋。要做到这些就要用正确的理论武装头脑,端正人生追求;就要牢记党的宗旨,自觉做到自重、自省、自警、自励;就要重事业,淡名利,珍惜党员的称号和领导干部的形象;就要改进工作作风,身体力行,身先士卒,为群众做出好样子;就要按照整改措施提出的各项工作任务,以严肃认真的态度进行整改,确保措施有效、内容兑现、目标实现;就要以更高的标准、更实的作风、更大的干劲,努力把党建工作和全面建设提高到一个新水平。
(六)要充分利用整改成果推动工作创新。要以教育实践活动的整改事项为动力,推动政协各项工作,以工作成效检验整改成效。习近平同志在纪念政协成立65周年讲话中指出,要加强政协理论创新、制度创新和工作创新,让创新成为推动政协履职现代化的重要引擎,坚持紧扣改革发展献计出力。因此, 政协每一位同志都要围绕党委、政府的工作中心,服务大局,献计出力。把弘扬教育实践活动所形成的良好风气与开拓创新结合起来,继续保持活动焕发出学习钻研的劲头,继续发扬活动中体现的敢于批评和自我批评的精神,继续倡导艰苦朴素的工作作风,廉洁务实高效地履行职责、开展工作。
同志们,今天的总结大会,标志着市政协党的群众路线教育实践活动已完成了阶段性任务,但接下来的整改落实和建章立制任务还艰巨,这项工作还将贯穿于政协工作推进的的全过程,作风建设永远在路上。我们要在市委的正确领导下,继续紧扣为民务实清廉的要求,克服四风问题,加强工作创新,为建设幸福滕州作出积极的贡献!